探索財(cái)政政策非積極不可(參考版)
2024-12-06 23:24本頁(yè)面
【正文】 對(duì)此，國(guó)家加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革步伐，一方面按照市場(chǎng)需求，加強(qiáng)控制總量、兼并破產(chǎn)、減員增效的力度，而這就需要財(cái)政部門(mén)籌集資金確保國(guó)企下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的及時(shí)足額發(fā)放，持續(xù)增加核銷(xiāo)破產(chǎn)及兼并企業(yè)過(guò)程中形成的銀行呆壞帳準(zhǔn)備金（１９９６－１９９８年銀行呆壞帳準(zhǔn)備金已累計(jì)發(fā)放９００億元），為國(guó)有企業(yè)深化改革和發(fā) 。治理通貨緊縮，保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須在積極的財(cái)政貨幣政策配合下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在匯率水平保持不變的情況下，預(yù)計(jì)今后幾年出口退稅率減小的難度很大。 繼續(xù)實(shí)行出口退稅政策是恢復(fù)出口增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α４送?，提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的改造以改善消費(fèi)環(huán)境、加快城市化進(jìn)程等問(wèn)題都需要財(cái)政的大力支持。而要完善社會(huì)保障體系，除企業(yè)及職工必須及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用外，財(cái)政部門(mén)需要增加社會(huì)保障資金的預(yù)算安排，逐步提高社會(huì)保障支出的比重。由于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度降低，下崗職工增多，人們對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期降低，而住房、醫(yī)療、失業(yè)、保險(xiǎn)改革的深入使居民儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)明顯增強(qiáng)，導(dǎo)致消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)市場(chǎng)疲軟?？上驳氖?，１９９９年下半年以來(lái)，財(cái)政政策在投資方向和投資方式上出現(xiàn)了一些積極變化，注意發(fā)揮了財(cái)政杠桿作用，增發(fā)的６００億國(guó)債中有１５３億元用于技術(shù)改造的貸款貼息，同時(shí)，出臺(tái)了固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅減半征收、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持、加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度等多項(xiàng)政策，民間投資持續(xù)低迷的狀態(tài)
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