財(cái)政政策促進(jìn)文化發(fā)展的思考(完整版)
【正文】 政策看，政府雖然對(duì)某些特定的文化產(chǎn)業(yè)制定并實(shí)施了一系列的扶持政策，但其扶持的方式和力度仍然有待加強(qiáng)和提高。 （二）稅收政策不完善 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策體系不完善，國外經(jīng)驗(yàn)證明，完善的財(cái)政金融政策體系是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要力量。 （二）強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性 我國稅法在文化產(chǎn)業(yè)稅收政策方面有很多優(yōu)惠措施，如對(duì)符合條件的文化企業(yè)減免部分所得稅，降低稅率，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提供資金的企業(yè)以及個(gè)人減免所得稅等等。要調(diào)整和細(xì)化與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的營業(yè)稅稅目；將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的新興文化業(yè)態(tài)納入到營業(yè)稅征稅范圍中；擴(kuò)大和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅免稅范圍和領(lǐng)域。 第7頁 共7頁。第二，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)稅率。我國稅法規(guī)定，對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)新辦的文化企業(yè)以及文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化產(chǎn)業(yè)的單位免征三年的企業(yè)所得稅，表面上看，這項(xiàng)政策減輕了新辦企業(yè)以及轉(zhuǎn)制企業(yè)的稅負(fù)，有利于促進(jìn)其發(fā)展，但是影視、動(dòng)漫以及傳媒等文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意研發(fā)階段到生產(chǎn)制作，再到后來的市場營銷階段，這一過程往往是要超過三年的，由此可見，這些企業(yè)根本沒能享受到稅收的優(yōu)惠。然而，當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政金融政策體系尚不完善，表現(xiàn)為：稅收優(yōu)惠政策缺乏長效激勵(lì)機(jī)制，關(guān)于文化企業(yè)稅收減免的政策只適合于文化企業(yè)成立初期、改革過渡期，對(duì)投資成本高、收益周期長的文化企業(yè)來說，難以形成持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力；稅收優(yōu)惠力度小，稅收起征點(diǎn)較低，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策對(duì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的吸引力不足；財(cái)政支持文化企業(yè)投融資實(shí)
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