【正文】 目可通過區(qū)域路網(wǎng)與沿線碼頭銜接。（5） 與航空的銜接項(xiàng)目起點(diǎn)的東側(cè)現(xiàn)有一個(gè)舊機(jī)場(chǎng)。綜上分析，本項(xiàng)目符合《XXX綜合交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃》、《XXX城市總體規(guī)劃（20072020）》、《XXX高速公路網(wǎng)規(guī)劃（20042020）》，徹底改善通車條件，分離過境交通和城市交通，提高公路通行能力和交通運(yùn)輸服務(wù)不水平。（8）XXX防汛防旱防風(fēng)指揮部回復(fù)意見（9）廣東電網(wǎng)公司XXX供電局回復(fù)意見（10）XXX水務(wù)集團(tuán)有限公司回復(fù)意見（11）XXX文化廣電新聞出版局回復(fù)意見（12）XXX農(nóng)業(yè)和林業(yè)局回復(fù)意見。（2）水土保持方案本項(xiàng)目水土保持方案專題已編制完成，現(xiàn)正報(bào)廣東省水利廳待批。（4）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估專題已經(jīng)編制完成，廣東省國土資源廳于2014年4月24日以《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯涀C明》（粵國土資（地災(zāi)）備字〔2014〕85號(hào)）批復(fù)了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。（6）壓覆礦產(chǎn)評(píng)估本項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)評(píng)估專題已經(jīng)編制完成，廣東省國土資源廳于2013年11月22日以《國道G325線XXXXXXXXXXX建設(shè)用地是否壓覆礦床的審查意見》（粵國土資礦查〔2013〕335號(hào)），核實(shí)本項(xiàng)目無壓覆重要礦床。(8)用地預(yù)審本項(xiàng)目用地預(yù)審正在審批中，計(jì)劃于2014年7月完成。本項(xiàng)目建設(shè)合法、合理。地形地貌擬建項(xiàng)目區(qū)位于廣東省西南部XXX，屬濱海丘陵地區(qū)，整個(gè)地貌由山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷堆積平原和海脊平原區(qū)等多種地貌單元組成。三面環(huán)山、南面臨海，中部為漠XXX流域。合山至西平路段主要為低山、丘陵地形，植被較密，西平路至段為平原微丘地形，植被茂盛。土壤土層深厚肥沃，以水稻土、赤紅壤、磚紅壤為主。全市有植物資源1900多種，除有大片的松、杉、桉、橡膠等林木外，還有赤藜、紅車、白木香、赤楠、鐵棱等國家保護(hù)植物和龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿蜜、地菠蘿、柑橙、柑桔、石榴、楊桃、黃皮等亞熱帶名優(yōu)水果。據(jù)調(diào)查，沿線水土流失，主要來自于山地農(nóng)業(yè)和建筑施工場(chǎng)地。生態(tài)旅游景區(qū)根據(jù)收集資料及實(shí)地調(diào)查了解，項(xiàng)目區(qū)域沒有生態(tài)旅游區(qū)二、社會(huì)環(huán)境本項(xiàng)目主要經(jīng)過XXX、江城區(qū)。XXX下轄合山、東平等7個(gè)鎮(zhèn)。XXX交通十分便利，國道G32省道S27省道S365公路干線縱橫縣境， 5分鐘車程即可到達(dá)廣湛高速、沿海高速。江城區(qū)江城區(qū)位于廣東西南沿海，地處XXX中南部，東北接XXX，西北鄰陽春，西連XXX，南臨南海。是XXX唯一的市轄區(qū)和全市的政治、經(jīng)濟(jì)、交通和文化中心。常住總?cè)丝诩s56萬人，2012年全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP274億元，%；其中：，%；，%；，%。水路至香港143海里，至澳門129海里，已融入珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。地方政府和人民群眾的態(tài)度及社會(huì)互適性的結(jié)論本項(xiàng)目推薦方案沿途經(jīng)過線經(jīng)過的XXX、江城區(qū)域，兩縣區(qū)均位于廣東省西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后。在路線方案的擬定過程中，得到了沿線各級(jí)政府和有關(guān)部門及沿線人民群眾的大力支持和協(xié)助。通過參與式社會(huì)調(diào)查，進(jìn)行了社會(huì)互適性分析，結(jié)論為：本項(xiàng)目的建設(shè)將改善沿線地區(qū)的交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利于增強(qiáng)貿(mào)易往來、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)提高居民收入、生活水平和質(zhì)量，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)城市化的發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)向沿線地區(qū)轉(zhuǎn)移有著重要作用，項(xiàng)目的建設(shè)也得到了政府各部門的支持和相關(guān)利益群體的支持。總體上看，項(xiàng)目的建設(shè)社會(huì)效益是顯著的，產(chǎn)生的正面效益遠(yuǎn)大于負(fù)面效益。本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于沿線區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民眾生活有著直接影響。調(diào)查對(duì)象為項(xiàng)目沿線的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門和沿線居民家庭。2014年5月5日至5月20日，項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析編制單位赴項(xiàng)目沿線地區(qū)以社會(huì)調(diào)查問卷形式進(jìn)行了隨機(jī)抽樣社會(huì)調(diào)查，共抽取樣本數(shù)300份。根據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的行政區(qū)劃分布，確定了本項(xiàng)目的樣本分布情況。根據(jù)路線走向及各縣域里程，調(diào)查樣本分布比重見表23所示。抽樣家庭基本情況表 表24農(nóng)業(yè)1840%男1708%小學(xué)文化366%非農(nóng)業(yè)21%女120%初高中1381%合計(jì)1861%合計(jì)1828%大學(xué)34%被調(diào)查人員基本情況 圖28農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)男性女性初高中以上初高中以下經(jīng)營方式：抽樣家庭以家庭承包經(jīng)營為主，%，%，%。但實(shí)際上，在以糧食作為主要經(jīng)營類別的家庭往往也進(jìn)行多種類型的經(jīng)營，在大部分田地生產(chǎn)糧食以外，也有部分田地用以種植蔬菜、花生、果樹等經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)還會(huì)搞些牲畜養(yǎng)殖作為副業(yè)。經(jīng)營類別比重表 表24糧食種植經(jīng)濟(jì)作物種植牲畜養(yǎng)殖交通運(yùn)輸商業(yè)及服務(wù)業(yè)其它合計(jì)129113174936301571%%%%%%%家庭收入情況：根據(jù)本次抽樣樣本的收入情況看，%，%，%；%的抽樣家庭收入達(dá)到了中高收入水平，%的抽樣家庭收入達(dá)到了高收入水平。被調(diào)查家庭收入水平比重圖 圖29從家庭收入構(gòu)成看，農(nóng)業(yè)收入為被調(diào)查家庭收入的主要來源，%的被調(diào)查家庭以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，其次為外出務(wù)工、經(jīng)商和工資收入，%、%%。抽樣家庭中，%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)目前生活水平表示滿意，%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)目前生活水平表示基本滿意，%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)目前生活水平表示不滿意。對(duì)現(xiàn)有交通狀況滿意度比重圖 圖210對(duì)本項(xiàng)目的理解情況：%的被調(diào)查對(duì)象表示知曉本項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)本項(xiàng)目有所了解，%的被調(diào)查對(duì)象表示不太清楚。本項(xiàng)目對(duì)家庭的影響：%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為公路建設(shè)可能會(huì)對(duì)其家庭帶來不利影響，%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為主要影響集中在占用土地和房屋拆遷上，%認(rèn)為影響體現(xiàn)在搬遷問題上，%認(rèn)為表現(xiàn)在影響生活習(xí)慣和習(xí)俗上。被調(diào)查對(duì)象關(guān)心的主要問題：%的被調(diào)查對(duì)象所關(guān)心的問題是征地和拆遷補(bǔ)償問題，%的被調(diào)查對(duì)象關(guān)心家庭安置問題，%的被調(diào)查對(duì)象關(guān)心傳統(tǒng)和習(xí)俗的問題。對(duì)社會(huì)有利影響比重表 表26對(duì)外出行增加收入改善生活信息流通 礦產(chǎn)開發(fā)發(fā)展旅游弱勢(shì)群體合計(jì)149010557916761975873415137%%%%%%%%二、沿線各縣鎮(zhèn)征地拆遷調(diào)查結(jié)果通過對(duì)調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被調(diào)查人都愿意配合本項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)對(duì)土地占用和房屋拆遷的補(bǔ)償情況均表示了極大的關(guān)注，并期望能夠政策透明、程序公開地進(jìn)行補(bǔ)償。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。問卷調(diào)查過程中由被調(diào)查者所提出的補(bǔ)償方式主要有四種，見表27。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對(duì)象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對(duì)象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。問卷調(diào)查過程中由被調(diào)查者所提出的補(bǔ)償方式主要有四種，見表28。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對(duì)象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對(duì)象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。問卷調(diào)查過程中由被調(diào)查者所提出的補(bǔ)償方式主要有四種，見表215。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對(duì)象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對(duì)象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，%的被調(diào)查對(duì)象希望以其它方式進(jìn)行補(bǔ)償。省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號(hào)）規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主按征地補(bǔ)償款和用地規(guī)費(fèi)之和10%的標(biāo)準(zhǔn)交納項(xiàng)目留用地的貨幣補(bǔ)償款保證金。根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目調(diào)查當(dāng)中，%的被調(diào)查對(duì)象表示對(duì)征地表示配合。被調(diào)查者大部分對(duì)目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對(duì)象表示如果本項(xiàng)目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們?cè)敢馀浜习徇w。目前，建設(shè)方正在積極與政府協(xié)商并簽訂征地拆遷合同，建設(shè)方承諾根據(jù)各項(xiàng)相關(guān)法律和規(guī)定，將所有的征地拆遷及安置費(fèi)用均以等價(jià)量化的貨幣形式進(jìn)行補(bǔ)償。為穩(wěn)步推動(dòng)公路征地拆遷進(jìn)程，做好移民安置工作，地方政府要采取疏導(dǎo)化解與配套措施相結(jié)合的辦法，以化解民意，爭取群眾理解和認(rèn)同。分配難是制約農(nóng)村征地的一個(gè)比較關(guān)鍵的因素。建議民政部門出臺(tái)一整套關(guān)于如何分配征地資金的規(guī)定流程，好讓村組干部實(shí)施操作。地方政府干部要在征地拆遷前、征地拆遷中、征地拆遷后深入基層，深入拆遷戶中，了解民意，噓寒問暖，讓拆遷戶感受到黨和政府的溫暖，讓其自覺支持公路建設(shè)。政府應(yīng)編制一份移民安置規(guī)劃，由拆遷人員提供安置用地，負(fù)責(zé)搞好通水、通電、通路和場(chǎng)地平整，政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，由村分解落實(shí)到戶，被拆遷人按規(guī)定自建或聯(lián)建安置用房；或者由拆遷人提供相應(yīng)的購房資金，由被拆遷人自行解決安置用房。明確移民有權(quán)利、按全部重置價(jià)，獲得迅速有效的補(bǔ)償，有權(quán)利在搬遷期間和搬遷后的過渡期內(nèi)獲得幫助、提供就業(yè)培訓(xùn)幫助。 嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷工作 　征地拆遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。 嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展征地拆遷要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序組織實(shí)施征地拆遷工作，不得隨意增減某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)程序，特別是發(fā)布征地公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利等程序和環(huán)節(jié)，必須逐項(xiàng)進(jìn)行。嚴(yán)禁未批先征、違法違規(guī)征地拆遷。對(duì)涉及整體搬遷的村莊，要統(tǒng)一建設(shè)搬遷安置區(qū)，采取安排回建用地或回建安置公寓等方式進(jìn)行安置，保證被征地農(nóng)民居有其