【正文】 健全、完善和落實好征地拆遷工作制度各部門、各單位要按照政府關(guān)于做好征地拆遷工作的有關(guān)規(guī)定，進一步落實好征地拆遷工作制度，包括征地拆遷公示制度、征收集體土地工作規(guī)程、拆遷安置工作規(guī)程、信訪投訴舉報辦理制度、征地安置聽證制度、監(jiān)督檢查制度、責任承諾及追究制。 切實維護被征地拆遷群眾的合法權(quán)益要嚴格依法依規(guī)制訂和實施征地補償安置方案，依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。要嚴格執(zhí)行征地拆遷補償安置標準，按照國家、XXX的規(guī)定足額支付征地拆遷費用，不得隨意調(diào)整標準。各部門、各單位要嚴格遵守征地拆遷有關(guān)法律法規(guī)，不折不扣的執(zhí)行好該項目地拆遷工作操作規(guī)程，切實做到依法征地拆遷、文明征地拆遷、和諧征地拆遷、合理補償安置。風險估計結(jié)果：綜上所述，本項目拆遷補償安置采取貨幣補償，不存在整體移民，但全線移民總數(shù)較多，存在一定的風險，該類風險屬于中風險。享有權(quán)利不到位產(chǎn)生風險。配套設(shè)施進度遲緩產(chǎn)生風險。政府疏于了解民意容易產(chǎn)生風險。因為農(nóng)村實行的是村民自治制度，分配方案由村民民主討論決定，由此引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。分配產(chǎn)生矛盾的風險。風險估計結(jié)果：綜上所述，本項目存在一定面積征地，并且有一定的拆遷，雖然沿線居民愿意配合比例極大，但因征地拆遷引發(fā)的風險程度較高，項目進行過程中一旦處理不當則影響較大，因此該類風險屬于中風險。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對象希望貨幣補償，%的被調(diào)查對象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，%的被調(diào)查對象希望以其它方式進行補償。不同地區(qū)居民在土地補償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。以上政策的出臺，有效保障了被征地農(nóng)民的權(quán)益。從沿線政府和被調(diào)查居民對占地和搬遷的配合程度上看，本項目路線所經(jīng)地區(qū)的政府和人民群眾對擬建項目表現(xiàn)出極大熱情，積極性較高，征地拆遷難度相對較小，但應(yīng)做好再定居安排和落實有關(guān)政策，并應(yīng)加強臨時用地的復(fù)耕管理，減少水土流失。土地占用補償形式調(diào)查 表29補償方式百分比（%）貨幣土地政府提供工作機會貨幣補償和福利相結(jié)合其他總計100土地占用各種補償方式比重 圖216房屋拆遷各種補償方式比重 圖217被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。造成這些差異的原因在于受征地影響的勞動力因基本生產(chǎn)資料減少而引起的生產(chǎn)、經(jīng)營問題有所不同，例如以種植業(yè)為主的村民希望自己能夠有一塊保障基本生存的土地，在這基礎(chǔ)上，目前人均土地較多的村民希望貨幣補償被征的土地，人均土地較少的居民則希望青苗費發(fā)給家庭，征地費由集體掌握，土地在村小組進行調(diào)整。沿線各縣（市、區(qū)）征地拆遷調(diào)查匯總調(diào)查當中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。土地占用補償形式調(diào)查 表28補償方式百分比（%）貨幣土地政府提供工作機會貨幣補償和福利相結(jié)合其他總計100土地占用各種補償方式比重 圖215被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。造成這些差異的原因在于受征地影響的勞動力因基本生產(chǎn)資料減少而引起的生產(chǎn)、經(jīng)營問題有所不同，例如以種植業(yè)為主的村民希望自己能夠有一塊保障基本生存的土地，在這基礎(chǔ)上，目前人均土地較多的村民希望貨幣補償被征的土地，人均土地較少的居民則希望青苗費發(fā)給家庭，征地費由集體掌握，土地在村小組進行調(diào)整。土地占用補償形式調(diào)查 表27補償方式百分比（%）貨幣土地政府提供工作機會貨幣補償和福利相結(jié)合其他總計100土地占用各種補償方式比重 圖212房屋拆遷各種補償方式比重 圖213江城調(diào)查當中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。造成這些差異的原因在于受征地影響的勞動力因基本生產(chǎn)資料減少而引起的生產(chǎn)、經(jīng)營問題有所不同，例如以種植業(yè)為主的村民希望自己能夠有一塊保障基本生存的土地，在這基礎(chǔ)上，目前人均土地較多的村民希望貨幣補償被征的土地，人均土地較少的居民則希望青苗費發(fā)給家庭，征地費由集體掌握，土地在村小組進行調(diào)整。沿線各縣（市、區(qū)）征地拆遷調(diào)查結(jié)果如下：XXX調(diào)查當中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。對關(guān)心的問題比重圖 圖211本項目的有利影響：%的被調(diào)查對象認為本項目建設(shè)有利于對外出行和增加收入，%的被調(diào)查對象認為本項目建設(shè)有利于改善生活、信息流通、礦產(chǎn)開發(fā)和旅游發(fā)展，%的被調(diào)查對象認為本項目建設(shè)有利于改善弱勢群體的狀況。對家庭不利影響比重表 表25占用土地和房屋需要搬遷影響生活習慣和習俗其它合計1162532592242310%%%%%本項目對當?shù)亟?jīng)濟的影響：%的被調(diào)查對象認為本項目的建設(shè)將有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，%的被調(diào)查對象認為本項目的不會對當?shù)亟?jīng)濟帶來有利發(fā)展，%被調(diào)查對象表示不清楚。在了解本項目建設(shè)計劃的被調(diào)查對象中，%是通過大眾媒體獲知的，%是通過鄰居之間相互信息傳遞獲知的。對現(xiàn)有交通狀況的滿意程度：調(diào)查顯示，%的被調(diào)查對象對目前的交通狀況表示滿意，%的被調(diào)查對象對目前的交通狀況表示基本滿意，%的被調(diào)查對象對目前的交通狀況表示不滿意。外出打工的地點主要分布在珠江三角洲地區(qū)、本地、東部沿海地區(qū)，%、%%，%。調(diào)查樣本家庭年人均收入僅為3479元，低于沿線縣（市）的農(nóng)民人均純收入，也遠低于廣東省農(nóng)民人均純收入，這與調(diào)查樣本大都取自經(jīng)濟相對落后的項目沿線農(nóng)村有關(guān)，而且這些家庭當中，老人與小孩等無生產(chǎn)能力的成員較多。調(diào)查地區(qū)很多農(nóng)民已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)就業(yè)方式，大量的農(nóng)業(yè)勞動者同時也是兼業(yè)勞動者，他們既種地，又養(yǎng)一些家禽及牲畜，還在農(nóng)閑時間去附近的城鎮(zhèn)打零工。經(jīng)營類別：從經(jīng)營類別來看，%，是最主要的經(jīng)營類別；極少量家庭將經(jīng)濟作物種植、交通運輸、商業(yè)及服務(wù)業(yè)作為第一經(jīng)營種類。調(diào)查樣本分布比重表 表23地區(qū)合山鎮(zhèn)鎮(zhèn)東城鎮(zhèn)比重%%%地區(qū)崗列鎮(zhèn)中洲鎮(zhèn)比重%%%一、沿線總體調(diào)查分析結(jié)果本項目沿線各縣鎮(zhèn)總體調(diào)查情況如下：抽樣家庭基本情況：抽樣家庭戶的被調(diào)查人員中，%，%，%，平均年齡為51歲。本次調(diào)查涉及到XXX的合山、東城鎮(zhèn)，江城區(qū)的崗列、中洲、等鎮(zhèn)，同時還訪問了沿線地區(qū)相關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門。調(diào)查地點采用線性選點方法，根據(jù)本項目的路線走向，每隔一定的距離選取社會評價的調(diào)查點。居民家庭調(diào)查的選取同時兼顧了富裕、中等和相對貧困家庭，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口家庭，男性和女性訪談對象。為使本項目的決策更加科學化，項目組對項目沿線進行社會調(diào)查，充分聽取沿線政府和民眾的意見及建議。三、土地占用及沿線設(shè)施調(diào)查農(nóng)、林業(yè)布局本項目部分路段對農(nóng)、林布局有一定影響，為了適應(yīng)農(nóng)、林布局的需要，本項目設(shè)置了合理的跨河和排灌橋涵設(shè)施，以保持原有的排灌體系；為使對環(huán)境的影響降到最低，考慮了合理的防護設(shè)施，并通過植草種樹等綠化方式，恢復(fù)原有的自然景觀。但本項目也存在著征地拆遷補償問題，農(nóng)民失業(yè)帶來生活和就業(yè)的負面影響，通過采用相關(guān)措施可以解決和緩解。本項目的建設(shè)，沿線各級政府和有關(guān)部門極為重視，極力要求盡早建設(shè)，同時也愿意積極作好項目實施前的協(xié)調(diào)工作，為本項目的建設(shè)提供了良好的社會環(huán)境。人民群眾迫切期待脫貧至富，對公路建設(shè)的熱情較高。截至2012年底。國道G32省道S27省道S365公路干線縱貫區(qū)全境，陸路市區(qū)至XXX港10公里，至廣州240公里，至湛江235公里，至珠海160公里。江城區(qū)轄8個街道辦事處2個鎮(zhèn)：南恩街道辦事處、城南街道辦事處、城東街道辦事處、崗列街道辦事處、中洲街道辦事處、城北街道辦事處、城西街道辦事處、街道辦事處、埠場鎮(zhèn)、雙捷鎮(zhèn)，50個居民委員會，64個村民委員會。開陽高速公路、陽茂高速公路、廣東西部沿海高速公路、325國道、陽春火車站至XXX港一級公路和陽春至XXX鐵路，在境內(nèi)交會；XXX港是國家一類開放口岸，航運可直達港、澳，并轉(zhuǎn)往世界各地，水陸交通方便，是廣東省西部經(jīng)濟走廊的重要樞紐。截至2012年底。%；其中：，%；，%；，%。XXXXXX位于廣東省中部偏西，距省會廣州230多公里，總面積 2043 平方公里，是廣東省重要能源生產(chǎn)基地和小五金生產(chǎn)基地。野生動植物資源項目區(qū)域內(nèi)林木繁茂，動植物資源豐富，據(jù)調(diào)查及區(qū)域內(nèi)年鑒資料可知，區(qū)域內(nèi)野生動物有鳥類、獸類、鱗介類及蛇類等800多種，列入國家二級重點野生動物32種；有野生植物約230多種。水土保持區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越，植被覆蓋率較高，水土流失較輕。并且動、植物資源豐富。土壤植被項目里程較長，區(qū)域內(nèi)表層土壤分布有粘土、卵礫石、砂、礫石夾粘土、粉質(zhì)粘土、殘坡積土等。地勢從北向南傾斜，河谷交錯。其中山區(qū)面積占26%，丘陵區(qū)占42%，河谷平原和海脊平原占13%。、社會環(huán)境、土地占用及沿線設(shè)施的調(diào)查一、自然環(huán)境本項目地處XXX東部沿海，路線起點位于XXX合山鎮(zhèn)，經(jīng)、東城，江城崗列、中洲、終點在XXX林場與現(xiàn)XXXXXXXX交接處。各專題研究計劃完成時間表 表22