【正文】 和小五金生產(chǎn)基地。水土保持區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越，植被覆蓋率較高，水土流失較輕。土壤植被項(xiàng)目里程較長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)表層土壤分布有粘土、卵礫石、砂、礫石夾粘土、粉質(zhì)粘土、殘坡積土等。其中山區(qū)面積占26%，丘陵區(qū)占42%，河谷平原和海脊平原占13%。各專題研究計(jì)劃完成時(shí)間表 表22序號(hào)專題名稱主管部門計(jì)劃完成時(shí)間報(bào)告完成時(shí)間報(bào)告上報(bào)時(shí)間報(bào)告獲批時(shí)間1水土保持省環(huán)保廳2地震安全省地震局已完成已完成已完成3地質(zhì)災(zāi)害省國(guó)土廳已完成已完成已完成4壓覆礦床省國(guó)土廳已完成已完成已完成5文物調(diào)查市文廣新局已完成已完成已完成6環(huán)境影響評(píng)價(jià)省環(huán)保廳7規(guī)劃選址省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 8用地預(yù)審省國(guó)土廳 因此，本項(xiàng)目方案符合相關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求；項(xiàng)目實(shí)施符合法定程序；項(xiàng)目投資人也符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求。（5）節(jié)能評(píng)估本項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估專題已經(jīng)編制完成，評(píng)估結(jié)論認(rèn)為本項(xiàng)目從節(jié)能方面是可行的。（13）XXX水務(wù)局回復(fù)意見（14）XXX國(guó)土資源局回復(fù)意見（15）XXX住建局回復(fù)意見（二）本項(xiàng)目前期相關(guān)專題研究情況目前，本項(xiàng)目各項(xiàng)專題的進(jìn)展情況如下：（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目環(huán)影響評(píng)價(jià)專題已編制完成，XXX環(huán)境技術(shù)中心于2014年6月24日以《關(guān)于G325線XXXXXXXXXXX環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估意見的函》（陽(yáng)環(huán)技〔2014〕38號(hào)）出具了環(huán)境影響評(píng)估意見。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)其不造成影響。（3）與水運(yùn)、港口的銜接項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)河流有漠XXX東、西河，可季節(jié)性通行小型船舶。因此，擬建項(xiàng)目的實(shí)施，能有效避免了過(guò)境交通與城市交通混合出行的局面，保證了國(guó)道主干線的暢通，提升了G325線作為過(guò)境公路的交通功能，保障過(guò)境車輛的暢通無(wú)阻，完善了該地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有G325線XXX區(qū)路段已經(jīng)嚴(yán)重街道化。根據(jù)規(guī)劃，2030年XXX公路網(wǎng)將是由5條高速公路組成的主骨架路網(wǎng)、“三縱、四橫、四連”一級(jí)公路組成的主干線路網(wǎng)及34條二級(jí)公路次干線加密輔助完成的功能完備的路網(wǎng)布局。 因此，擬建項(xiàng)目與《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園首期用地控制性詳細(xì)規(guī)劃》相符。為了有效避免了過(guò)境交通與城市建設(shè)相互干擾的局面，保證了國(guó)道主干線的暢通，提升了G325線的過(guò)境公路交通功能，保障過(guò)境車輛的暢通無(wú)阻，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展建設(shè)，XXX政府在2007年及2012年兩版的XXX城市總體規(guī)劃修編中都規(guī)劃預(yù)留了新G325線（振興路、紅線寬80米）。（5）《XXX城市總體規(guī)劃(20072020)》規(guī)劃符合性XXX城市總體規(guī)劃控制范圍，東與XXX城總體規(guī)劃區(qū)交界、西止云陽(yáng)高速公路、北鄰沈海高速公路、南至西部沿海高速聯(lián)絡(luò)線。擬建項(xiàng)目路線選址采用本規(guī)劃的新G325線， 因此，擬建項(xiàng)目與《XXX城總體規(guī)劃修編(20122030)》規(guī)劃相符。XXX城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)圖 圖21（2）《XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(20062020)》的規(guī)劃符合性XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東起沈海高速互通連接線、西至XXX城規(guī)劃區(qū)、北靠沈海高速公路、南臨那龍河，、（含鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)），現(xiàn)狀G325線在本規(guī)劃區(qū)中部橫貫東西，因此過(guò)境對(duì)規(guī)劃區(qū)干擾很大，于此同時(shí)，本規(guī)劃區(qū)在現(xiàn)狀G325線上有平交路口約20多個(gè)加上路兩邊的工業(yè)、企業(yè)、商住區(qū)等人車流，也給現(xiàn)狀G325線造成極大的影響。（1）XXX城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃符合性本項(xiàng)目位于全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸線上，屬中部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展資金、技術(shù)密集型和信息密集型等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，廣東省將形成“一主、三福、六軸、六核”的城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目建成以后將有利于優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局、改善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善XXX區(qū)G325線的交通堵塞，使過(guò)境交通通行順暢，保障交通安全，減少交通事故。作為社會(huì)調(diào)查中的一個(gè)重要組成部分，問(wèn)卷調(diào)查的主要目的是希望通過(guò)大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)項(xiàng)目實(shí)施給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展所帶來(lái)的影響的評(píng)價(jià)和態(tài)度，并對(duì)其進(jìn)行較為深入的社會(huì)學(xué)和人類學(xué)分析，確保投資項(xiàng)目有助于支持低收入群體、弱勢(shì)群體，保證男女在社會(huì)參與方面機(jī)會(huì)平等，并為達(dá)到上述目的而建立一個(gè)社會(huì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。同類項(xiàng)目曾引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。擬建項(xiàng)目所在地政府及其有關(guān)部門、基層政府和基層組織、社會(huì)團(tuán)體的態(tài)度。利益相關(guān)者對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的意見和訴求。結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)，本項(xiàng)目調(diào)查范圍如下：擬建項(xiàng)目的合法性。 工期安排前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作包括工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)，計(jì)劃2014年底完成。綜上所述，從能源消耗和供應(yīng)、節(jié)約的角度看，本項(xiàng)目的建設(shè)是合理可行的。因此從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，項(xiàng)目是可行的，且有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，將從根本上改善項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的交通條件，提升沿線的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，豐富當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂霉δ?，為沿線區(qū)域的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全線綠化，設(shè)置養(yǎng)護(hù)道班一處。主要技術(shù)指標(biāo)表11技術(shù)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值公路等級(jí)一級(jí)設(shè)計(jì)速度km/h80路基寬度m橋梁寬度m2停車視距m110平曲線極限最小半徑m250一般最小半徑m400不設(shè)超高最小半徑m2500緩和曲線最小長(zhǎng)度m70最大縱坡%5最小坡長(zhǎng)m200豎曲線半徑一般最小值凸型m4500凹型m3000設(shè)計(jì)洪水頻率特大橋1/300，大、中橋和路基1/100設(shè)計(jì)荷載等級(jí)公路Ⅰ級(jí) 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模路線走向及主要控制點(diǎn)XXX區(qū)南部臨海，人口經(jīng)濟(jì)要素集中，難以踏勘出理想的路線走廊，北部為低山丘陵，現(xiàn)有的XXXXXXXX穿越城北區(qū)，沈海高速（G15）在市區(qū)北部山腳通過(guò)，路線走廊布設(shè)在市區(qū)北部具有明顯優(yōu)勢(shì)，工可報(bào)告研究比選了3個(gè)路線方案（分別是沿城市規(guī)劃邊緣布設(shè)S線，高速公路北則布設(shè)N線，至高速公路服務(wù)區(qū)沿城市規(guī)劃邊緣、服務(wù)區(qū)至位于高速公路北側(cè)布設(shè)M線），經(jīng)主要技術(shù)指標(biāo)、控制性工程、地質(zhì)條件、路網(wǎng)布局、地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用、工程規(guī)模及實(shí)施難度等綜合比選，擬定沿城市北部邊緣的（S線）路線方案為推薦方案（與項(xiàng)目建議書的批復(fù)一致）。2014年2～7月，XXX公路局分別委托相關(guān)單位開展了本項(xiàng)目的用地、水保、環(huán)評(píng)、地災(zāi)等專題研究工作。隨著公路兩側(cè)城市建設(shè)的快速發(fā)展，該路段街道化嚴(yán)重，混合交通量大，平交路口多，已無(wú)法承擔(dān)過(guò)境公路交通及城市干道的功能。擬建項(xiàng)目XXXXXXXXXXXXXXXXXXX是XXX公路網(wǎng)規(guī)劃“橫三復(fù)線”的一段，它橫貫XXX兩縣區(qū)，屬于XXX重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。目 錄第1章 總 論 1 1 3 項(xiàng)目背景 3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 4 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 5 工程環(huán)境影響 7 投資估算及資金籌措 7 經(jīng)濟(jì)、節(jié)能評(píng)價(jià) 7 土地利用評(píng)價(jià) 8 工期安排 8第2章 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 9 9 10 10 社會(huì)環(huán)境、土地占用及沿線設(shè)施的調(diào)查 23 26 34 40 43第3章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 4合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 45 45 46 46 47 47 47 48 49 51 53 53 53 55 5社會(huì)保障 5生活習(xí)慣的影響 55 56 56 56 58 58 58 58 58 58 59 59 60 60 60第4章 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 61 6法律、規(guī)劃 61 62 64 64 65 66 66 66 67 73 7工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn) 73 75 75 81 82 82第5章 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 8化解措施 85 8化解措施 8化解措施 8化解措施 8化解措施 8化解措施 8化解措施 9化解措施 9化解措施 92 92 93第6章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 97第7章 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 98 9化解措施 98 99 99………………………………………………………共1張138 / 43第1章 總 論社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目背景XXXXXXXXXXX至段現(xiàn)為四車道一級(jí)公路，穿越XXX城和XXX區(qū)。2013年12月，中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司根據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)意見對(duì)工可報(bào)告進(jìn)行了修改完善，形成