【正文】 ”組織氛圍“部門之間協(xié)同不好，特別是部門經理之間的協(xié)同，團隊。部門應有自己的工作思路，有些部門欠缺思路。對高管人員，（1）、制度體系要嚴密，（2）、職能相對明確。” “我們有制度但對制度的嚴肅性不足，下面主動發(fā)揮不好。當然要有個過程，要依托XX的優(yōu)勢和歷史來發(fā)展，現在還沒有到位，如人力資源、組織氛圍等還沒有體現金融控股公司該有的特征?！薄艾F在已改善很多?，F有職能部門在名稱上不模糊，但從職能上是模糊的，如產業(yè)發(fā)展部與投資部職能沒有細化，沒有很好分解和組合，缺乏很好的評估?！薄敖M織設計弊病多，人浮于事。財務部只是數據收集，相對下面只是一個統(tǒng)計部門。部門定位、個人定位不清，部門職責模糊，分解是不合理的。負責公司財務金融及金融衍生物和各類短期投資的策劃和操作，證券、期貨、外匯的國內外行情分析和信息跟蹤；監(jiān)控公司控股的上市公司規(guī)范運作，負責信息披露的管理、市場信息監(jiān)控、投資者信息服務及各類財經信息的收集和分析；負責公司股權收購或轉讓等資本運作項目的操作實施；負責資本運作項目的方案設計及前期洽談；根據公司及各子公司的情況，提出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的資本結構、股權結構優(yōu)化等方面的建議，投資退出機制的研究、股權管理、公司投資股權證券化研究、策劃，并根據公司決定組織實施（包括股權轉讓、變更等事項；負責及時向企業(yè)相關部門與上級領導通知和匯報有關信息；四、企業(yè)內部對組織運行的評價我們就執(zhí)行層組織運行的情況，對XX集團中高層管理人員（41人次）進行了訪談，他們從幾個方面談了各自的看法：組織設計“管理體系缺乏有效流程設計。負責公司檔案庫和收發(fā)室的管理；負責公司的日常安全保衛(wèi)工作；負責員工出國審批管理工作；承擔公司董事會（局）秘書處的職能和職責）負責公司需要的各類外文資料的翻譯；負責公司各部門辦公、文印設備、通訊、交通工具等后勤保障及財產管理；負責公司行政事務的對外日常聯(lián)絡工作，負責來賓的接待；根據崗位需要，組織下屬員工進行相應培訓和指導學習；9．負責公司資產管理制度的制訂、完善和實施（包括建立臺帳、添置、轉移、報廢等）；投資管理部表十：投資管理部工作寫實分析表規(guī)定職責實際工作負責公司財務金融及金融衍生物和各類短期投資的策劃和操作，證券、期貨、外匯的國內外行情分析和信息跟蹤；負責公司股權收購或轉讓等資本運作項目的操作實施；為子公司公發(fā)上市、購殼上市等項目進行前期調研；負責資本運作項目的方案設計及前期洽談；監(jiān)控公司控股的上市公司規(guī)范運作，負責信息披露的管理、市場信息監(jiān)控、投資者信息服務及各類財經信息的收集和分析；根據公司及各子公司的情況，提出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的資本結構、股權結構優(yōu)化等方面的建議，投資退出機制的研究、股權管理、公司投資股權證券化研究、策劃，并根據公司決定組織實施（包括股權轉讓、變更等事項）；負責公司工商登記、營業(yè)執(zhí)照變更和年檢年審工作。負責公司及公司董事會（局）文件和資料的收發(fā)、傳遞、歸檔、檔案管理及公司OA系統(tǒng)運行管理和網頁評價工作。負責建立文件和資料的查詢數據庫。人力資源部表八：人力資源部工作寫實分析表規(guī)定職責實際工作負責公司及集團人力資源管理體系建設的研究策劃，并建立制度組織實施；從公司戰(zhàn)略目標出發(fā)，對公司當前和未來人力資源需求進行分析，確定目標，超前準備，以滿足公司業(yè)務發(fā)展和競爭策略實現的需要；負責公司及集團用工、薪酬、福利制度的研究、策劃、制定和執(zhí)行，建立公司員工聘用體系，績效評價體系、激勵體系、人力資源開發(fā)體系，實施統(tǒng)一的公司福利政策；負責組織進行對公司部門和各類員工的季度考評和年度業(yè)績評價工作， 建立查詢數據庫；負責動態(tài)測評公司及子公司高級管理人員和高級技術人員的素質情況，并建立人才數據庫；負責制定公司和集團的教育培訓計劃，組織中高級管理人員的培訓，檢查指導子公司教育培訓工作；負責公司的人員招聘、調配、人事檔案管理及各種社會保障的管理工作； 負責公司專業(yè)技術人員的職稱評定；負責公司人力成本的計算、統(tǒng)計與分析，負責對子公司人力成本的評估及總量測算；每半年向公司董事會（局）提交一份《公司及子公司人力資源狀況評估報告》；1承擔公司薪酬福利政策委員會秘書處工作。1每半年向公司董事會（局）提交《集團中高級管理人員盡責自律情況評估》，內容至少應包括：管理體系的缺陷、中高級管理人員的盡責和法紀意識、員工的違法犯罪和中高級員工違規(guī)違紀情況；1承擔公司監(jiān)事會秘書處的職能和職責。負責與各新聞媒體聯(lián)絡，策劃新聞報道和廣告，樹立集團形象，負責集團危機事件的對外傳播管理；負責公司的黨、工、團、青、婦女日常工作，加強與政府黨群部門的聯(lián)系，貫徹上級布置的任務，指導落實并推進子企業(yè)的相應工作，結合集團各階段實際情況，會同各產業(yè)子公司職能部門主動做好員工政治思想工作；負責按期保質發(fā)行出版《XX報》和《XX內參》，主動跟蹤和協(xié)調公司及子公司的重大活動，并及時組織宣傳；承擔黨委秘書處的職能和職責，以及工會日常工作；承擔集團退休（養(yǎng)）員工管理委員會職能，做好解難幫困和穩(wěn)定工作；負責公司文明衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育管理工作，牽頭組織并監(jiān)督開展集團綜合治理工作；負責與政府機關、外界組織機構的聯(lián)絡和接待工作，并及時向企業(yè)相關部門與上級領導通知和匯報情況。研究完善集團總體發(fā)展戰(zhàn)略，對集團主導產業(yè)的定位和產業(yè)進退進行調查研究并提出規(guī)劃意見與報告分析；收集分析投資產業(yè)及項目的相關信息與資料；負責公司及子公司技改、新產品開發(fā)和專利項目申報、論證和上報審批的歸口管理，并跟蹤項目實施；承擔掛靠公司的協(xié)會學會的管理工作；對集團、各子公司經營狀況進行跟蹤、分析、評價，監(jiān)控子企業(yè)經營班子的考核過程；對公司及各子公司的技術、制度和管理進行調研，提出改革創(chuàng)新方案；根據崗位需要組織下屬員工進行相應培訓和指導學習；公關宣傳部表六：公關宣傳部工作寫實分析表規(guī)定職責實際工作負責集團整體形象的策劃和定位；負責與各新聞媒體聯(lián)絡，策劃新聞報道和廣告，樹立集團形象，負責集團危機事件的對外傳播管理；負責公司網站的監(jiān)控和公司信息的上網傳播和網頁管理；負責公司二樓展廳的日常管理和更新工作；負責公司商標管理，搜索跟蹤侵犯“XX”商標權行為，并聯(lián)合有關部門打擊侵權單位，消除侵權造成的影響；負責公司企業(yè)文化的調研，提出意見，進行策劃，開展宣傳和培育推進工作；負責按期保質發(fā)行出版《XX報》和《XX內參》，主動跟蹤和協(xié)調公司及子公司的重大活動，并及時組織宣傳；負責公司的黨、工、團、青、婦女日常工作，加強與政府黨群部門的聯(lián)系，貫徹上級布置的任務，指導落實并推進子企業(yè)的相應工作，結合集團各階段實際情況，會同各產業(yè)子公司職能部門主動做好員工政治思想工作；負責公司文明衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育管理工作，牽頭組織并監(jiān)督開展集團綜合治理工作；承擔集團退休（養(yǎng)）員工管理委員會職能，做好解難幫困和穩(wěn)定工作；1每季向公司黨委、董事會和監(jiān)事會提交一份《XX集團員工思想動態(tài)情況報告》，每半年向公司董事會（局）提交“XX集團公眾形象評估報告”及“XX集團內部宣傳情況評估報告”各一份。）由于工作寫實分析取樣時間較短，有些部門的工作在“工作寫實表”中沒有完全得到體現，我們只能根據所得素材進行總結分析。65 / 65 圖二： XX集團限公司組織結構圖薪酬福利秘書處人 力 資 源 部 董事會秘書處行 政 管 理 部 監(jiān)事會秘書處法 務 監(jiān) 察 部財務預算秘書處資 金 財 務 部黨 委 秘 書 處公 關 宣 傳 部投資發(fā)展秘書處投 資 管 理 部產業(yè)發(fā)展部董事長兼首席執(zhí)行官技術總監(jiān)薪酬福利政策委員會投資發(fā)展決策委員會財務預算政策委員會行政總監(jiān)財務總監(jiān)人力資源總監(jiān)董事會監(jiān)事監(jiān)事長監(jiān)事會XX集團公司股東大會技術董事法務董事副董事長三、執(zhí)行層組織運行狀況執(zhí)行層組織運行狀況的分析，我們主要基于“工作寫實”的資料。投資管理部負責公司金融投資、短期投資，參與公司投資項目的研究，負責資本、股權結構優(yōu)化和資本證券化研究、策劃、股權（股份）管理、公司控股的上市公司的信息披露管理和市場信息監(jiān)控，公司工商登記管理。法務監(jiān)察部負責公司行政督察和法律事務，指導子公司的監(jiān)督監(jiān)察和法務工作；負責維護公司對外投資權益和監(jiān)督各子公司重大投資項目和制度執(zhí)行情況；制定防范中高級管理人員違紀違規(guī)和集團內部人犯罪的措施，并負責查處工作；為公司經營活動提供法律支持。資金財務部負責集團財務報表的匯總及年報的編輯和出版；負責公司資金管理、會計核算、財務預決算、內部審計、財務分析評價等工作；在公司資源配置活動中提供財務支持；負責掌握子公司財務運轉情況并提出控制意見；負責公司投資、技改、經營、財務審計工作；協(xié)助做好各子公司財務負責人、資金財務管理部門負責人的業(yè)務能力和工作質量的評價。這樣，每一個部門都有兩個以上的上級在指揮，多頭領導的現象比較嚴重，例如法務監(jiān)察部的直接上級有三個，分別為：董事長、監(jiān)事長和法務董事，而可以對產業(yè)發(fā)展部直接發(fā)布命令的上級就有五個，分別為董事長兼CEO、副董事長、技術董事、技術總監(jiān)和財務總監(jiān)。（見下頁附圖二）2．指揮鏈在組織結構圖中我們可以發(fā)現集團總部管理層的指揮鏈比較復雜，主要的可分為五條線，第一條線是董事長兼CEO指揮四個總監(jiān)，同時又直接指揮所有7個職能部門的經理；第二條線：副董事長直接管理著產業(yè)發(fā)展部的全部業(yè)務和公關宣傳部的部分業(yè)務；第三條線：財務總監(jiān)管理資金財務部的部分業(yè)務，對該部門以及產業(yè)發(fā)展部、投資管理部、行政管理部共4個部門的經理安排一些工作并進行考核；第四條線：監(jiān)事長和法務董事在相應的職權范圍內管理著法務監(jiān)察部。集團公司主要管理者（除了第三次改制后引進的管理人才外）全部是控股公司股東，他們的持股和任職情況見下表：表四：集團公司管理者任職情況表姓 名持股數量持股比例主要職務萬股%集團公司董事長兼首席執(zhí)行官（CEO）萬股%集團公司財務總監(jiān)萬股%集團公司副董事長萬股%集團公司法律專務董事萬股%集團公司黨委書記兼監(jiān)事長萬股%集團公司科技專務董事萬股%集團公司行政總監(jiān)萬股%集團公司技術總監(jiān)00集團公司人力資源總監(jiān)00集團公司公關宣傳部經理00集團公司產業(yè)發(fā)展部經理00集團公司人力資源部經理萬股%集團公司投資管理部經理萬股%集團公司工會主席兼公關宣傳部副經理萬股%集團公司監(jiān)事兼法務監(jiān)察部經理萬股%集團公司資金財務部經理萬股%集團公司行政管理部經理集團總部執(zhí)行層（包括職能部門和總監(jiān)）共有員工58名（一般意義上的公司執(zhí)行層不包括董事和監(jiān)事，但如前所述，XX的董事和監(jiān)事事實上兼任著很多執(zhí)行的職能，因此此處將事實上履行執(zhí)行層職能的董事和監(jiān)事一并加以研究。隨著集團的發(fā)展，建章建制工作的展開，不斷的引入職業(yè)經理人，在原有職責職能不斷改進的基礎上又發(fā)育出新的部門，形成了成體系的、比較職業(yè)化的組織結構。XX集團公司的執(zhí)行層脫胎于原董事辦（后來更名為董事會秘書處），具體職能也從原董事辦發(fā)育而來。但心理積習一時也難于改變，能力的欠缺一時也難以彌補。另外，這次決策引入的書面發(fā)表意見的方式也是一個進步，改變了以往匆忙決策、考慮不周的弊端，給了董事相對充足的時間思考。為討論提供了良好的氛圍。從董事長自身來說，他不僅從觀念上已經改變了，而且從行為上也約束自己，表達自己傾向性的觀點時比較慎重。” “我認為昆藥的決策比較規(guī)范，先立項決策，再調查，最后可行性決策?！薄癤X后來比較傾向這個項目，我們要做很多事情。前面的公司都是重組，這個是想利用公司，把實體資產運作起來。這個生物制藥平臺，有平臺總比沒平臺好。青蒿素從戰(zhàn)略發(fā)展看，能不能成為我們想象中那么好。議價很高，回收很低?！癤X做簡要報告，討論很不錯，多種觀點，有支持，有懷疑，最后通過了，XX講的少。“我認為收購昆藥不存在不通過的問題。” “收購昆藥這次決策民主性比收購華虹更差，但是科學性較好。XX認為投資回收期不長，并可以整合青蒿素產業(yè)鏈；XX認為收購符合XX發(fā)展戰(zhàn)略，可以激活現有資源；XX認為可以縮短青蒿素產業(yè)培育時間，并可以解決資金問題；XX認為資產質量好，有利于XX拓展制藥產業(yè)；XX認為可以促進藥業(yè)的實質性發(fā)展，可以減輕電表業(yè)務的壓力；均同意收購。調研小組提交了《昆明制藥盡職調研報告》，XX質詢價格并建議加強管理，小組進行了解釋，XX同意收購，XX認為如果增發(fā)，則可行，XX認為如果土地和商標問題能夠解決就可以收購，小組對此進行解釋。 2002年8月22日，控股公司召開第一屆董事局第十六次會議，八位董事出席（XX委托XX），全體監(jiān)事，集團公司各部門經理，昆明制藥盡職調查小組四位成員列席。2002年7月19日—20日，控股公司召開董事局擴大會議，全體董事出席會議，全體監(jiān)事、集團公司各位總監(jiān)、部門經理列席會議。而且長期以來沒有處在風口浪尖，習慣了對董事長的心理依賴，能力和責任心都有欠缺也造成一些問題。但由于XX是第一次引入這種決策方式，還是存在若干問題，使得決策效果不能十分令人滿意，一是決策程序的規(guī)范性仍然不夠，二是參與決策的人員能力上仍有欠缺，三是給決策提供的支持不足，僅有調研報告是不夠的。除了董事出席會議外，全體監(jiān)事、集團公司各總監(jiān)、各職能部門得以列席，討論完后進行正式表決。另外，某些利害相關者的意見對董事長的判斷也有一些影響?！薄叭A虹一年多