【正文】 。六、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合，實現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、資源儲量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評價和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時準確的掌握礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務水平。要建立信息反饋制度，及時報告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對于出現(xiàn)的新情況、新問題，適時提出應對措施。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。四、推動重大工程順利實施《規(guī)劃》確定的重大工程，要做好項目立項、資金籌措、風險評估、過程監(jiān)管等，確保重大工程取得預期成果。嚴格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應對規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進行評估和論證。建立規(guī)劃實施評估機制，評估報告報規(guī)劃審批機關(guān)備案，作為規(guī)劃調(diào)整和修訂的依據(jù)。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。加強勘查開采規(guī)劃區(qū)塊管理，一個規(guī)劃區(qū)塊原則上只設置一個主體，確保整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。嚴格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標和準入條件加強審核，達到準入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。嚴格要求采礦權(quán)人按照相關(guān)規(guī)定按時辦理采礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。嚴格實施監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾方案的礦山要求及時進行整改并予以處罰，對拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產(chǎn)、關(guān)閉等相應的措施。開展開山采石、粘土磚廠專項整治，位于各類禁采區(qū)的采石、粘土磚廠和不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)初步有序退出，對關(guān)閉礦山及時公示。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查體系，開展動態(tài)巡查和遙感監(jiān)測，加大違法開采礦產(chǎn)資源行為的查處力度。積極推進礦山整合，引導和鼓勵礦山企業(yè)實施技術(shù)、設備改造，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；_采。增強礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，加強采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊的動態(tài)管理，遵照市場需求，科學調(diào)控礦山產(chǎn)能，從嚴投放采礦權(quán)。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理大中型礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進行建設，生產(chǎn)礦山逐步達到綠色礦山建設標準，新建礦山必須按照綠色礦山建設要求施行。加強地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應用示范。引導協(xié)調(diào)各類資金投入地質(zhì)找礦勘查工作。在煤炭與煤層氣資源重疊共生區(qū)，煤炭、煤層氣探礦權(quán)人應對勘查區(qū)塊范圍的煤層氣、煤炭資源進行綜合勘查評價。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。加強勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。建立綠色礦山的激勵機制和約束機制，加大向綠色礦山企業(yè)政策傾斜和支持力度，出臺相應的鼓勵綠色礦山創(chuàng)建激勵實施辦法。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。強化縣國土資源管理部門對發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的鼓勵、倡導和引導作用。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。試點先行，整體推進。露天礦山需形成自上而下臺階式開采、封閉式運輸、無塵化作業(yè)、減噪降噪生產(chǎn)、無尾砂遺棄和園林式辦公的外部面貌；地下礦山需形成井口、選廠、堆場、辦公等場地整潔、綠化和美化的外部環(huán)境。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。（二）推進綠色礦山建設布局和主要任務全面落實《省國土資源廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省綠色礦山建設工作方案的通知》（陜國土資規(guī)〔〕號）各項任務，推進縣內(nèi)綠色礦山建設。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。截止年底，陜西南梁礦業(yè)有限公司南梁煤礦為國家級綠色礦山建設試點單位，年，落實上級規(guī)劃，到年再建設處綠色礦山，預期到年底計劃建設處綠色礦山。組織開展縣級綠色礦山建設工作，大中型礦山按照綠色礦山標準建設，小型礦山按照綠色礦山基本條件進行規(guī)范管理。第六章積極發(fā)展綠色礦業(yè)一、加快推進綠色礦山建設（一）綠色礦山建設目標規(guī)劃期間，按照“應建必建”的原則，推進綠色礦山建設。建立土地復墾監(jiān)管和監(jiān)測制度，將礦區(qū)土地復墾任務完成情況納入礦山企業(yè)年度公示內(nèi)容。嚴格實施土地復墾方案，采取有效措施，最大限度減少破壞土地面積、降低破壞程度，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田。（三）積極推進礦區(qū)土地復墾嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的土地復墾準入管理。礦山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理費用計入生產(chǎn)成本，由企業(yè)統(tǒng)籌用于開展礦山環(huán)境治理恢復，相關(guān)部門根據(jù)各自職能，加強事中事后監(jiān)管，建立動態(tài)監(jiān)管機制，督促企業(yè)落實礦山環(huán)境治理恢復責任。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。落實“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞，誰治理”礦山責任主體，并全部納入誠信監(jiān)管，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任落實情況，作為礦山企業(yè)信息社會公示和抽檢的主要內(nèi)容，強化社會監(jiān)督和政府監(jiān)管。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。專欄七 府谷縣礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地重點治理項目規(guī)劃表神府煤礦區(qū)治理（府谷縣部分）、府谷縣府谷鎮(zhèn)東山村黃河岸邊采石場治理、府谷縣張家塔溝泥石流綜合治理。在此基礎(chǔ)上，分批啟動全縣境內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目按照不欠新賬、快還舊賬的原則，采取有效措施，全面推進歷史遺留礦山和關(guān)閉礦山的地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。礦山環(huán)境重點治理區(qū)主要為礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成極大破壞，礦山環(huán)境問題對生態(tài)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響且急需開展相關(guān)恢復治理工作的區(qū)域。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。對閉坑的礦山，督促其按規(guī)定報批，要求做好礦坑、廢渣、廢水的污染根治，并限期做好以“復墾還綠”為主的礦山土地復墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災害的綜合治理，對礦山損毀的土地要因地制宜。采礦登記管理部門要通過現(xiàn)場檢查、評估，達標后方可辦理閉坑手續(xù)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)處。實行礦山環(huán)境保護年檢制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山應向國土資源主管部門報送并如實反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護情況的年度報告并接受監(jiān)督檢查。（二）加強生產(chǎn)礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理生產(chǎn)礦山都要比照新建礦山的準入條件，編制各自礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。禁止新建對環(huán)境產(chǎn)生不可恢復的礦產(chǎn)資源開采項目。新建、改建、擴建礦山嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度及建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度；編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，制定礦山環(huán)境保護的目標、措施和資金預算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申報采礦許可證的依據(jù)。第五章加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理一、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護（一）新建（在建）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復改變礦山開發(fā)利用重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護的狀況，嚴格執(zhí)行礦山建設與地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復工程“三同時”制度、礦山環(huán)境治理恢復基金以及土地復墾費用相關(guān)制度。礦山內(nèi)部運輸原則上應采用封閉式皮帶輸送，確需要汽車運輸?shù)模瑧ㄓ袑ｉT的硬化運輸?shù)缆凡⒂型晟频慕祲m措施；礦山用水重復利用率達到，礦區(qū)地表匯水達標排放。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)條件。石灰?guī)r礦山的圍巖等非礦巖石的廢石應綜合利用。礦山必須按通過評審的開采設計或開發(fā)利用方案進行生產(chǎn)。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。普通建筑石料礦山布局以需求為導向，與全縣空間發(fā)展格局協(xié)調(diào)。規(guī)劃布局與環(huán)境條件。礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)的資源儲量相適應，新建建筑石料礦山最小開采規(guī)模不小于萬噸年，新建水泥用石灰?guī)r礦山最小開采規(guī)模不小于萬噸年，新建磚瓦用粘土頁巖礦山最小開采規(guī)模不小于萬噸年。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。三、嚴格開采規(guī)劃準入管理資源條件。除已劃分的臨時用礦的備選開采區(qū)處，凡是有砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源分布的地區(qū)，其開發(fā)利用可滿足環(huán)保、林業(yè)等方面相關(guān)要求，可以保障重點建設項目開展的區(qū)域，也可作為臨時用礦的備選開采區(qū)。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦允許開采區(qū)個：孤山鎮(zhèn)木瓜鎮(zhèn)墳灣小神堂砂石粘土允許開采區(qū)（）。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。截止年底，全縣僅有持證耐火粘土礦山個，為市級發(fā)證。第四章嚴格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理一、合理調(diào)控開采總量府谷縣小型非金屬礦主要為磚瓦用粘土頁巖、砂巖、建筑石料用灰?guī)r、石灰?guī)r、玻璃用砂巖等。劃分主體功能區(qū)，設置自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝等保護區(qū)范圍時，有關(guān)主管部門應與國土資源部門進行充分銜接。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。通過采取高效率、高回收率和安全的采礦方法，到年，全縣尾礦、廢渣利用率達以上，府谷縣主要礦山“三率”水平達標率以上，共伴生、難利用礦綜合利用率大幅提升。在油頁巖、煤的采礦權(quán)區(qū)域，可以在保證安全生產(chǎn)的前提下，合理避讓首采或主采空間，通過簽訂相關(guān)合同和明確責任，開采砂石粘土等非金屬礦產(chǎn)資源。堅持采氣采煤一體化，加強煤層氣和煤炭的綜合勘查和綜合開發(fā)。（二）節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源在礦產(chǎn)勘查過程中，應對共伴生礦產(chǎn)進行綜合勘查、綜合評價，查明共伴生礦產(chǎn)組合及資源儲量。禁止新建、擴建粘土實心磚廠。專欄四府谷縣重點礦種礦山規(guī)劃最低開采規(guī)模礦種單位年新建礦山保留或技改整合礦山煤原煤萬噸年油頁巖礦石萬噸年耐火粘土礦石萬噸年石灰?guī)r﹙水泥用﹚礦石萬噸年建筑用砂巖萬立方米年玻璃用砂巖礦石萬噸年建筑石料用灰?guī)r萬立方米年磚瓦用粘土頁巖礦石萬噸年充分利用府谷優(yōu)質(zhì)煤的特點，持續(xù)推進煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，降低原煤銷售比例，年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到；推進神華循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用。技改、整合礦山服務年限根據(jù)其保有資源儲量和最低開采規(guī)模而定。根據(jù)礦山規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應的原則，實施礦山最低開采規(guī)模準入管理，合理設定新建礦山最低服務年限。通過礦產(chǎn)資源開發(fā)整合改變小礦過多的局面，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)適度集中、布局優(yōu)化、集約經(jīng)營的目標，使全縣的大中型礦山的比例到年達穩(wěn)步提升，礦山總數(shù)減少，大、中型礦山占比逐步提高至。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化嚴格控制新立采礦權(quán)，落實開山采石專項整治和粘土磚廠整治目標。由于城鎮(zhèn)相對并不發(fā)達，僅有幾座當?shù)刈越o自足