3關(guān)于我國積極財政政策的思考(參考版)
2024-08-26 15:25本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn) [1]彭思思：《國家積極財政科技投入對中國經(jīng)濟(jì)的影響 ——基于 cge 模型的研究》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》， 2024. [2]劉樹成：《通貨緊縮：既不能估計(jì)不足亦不可估計(jì)過重》，《經(jīng)濟(jì)研究》， 1999，（ 10） . [3]景普秋：《中國貨幣政策有效性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》， 第 13 頁 共 13 頁 2024 [4]朱紅恒：《河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報》，維普資訊網(wǎng) [5]國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2024》，北京，中國統(tǒng)計(jì)出版社， 2024. 。我們不應(yīng)期待一直實(shí)行積極的財政政策，雖然要求積極的財政政策淡出的呼聲不斷，但是根據(jù)我國具體情況，這一目標(biāo)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。 （ 9）嚴(yán)格國際金融組織和外國政府貸款管理，深入開展雙邊、多邊財經(jīng)交流與合作。 （ 7）加強(qiáng)財政 法制建設(shè)，嚴(yán)格預(yù)算管理，狠抓增收節(jié)支。落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財稅政策。推進(jìn)節(jié)能減排。 （ 5）支持科技創(chuàng)新。 （ 4）完善社會保障制度，支持實(shí)施保障性安居工程。 （ 3）積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 （五）切實(shí)保障和改善民生 （ 1）推動教育優(yōu)先發(fā)展。 （ 4）深化農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等社會事業(yè)發(fā)展。 （ 2）加強(qiáng)和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅政策。 （四）大力支持農(nóng)村改革發(fā)展 （ 1）繼續(xù)加大 “ 三農(nóng) ” 投入。大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，降低征收率。 （ 3）實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策。增加中央基建投資，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村民生工程建設(shè)，保障性住房建設(shè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè) （ 2）促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。我們認(rèn)為，一旦時機(jī)成熟，就應(yīng)當(dāng)盡快改革和完善增殖稅、企業(yè)所得稅。這是因?yàn)槲覈愔埔蚤g接稅為主，而間接稅對拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用較小 。有人認(rèn)為減稅是調(diào)整財政政策功能的一個方向，應(yīng)當(dāng)抓住時機(jī)進(jìn)行。 （二）要充實(shí)提高 根據(jù)我國在實(shí)施積極的財政政策過程中所暴露出來的問題，今后在繼續(xù)實(shí)施這一政策時：一是在國債 投資的方向上要充實(shí)提高，既要在適度擴(kuò)大發(fā)行國債籌集資金用于拉動投資需求、拉動整個經(jīng)濟(jì)增長的同時，又要使投資最大可能提高城鄉(xiāng)弱勢群體的收入水平，千方百計(jì)增加就業(yè)，使消費(fèi)占ＧＤＰ的比重得到提高，以擴(kuò)大消費(fèi)需求，抑制通貨滯脹。所謂適度，就是要通過綜合性的財政決策實(shí)現(xiàn)既不增加中央財政負(fù)擔(dān)又能拉動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大消費(fèi)需求的目標(biāo)。還債的任務(wù)主要是靠中央財政。在全國范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革。為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用，建議進(jìn)一步提高個人所得稅起征點(diǎn)，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實(shí)際收入。建議加速發(fā)展債券市場，進(jìn)一步擴(kuò)大公司債券、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，適時允許省級地方政府發(fā)行地方債券和定向?yàn)?zāi)后重建債券，加快發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)。 （二）進(jìn)一步完善財政政策和貨幣政策 全國人大財經(jīng)委在其分析文章中指出，面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，仍然要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，同時要根據(jù)情況變化，在具體執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整。二要通過
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