【正文】 （四）加大水源地保護(hù)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，優(yōu)先安排退耕還林還草項(xiàng)目，營(yíng) 造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林；有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，防治環(huán) 境污染，保證水源充足、水 質(zhì)良好。加強(qiáng)對(duì) 交通、能源、水利等重大基 礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，盡量減少占用林地、草地和耕地。 （三）嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施土地用途管制制度，明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地和濕地。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)審計(jì)和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高能源的梯級(jí)利用和廢棄物的循環(huán)利用水平。46 / 92二、協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施（一）合理安排建設(shè)用地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和資源環(huán)境容量，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、方向和進(jìn)程，確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模和不同類型的建設(shè)用地規(guī)模；按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的要求，進(jìn)行區(qū)域土地利用調(diào)整和推進(jìn)建設(shè)用地整理，增加土地資源的供給；結(jié)合土地適宜性，合理布局建設(shè)用地，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式以米脂縣孟岔為代表的生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即不以生態(tài)為代價(jià)而獲得高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)發(fā)展以紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益與雙贏；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，提高了規(guī)模效益。、五配套生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式即榆林市豐田生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建的“飼料養(yǎng)雞—雞糞喂豬—豬糞制沼氣—沼渣沼液施肥—節(jié)水灌溉” 五配套生態(tài)生產(chǎn)模式。、五化治理模式以橫山縣為代表的“五化 ”治理模式，可在全市范 圍內(nèi)推廣實(shí)施。（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式以定邊縣磚井鎮(zhèn)農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為代表，在北部風(fēng)沙灘地區(qū)實(shí)施。五、促進(jìn)農(nóng)村宅基地適當(dāng)集中結(jié)合生態(tài)移民搬遷、扶貧搬遷等項(xiàng)目的實(shí)施，促使農(nóng)村居民點(diǎn)用地向中心村集中，降低用地規(guī)模，規(guī)劃期間，農(nóng)村居民點(diǎn)將從年的公頃降低到年的公頃，減少公頃。規(guī)劃期間，對(duì)于進(jìn)入各類園區(qū)的企業(yè)，應(yīng)努力提高入?yún)^(qū)企業(yè)門檻，提高用地效率。常常出現(xiàn)在預(yù)審時(shí)所列的投資量很高，而實(shí)際建設(shè)時(shí)投資不到位，這就無(wú)形中降低了集約用地的水平。44 / 92四、建立節(jié)約集約用地后評(píng)估制度，提高土地集約利用水平，增加用地效益對(duì)于新增建設(shè)用地的供應(yīng)，目前的狀況是用地審批程序嚴(yán)格，但是在建設(shè)用地供應(yīng)以后的管理則相應(yīng)滯后。一是規(guī)劃大園區(qū)、大項(xiàng)目集中于這一區(qū)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上未利用地建設(shè)用地指標(biāo)，以解決榆林規(guī)劃期間建設(shè)用地指標(biāo)不足的問(wèn)題。三、開(kāi)發(fā)利用荒沙地市域北部有萬(wàn)畝荒沙地，集中分布在榆陽(yáng)、橫山、神木等縣區(qū)。潛力區(qū)主要分布在北縣（區(qū)）。將偏遠(yuǎn)的閑置的或利用效率低的農(nóng)村居民點(diǎn)用地復(fù)墾為耕地，置換城鎮(zhèn)周邊的耕地為建設(shè)用地，實(shí)施空間上的增減掛鉤，保證拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量不少于建新地塊占用耕地的數(shù)量。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與“空心村” 整治工作相結(jié)合，通過(guò)建新拆舊和土地復(fù)墾，改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)土地資源的高效和可持續(xù)利用。根據(jù)“四查清、四對(duì)照”資料，預(yù)計(jì)年存量城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約 利用潛力為公頃，年將達(dá)到公頃。對(duì)違規(guī)占用和破壞基本農(nóng)田的行為要堅(jiān)決查處、及時(shí)曝光，并追究法律責(zé)任。調(diào)出規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)以及城鎮(zhèn)周邊未來(lái)建設(shè)發(fā)展范圍內(nèi)的現(xiàn)有基本農(nóng)田，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間。對(duì)調(diào) 出的基本農(nóng)田進(jìn)行逐片分析，列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；列入重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出。因地制宜的推進(jìn)農(nóng)用地整理和低丘崗地改造，對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，改善生 產(chǎn)生活條件，增加可利用土地面積，提高耕地質(zhì)量和土地利用率及產(chǎn)出率。結(jié)合移民搬遷、扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng) 村居民點(diǎn)整理，拆并空心村和零星居民點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村集中。適度開(kāi)發(fā)土地后備資源，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地適宜性條件，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)耕地后備資源的開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“先補(bǔ)后占”的原則，在占用耕地前先補(bǔ)充與占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。適度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展供給與需求，確保不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量?？刂平ㄔO(shè)占用耕地，建設(shè)發(fā)展應(yīng)積極挖掘存量用地潛力，建設(shè)占用可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地，盡量不占或少占耕地。（二）管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（四）區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。（二）管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；40 / 9區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。二、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)（一）分布與面積中心城區(qū)絕大多數(shù)區(qū)域?qū)儆谠搮^(qū)域，總面積9005公頃。該區(qū)域面積10477公頃。第五節(jié) 中心城區(qū)用途分區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃分為個(gè)用途區(qū)，即一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)和生態(tài)安全控制區(qū)。（三）禁止建設(shè)區(qū)主要包括中心城區(qū)西北水源保護(hù)地、榆溪河和尤家峁水庫(kù)，分布在榆陽(yáng)區(qū)。該區(qū)域面積10477公頃，占中心城區(qū)面積的。（二）有條件建設(shè)區(qū)主要分布在鐵路以西的榆橫工業(yè)園區(qū)，鐵西路以南以及東沙外環(huán)以西區(qū)域。允許建設(shè)區(qū)面積9005公頃，占中心城區(qū)面積的。38 / 92第四節(jié) 建設(shè)用地管制分區(qū)（一）允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)主要分布在鐵路以西的榆陽(yáng)區(qū)和鐵路東邊的橫山縣。（二）總體布局中心城區(qū)總體布局延續(xù)以榆溪河為軸的城市發(fā)展特色格局。三區(qū)：即榆林古城為主的老城區(qū)，由西沙、南郊、開(kāi)發(fā)區(qū)共同組成的建成區(qū)和鐵路西側(cè)的新城區(qū)。三、建設(shè)用地布局（一）結(jié)構(gòu)形態(tài)城市總體布局采用“兩 帶三區(qū)十片” 的帶狀組團(tuán) 型結(jié)構(gòu)。人均建設(shè)用地控制在105平方米以內(nèi)。第三節(jié) 建設(shè)用地安排與空間布局一、建設(shè)用地總規(guī)模到年，建設(shè)用地總規(guī)模將達(dá)到9005公頃。二、本規(guī)劃確定的范圍及規(guī)模本規(guī)劃確定的范圍，東到榆溪河，西到陜蒙高速，南到榆馬公路，北至紅石峽水庫(kù)。規(guī) 劃到年城市建設(shè)用地總規(guī)模為平方公里，人均建設(shè)用地指標(biāo)為平方米人。城市職能：承擔(dān)文化、商貿(mào)、金融、信息、物流、旅游等區(qū)域性服務(wù)職能和市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)職能。二、管制規(guī)則（一）禁止建設(shè)區(qū)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)活動(dòng)；（二）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)邊界不得調(diào)整。第四節(jié) 禁止建設(shè)區(qū)一、分布及規(guī)模（一）個(gè)水源保護(hù)地和水庫(kù)；規(guī)劃新建的水庫(kù)；（二）無(wú)定河濕地自然保護(hù)區(qū)和紅堿淖濕地自然保護(hù)區(qū)及黃河、榆溪河、窟野河、禿尾河等主要河流濕地；（三）神木臭柏、府谷杜松保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)；（四）白云山風(fēng)景區(qū)；（五）榆林城墻、星明樓、古長(zhǎng)城等個(gè)文物古跡用地；（六）鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)生態(tài)安全控制綠帶。該區(qū)域面積公頃，占總土地面積的。（三）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外以種植農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的一般農(nóng)地區(qū)域。第三節(jié) 限制建設(shè)區(qū)一、分布及規(guī)模 （一）市域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。二、管制規(guī)則（一）針對(duì)具體的城市、鎮(zhèn)、村，在不突破其 對(duì)應(yīng)允許建設(shè)區(qū)的規(guī)34 / 92劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)前提下，有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整，依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；（二）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土整治規(guī)模已完成，經(jīng)定期評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約利用要求的，經(jīng)批準(zhǔn)，有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；（三）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。最大的一塊位于榆林市中心城區(qū)，北到紅石峽水庫(kù)，西至芹河鄉(xiāng)與機(jī)場(chǎng)，東至外環(huán)，南邊 界與榆溪河接壤。（三）個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模邊界與擴(kuò)展邊界組成的區(qū)域。第二節(jié) 有條件建設(shè)區(qū)一、分布及規(guī)模（一）榆林市中心城區(qū)規(guī)模邊界與擴(kuò)展邊界組成的區(qū)域。該區(qū)域面積公頃，占總土地面積的。米脂鹽化工小區(qū)，佳縣鹽化工小區(qū)，子洲鹽氣綜合利用小區(qū)，綏德 鹽化工小區(qū)和清澗工業(yè)集中小區(qū)。吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)的慕家塬煤焦化工業(yè)小區(qū)和李家塔煤焦化工業(yè)小區(qū)煤焦化工業(yè)園區(qū)。橫山縣白界鄉(xiāng)的榆橫工業(yè)園區(qū)。神木縣 大柳塔鎮(zhèn)的大柳塔工業(yè)園區(qū)、錦界鎮(zhèn)的錦界工業(yè)園區(qū)、孫家岔鎮(zhèn)的燕家塔工業(yè)區(qū)和神樹(shù)塔工業(yè)區(qū)、店塔鎮(zhèn)的店塔工業(yè)區(qū)和檸條塔工業(yè)集中區(qū)、大保當(dāng)鎮(zhèn)的清水溝煤化工業(yè)小區(qū)。（四）工業(yè)園區(qū)及其所包含的小工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)用地控制范圍。32 / 92第七章 建設(shè)用地空間管制第一節(jié) 允許建設(shè)區(qū)一、分布及規(guī)模（一）榆林市中心城區(qū)建設(shè)用地控制范圍。其中耕地保有量、基本農(nóng)田面積不低于市上下達(dá)的目標(biāo)，后幾項(xiàng)指標(biāo)不突破省上下達(dá)指標(biāo)。（二）土地利用方向該區(qū)域主要以種植草地為主，在防風(fēng)固沙，防止水土流失的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施養(yǎng)羊業(yè)。（二）土地利用方向該區(qū)域以防風(fēng)固沙、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林為主，防止水土流失，改善土地生態(tài)環(huán)境。七、林業(yè)發(fā)展區(qū)31 / 92（一）分布與面積主 要 分 布 在 神 木 、定 邊 、榆 陽(yáng) 、橫 山 、府 谷 和 靖 邊 。區(qū)域面積約公頃，占土地總面積的。（二）土地利用方向本區(qū)域是為生產(chǎn)生活用水提供水源，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)國(guó)土生態(tài)安全，嚴(yán) 格控制建設(shè)的區(qū)域。北部次生地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)主要為煤炭采空塌陷區(qū)，分布在各個(gè)礦區(qū)。水源地和水庫(kù)有綏德無(wú)定河四十鋪水源地、橫山王圪堵村水源地、榆林城區(qū) 紅石峽水庫(kù)、榆陽(yáng)泉水源地、普惠泉水源地、天橋巖溶30 / 92水源地、定邊鎮(zhèn)馬蓮灘水源地、定邊賀圈鎮(zhèn)西羊圈水源地、靖邊四柏樹(shù)水源地、丁家溝十里鋪水源地、榆林溝飲用水源地、大理河張騫、清水溝水源地、吳堡白地灘水源地、佳縣桃灣水源地、清澗老柳卜水源地、清澗丁家溝水庫(kù)、定邊鎮(zhèn)梁圈水源地、清澗牛家灣水源地、神木瑤鎮(zhèn)水庫(kù)水源地、神木窟野河水源地、神木禿尾河水源地、榆陽(yáng)尤家峁水源地。（二）土地利用方向本區(qū)域是煤礦、油田、鹽化工等建設(shè)用地集中布局的區(qū)域。集中分布的有神木縣的大柳塔鎮(zhèn)、店塔鎮(zhèn)、大保當(dāng)鎮(zhèn)、錦界鎮(zhèn)、米脂的銀州等鎮(zhèn)。（二）土地利用方向本區(qū)域是城市、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集中布局的重點(diǎn)區(qū)域。三、城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)（一）分布與面積分布在榆林市中心城區(qū)、縣城所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、兩區(qū)多園、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村等。 該 區(qū)面積公頃，占土地總面積的。二、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)（一）分布與面積一般耕地主要分布在定邊、綏德、靖邊、清 澗、橫山、神木、府谷和榆陽(yáng)。小雜糧集中分布在南部黃土高原丘陵溝壑區(qū)。早熟專用馬鈴薯主要分布在長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)；鮮食馬鈴薯主要分布在南部黃土高原丘陵溝壑區(qū)。（二）土地利用方向本區(qū)以耕地為主，是糧、油、菜等糧食作物的主產(chǎn)區(qū)和重要生產(chǎn)基地。28 / 92第六章 土地利用區(qū)域調(diào)控第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)一、基本農(nóng)田集中區(qū)（一）分布與面積全市基本農(nóng)田集中區(qū)主要分布在南部的丘陵溝壑區(qū)，包括米脂、佳縣、 綏德、清澗縣，定邊縣的紅柳溝鎮(zhèn)，紀(jì) 畔鄉(xiāng)、鹽場(chǎng)堡鄉(xiāng)、白泥井鎮(zhèn)、白灣子 鎮(zhèn)， 榆陽(yáng)區(qū)、神木 縣、橫山縣、靖 邊縣的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以米脂高西溝、綏德韭園溝等黃土高原治理典型村，發(fā)展“黃土人家”農(nóng) 家樂(lè)旅游；沿黃河及沿黃公路，經(jīng)府州古城、白云山、吳堡石城等眾多旅游資源，結(jié)合晉陜大峽谷開(kāi)發(fā)，形成黃河中游觀光景觀帶。南部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，結(jié)合鹽化工業(yè)的發(fā)展和便利的交通條件，促進(jìn) 城鎮(zhèn)的發(fā)展。利用古長(zhǎng)城遺址、鎮(zhèn)北臺(tái)、 紅石峽、 紅堿淖濕地自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展旅游 業(yè)。北部長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)，結(jié)合能源開(kāi)發(fā)，建設(shè)綠色礦區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以能源工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。牧草地重在提高質(zhì)量， 擴(kuò)大人工種草比例，提高草地生產(chǎn)能力，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)羊業(yè)。三、牧草地的布局牧草地主要分布在定邊、神木、府谷、橫山、靖邊和榆陽(yáng)等縣（區(qū)）。（三）小雜果基地建設(shè)。（二）山地蘋(píng)果基地建設(shè)。二、園地布局（一）萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)紅棗基地。（四）百萬(wàn)畝沙棘基地。（三）百萬(wàn)畝“兩杏” 基地。26 / 92（二）百萬(wàn)畝長(zhǎng)柄扁桃基地。（一）百萬(wàn)畝樟子松基地。一、林地布局林地主要布局在北縣以及黃河沿岸的清澗、佳縣等。城 鄉(xiāng)綠色空間得到有效拓展，農(nóng)用地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀、隔離的綜合功能得到充分發(fā)揮。引導(dǎo)園地向立地條件適宜的丘陵、臺(tái)地和荒坡地發(fā)展；保護(hù)林地資源，因地制宜對(duì)林業(yè)進(jìn)行空間布局；保護(hù)和合理利用草地。建設(shè)北部風(fēng)沙灘地能源化工農(nóng)牧林綜合發(fā)展區(qū)、東部黃土丘陵農(nóng)牧果煤電綜合發(fā)展區(qū)、南部黃土丘陵農(nóng)牧果氣鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展及水土保護(hù)區(qū)、西南部梁塬澗地油氣牧特作利用區(qū)和黃河西岸土石丘陵紅棗、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)及水土保持區(qū)五大生態(tài)功能區(qū)。在黃河沿岸、無(wú)定河流域、大型水庫(kù)公里范圍內(nèi)即水土流失嚴(yán)重地區(qū)，營(yíng)造以沙棘為主25 / 92的生態(tài)保護(hù)林，綠化率達(dá)到，造林萬(wàn)畝。在全長(zhǎng)公里的古長(zhǎng)城沿線兩側(cè)～公里范圍內(nèi)，營(yíng)造以樟子松為主的防風(fēng)固沙林帶萬(wàn)畝，形成多林種結(jié)合、多樹(shù)種配置，持續(xù)穩(wěn)定的綠色屏障。圍繞退耕還林、 “三北”防護(hù)林建設(shè)和天保工程等，構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系。太陽(yáng)能和 風(fēng)力發(fā)電主要分布在靖邊和定邊。二、水利設(shè)施用地加大水源工程建設(shè)力度，建成王圪堵水庫(kù)、朱蓋塔水庫(kù)，加緊建設(shè)府谷巖溶水引水工程；啟動(dòng)黃河引水東線工程，為能源化工基地在24 / 92