【正文】 我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，全面提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的能力和水平，為發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出 新的更大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，運(yùn)用多種形式、多種途徑，進(jìn)一步激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性，努力提高全體國(guó)資監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。要關(guān)心部屬，為廣大干部職工創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，幫助和促進(jìn)他們成長(zhǎng)成才， 不斷地激發(fā)大家提高履職能力的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高科學(xué)研判形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力，提高抓方向、議大事、管全局的能力。在開(kāi)展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)中，要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，以良好的作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和水平，促進(jìn)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高質(zhì)量完成；要堅(jiān)持把作風(fēng)建與提高干部素質(zhì)相結(jié)合，使各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的干部成為想做事、敢做事、能做事、做成事的現(xiàn)代國(guó)有資產(chǎn)出資人；要堅(jiān)持 把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)相結(jié)合，以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為抓手，以培養(yǎng)國(guó)資監(jiān)管干部 “ 五個(gè)能力 ” 為核心，以強(qiáng)化培訓(xùn)為載體，不斷提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷形成相互信任、相互尊重、配合有力的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。全省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)省委、省政府的要求和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終，把調(diào)查研究貫徹始終，把落實(shí)整改貫徹始終，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)。 （四）以人為本，不斷提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì) 國(guó)資監(jiān)管是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和綜合性、政策性都很強(qiáng)的工作。對(duì)于特別重大的 ，可以特事特辦。二是做好出資人事務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)出資人事務(wù)的陽(yáng)光、透明操作，主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。出資人運(yùn)轉(zhuǎn)效率的高低，在一定程度上影響到企業(yè)的決策的效率。 三是必須提高出資人工作效率和效果。要正確把握定位，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，當(dāng)好出資人，管好但不管死，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。搞好國(guó)有企業(yè)，就必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)國(guó)有國(guó)有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力；必須加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，因企制宜加強(qiáng)監(jiān)管，我們監(jiān)管的企業(yè)分布領(lǐng)域廣，既有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，也有一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，要針對(duì)企業(yè)實(shí)際，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)不同行業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性；必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從宏觀和戰(zhàn)略高度研究企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好短期效益和長(zhǎng)期回報(bào)的關(guān)系，不計(jì)較一城一池 、一時(shí)一地的得失，從而切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。 一是必須遵循企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。 （三）科學(xué)監(jiān)管，努力為國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境 加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的目的，是促使國(guó)有企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè) 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) 制度，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。因此，各地要加強(qiáng)監(jiān)管，努力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和影響力，充分發(fā)揮 國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為當(dāng)?shù)卣麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江的顯著特點(diǎn)。我們要客觀分析、研究對(duì)策、乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建浙江特色的國(guó)資監(jiān)管新體制。同時(shí)，我省國(guó)資監(jiān)管工作也 第 24 頁(yè) 共 28 頁(yè) 得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的充分肯定。 **年與 2024 年相比，資產(chǎn)總額增加 1050 億元，增幅 %；銷(xiāo)售收入增加 829 億元，增幅%。三是實(shí)踐已經(jīng)證明，國(guó)資委有能力履行好出資人職責(zé)，從中央到地方組建國(guó)資委，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管新體制改革是完全正確的。各市黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重視。省國(guó)資委成立以來(lái)，習(xí)書(shū)記、呂省長(zhǎng)等省主要領(lǐng)導(dǎo)，每年 都聽(tīng)取國(guó)資委工作匯報(bào)，對(duì)國(guó)有改革和國(guó)資監(jiān)管工作十分關(guān)心。國(guó)資委作為出資人代表，就必須牢記使命，不負(fù)重托。首先，國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要性。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)，依法履行出資 人職責(zé)的信心。同時(shí)，作為一項(xiàng)探索性和挑戰(zhàn)性都很強(qiáng)的工作，國(guó)資監(jiān)管工作又是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，面臨的困難和問(wèn)題很多、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。做好今年以及今后的 各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步增強(qiáng)信心、更新觀念、把握定位、提高素質(zhì)，努力提升國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。各地要按照《意見(jiàn)》要求，按照改革求和諧、發(fā)展固和諧、民主促和諧、文化育和諧、黨建推和諧的總體思路，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)的具體措施，不斷提高全省和諧國(guó)企的建設(shè)水平。去年 11 月以來(lái) ，省國(guó)資委對(duì)貫徹落 第 22 頁(yè) 共 28 頁(yè) 實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，制定了《推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》，并征求了各市和省屬企業(yè)的意見(jiàn)，目前，該意見(jiàn)已經(jīng)印發(fā)。堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，認(rèn)真抓好企業(yè)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；繼續(xù)著力搞好國(guó)有企業(yè)懲防體系的落實(shí)工作，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和企業(yè)效能監(jiān)察，提高制度執(zhí)行力；切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、借款擔(dān)保、項(xiàng)目采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查；堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主生活會(huì)、任前談話和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)“ 十一五 ” 規(guī)劃，明確人 才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和措施；引導(dǎo)企業(yè)更新人事管理觀念，樹(shù)立人力資源戰(zhàn)略管理觀念，形成引得人才、留得住人才的企業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)校企、研企合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、聯(lián)合、共建、高效的運(yùn)行機(jī)制，把人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三者合一，為優(yōu)秀科研、管理人才到國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；推進(jìn)和深化以人事、用工、分配 “ 三項(xiàng)制度 ” 改革，推行全員聘任和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的，合理配置人才資源；加快與市場(chǎng)接軌的步伐，開(kāi)展各類(lèi)繼續(xù)教育和培訓(xùn)，全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和各類(lèi)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而為加快推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支持。探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評(píng)體系，會(huì) 第 21 頁(yè) 共 28 頁(yè) 同組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。樹(shù)立杭鋼集團(tuán)全國(guó) “ 四好 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，在全省國(guó)有企業(yè) 深入開(kāi)展 “ 四好 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。 。重點(diǎn)抓好以 “ 五項(xiàng)建設(shè) ” ： 。積極培育和加強(qiáng)地方產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)的作 用。今年，省國(guó)資委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展一次全省專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各省屬企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、產(chǎn)權(quán)制度執(zhí)行情況以及省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序調(diào)整以來(lái)的執(zhí)行情況。去年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)對(duì)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，重申了 3 號(hào)令關(guān)于協(xié)議轉(zhuǎn)讓的兩個(gè)條件，同時(shí)對(duì)所出資企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整，地方企業(yè)一律由省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并要求各省不得自行擴(kuò)大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍，不得下放或分解批準(zhǔn)權(quán)限。 。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督 促企業(yè)建立和完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配備人員，完善制度，進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)審工作的基礎(chǔ)；指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審成果運(yùn)用，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高決策管理科學(xué)化中的重要作用；進(jìn)一步提升審計(jì)工作層次，充分發(fā)揮審計(jì)在 “ 三位一體 ” 監(jiān)督機(jī)制中的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用；突出審計(jì)工作重點(diǎn)，督促企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)資金流動(dòng)重大問(wèn)題報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)控監(jiān)督。目前，各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作大多都處于起步和試點(diǎn)階段，今年，省國(guó)資委將開(kāi)展這方面的專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各地經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)。