【正文】 參考文獻(xiàn)[1] 陳恒，(01):44一45[2] 吳向東，(01):27一29[3] 王生謙，(04):231一232[4] 田世宇，:22一23[5] (日)藤井隆雄編著， 2003:105一107[6] 楊青梅，(13):216一218[7] 金雷，(12):16一17[8] 趙順福，2001:96一98[9] 沈振聞，2002:58一60[10] 崔立新，(15):10一12[11] 陳傳德，:145一149[12] 周直，:214一218[13] 劉爾烈，建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度、(02):4748[14] 趙得銘，(01):21一24[15] 石小忠，(05):33一35[16] 楊家玉，(01。(3)對(duì)哈爾濱第三建設(shè)集團(tuán)公司施工項(xiàng)目成本控制進(jìn)行實(shí)證分析，將掙值理論應(yīng)用于項(xiàng)目的成本控制及進(jìn)度控制中去，可以實(shí)時(shí)根據(jù)進(jìn)度得出成本是否偏離控制目標(biāo)，說(shuō)明該理論可以為施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理提供一種量化方法，特別是在項(xiàng)目的成本、進(jìn)度及質(zhì)量的綜合控制中，能得到較佳的成本控制目標(biāo)。本文研究了建筑工程項(xiàng)目成本控制的理論和方法，并進(jìn)行了實(shí)證研究。本文明確了在施工企業(yè)中建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制以及實(shí)行對(duì)施工隊(duì)分包成本的控制的新觀點(diǎn)，體現(xiàn)了在施工過程中的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。本文從施工項(xiàng)目成本控制入手，分析了我國(guó)目前施工項(xiàng)目控制中在的問題及其成因，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，完善了建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法，從而保證了項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 論在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)法降低施工項(xiàng)目成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的必要手段。多年來(lái)一直被市政府授予“重合同、守信用”企業(yè)；被市建行評(píng)為一級(jí)信用資質(zhì)等級(jí)企業(yè)；在全國(guó)百家最佳形象企業(yè)評(píng)選中獲得AAA企業(yè)稱號(hào)；999年被市建委授予“優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào)”；2000年被授予“哈市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)金杯獎(jiǎng)先進(jìn)單位”及“哈爾濱市建筑工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”稱號(hào)；2000年被市建委評(píng)為市“十佳企業(yè)”。通過推行施工項(xiàng)目成本規(guī)范控制，較好地扭轉(zhuǎn)了施工項(xiàng)目中曾經(jīng)出現(xiàn)的工期告急、事故頻發(fā)等被動(dòng)局面，基本消除了“尾巴”、“胡子”工程和“冒煙”項(xiàng)目，大大改變了業(yè)主、監(jiān)理和政府主管部門對(duì)該公司的看法，樹立了良好的社會(huì)形象。哈三建自推行施工項(xiàng)目成本控制制度以來(lái)，以前延續(xù)的在建工程得到全面清理，新上場(chǎng)的項(xiàng)目按制度運(yùn)行，企業(yè)完成產(chǎn)值增長(zhǎng)快，社會(huì)信譽(yù)回升。各個(gè)環(huán)節(jié)的操作都能按照具體的制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求辦事，初步形成了一種比較固定的管理模式，較好地克服了無(wú)章可循、管理粗放、缺乏監(jiān)控的弊端。03年以來(lái)，由于推行施工項(xiàng)目成本規(guī)范控制，哈三建的施工項(xiàng)目成本控制有章可循，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。該指標(biāo)所判斷結(jié)果與采用偏差法所得結(jié)論一致，綜合可得如下結(jié)論：該項(xiàng)目執(zhí)行到第4個(gè)月時(shí)，己經(jīng)超出了成本，又落后于計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)進(jìn)行分析找原因，通過綜合分析，發(fā)現(xiàn)是由于發(fā)生了幾項(xiàng)工程變更，增加了工程量；市場(chǎng)水泥價(jià)格上漲等兩項(xiàng)原因。為了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，再另求兩指標(biāo)進(jìn)行判斷。根據(jù)掙值法的計(jì)算步驟，可以計(jì)算出費(fèi)用偏差CV=270一300= —30(萬(wàn)元)0，說(shuō)明超支，即在執(zhí)行到第4個(gè)月時(shí)，成本超支30萬(wàn)元。哈三建第八項(xiàng)目部承建的齊齊哈爾某建設(shè)工程項(xiàng)目，其大廈混凝土工程合同總價(jià)款為600萬(wàn)元，按照施工方案，計(jì)劃9個(gè)月完成。項(xiàng)目部經(jīng)過掙值分析得出的各個(gè)指標(biāo)值和完工預(yù)測(cè)值，可以清楚的知道目前項(xiàng)目的進(jìn)展情況:項(xiàng)目的費(fèi)用超支而且進(jìn)度落后，處于不理想的狀態(tài)。（5）根據(jù)參數(shù)值和指標(biāo)值完成項(xiàng)目的成本估算預(yù)算費(fèi)用的總和可以得到項(xiàng)目的完工預(yù)算值為：BAC=7500千元，因此根據(jù)完工估算的前兩種方法可以得到項(xiàng)目的完工估算值分析：由數(shù)學(xué)推算法到：EAC=BAC一BCWP+ACWP=7500—3820+4110=7790千元由CPI推算法到：EAC=BAC/CP=7500/=8069千元由EAC的值可以得到項(xiàng)目完工時(shí)的費(fèi)用預(yù)測(cè)值。（1）用掙得值分析法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析：任務(wù)A： ACWP=實(shí)際發(fā)生費(fèi)用=210千元BCWS=計(jì)劃工作量x預(yù)算費(fèi)用 =100%x200=200千元BCWP=己完成工作量x預(yù)算費(fèi)用 =100%x200=200千元任務(wù)F：ACWP=實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用=400千元BCWS=計(jì)劃工作量x預(yù)算費(fèi)用=100%x540=540千元BCWP=已完成工作量x預(yù)算費(fèi)用=50%x540=270千元任務(wù)K：ACWP=實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用=800千元BCWS=計(jì)劃工作量x預(yù)算費(fèi)用= (5/8)x1600=1000千元BCWP=己完成工作量x預(yù)算費(fèi)用=40%x1600=640千元（2）根據(jù)上面的計(jì)算方法可以分別計(jì)算出項(xiàng)目前20周各項(xiàng)任務(wù)的三個(gè)基本參數(shù)的值。該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過工作分解，和項(xiàng)目有關(guān)情況。并可以分析，ACWP曲線及BCWP曲線基本在BCWS曲線附近，且ACWP曲線一直在BCWP曲線的下面，這表明2004年2月、4月、6月的成本是在計(jì)劃控制以內(nèi)的，成本沒有超支。現(xiàn)在分析一下這些成本有沒有超支。在平常的成本控制中，每?jī)蓚€(gè)月有一個(gè)檢查點(diǎn)。從而分析得知在項(xiàng)目開始時(shí)成本和進(jìn)度都控制得較好，偏差很小，但在第六周時(shí)即開工36天后，開始出現(xiàn)了明顯的成本偏差和進(jìn)度偏差，到第43天時(shí)，計(jì)劃成本累計(jì)值為337994元，實(shí)際成本累計(jì)值為321315元，掙值累計(jì)為295776元。在工程索賠中，堅(jiān)持依據(jù)合同和索賠條件，及時(shí)整理索賠資料，向監(jiān)理和業(yè)主提出索賠請(qǐng)求，講究索賠技巧和策略，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在這種政策下項(xiàng)目部始終把變更索賠工作作為項(xiàng)目控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。為此，公司鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部積極開展變更索賠工作，并規(guī)定了對(duì)項(xiàng)目部按變更索賠費(fèi)用總額的1—3%的比例實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。如果因?yàn)楣こ塘吭黾佣簧暾?qǐng)追加投資，如果因?yàn)闃I(yè)主的過失責(zé)任導(dǎo)致工期延誤或財(cái)產(chǎn)損失而不開展索賠，這樣勢(shì)必將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)自身。索賠是指在工程合同的實(shí)施過程中，因非自身因素或?qū)Ψ經(jīng)]有履行或未能全面履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失時(shí)向業(yè)主提出賠償?shù)臋?quán)利，如在施工過程中經(jīng)常會(huì)伴隨發(fā)生工程的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化，使得工程的計(jì)劃情況與實(shí)際實(shí)施情況不一致。由于建筑項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，技術(shù)性強(qiáng)，且工程施工過程中有許多不確定性因素，如材料價(jià)格上漲、地質(zhì)條件變化、征地拆遷等，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，不可能考慮十分周全，施工中往往會(huì)出現(xiàn)工期滯后、設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等現(xiàn)象，如不進(jìn)行變更，可能造成投資缺口或增加，投資缺口的結(jié)果可能會(huì)嚴(yán)重影響工程施工和工程質(zhì)量。在每月的成本分析中，依據(jù)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助軟件資源與費(fèi)用的平衡情況，考核勞力、設(shè)備、材料配置情況，勞力不足的增加勞力，設(shè)備不足的增加設(shè)備。根據(jù)細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有或過去同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，綜合制定項(xiàng)目資源消耗指標(biāo)(即勞力、機(jī)械設(shè)備、材料消耗指標(biāo))，應(yīng)用項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助軟件的資源驅(qū)控、資源與費(fèi)用的平衡功能，編制滿足合同工期要求的具有實(shí)施性的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。同時(shí)，積極運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助系統(tǒng)，搞好成本控制分析。成本分析定期制為隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本費(fèi)用情況，項(xiàng)目部把成本分析作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月底進(jìn)行一次。撥付工程款時(shí)，針對(duì)施工單位的不同情況，按比例扣除預(yù)付款、材料款、其他借款、質(zhì)量保證金等，由項(xiàng)目經(jīng)理組織計(jì)劃、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)檢等有關(guān)人員集體研究決定，并各自對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目簽字負(fù)責(zé)。對(duì)列入驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程必須有工程檢查證和成品、半成品、設(shè)備及原材料出廠合格證、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告單等。（3）計(jì)價(jià)撥款集體決策制。依據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本和細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)，按照成本最小、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，科學(xué)合理地測(cè)算每道工序、每個(gè)單項(xiàng)工程應(yīng)消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，確定每道工序的承包單價(jià)，據(jù)此對(duì)工班、班組實(shí)行工序單價(jià)承包，把項(xiàng)目的成本控制落實(shí)到作業(yè)層。工班、班組作為施工生產(chǎn)的基本單元，是項(xiàng)目成本控制的直接執(zhí)行者，也是成本的源頭。對(duì)工程所需的材料和設(shè)備，本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，堅(jiān)持做到貨比三家，并突出供應(yīng)商的服務(wù)承諾，避免因材料質(zhì)量、設(shè)備性能和服務(wù)不及時(shí)等方面的問題而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在招標(biāo)程序上，由項(xiàng)目部組成招標(biāo)評(píng)審小組，編制招標(biāo)文件，發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函(公開招標(biāo)的對(duì)象還要進(jìn)行資格預(yù)審)，組織投標(biāo)答辯和評(píng)審，擇優(yōu)選用分承包商。企業(yè)每年初公布一次“合格分承包方名單”，供項(xiàng)目部在招標(biāo)時(shí)選擇。招標(biāo)主要采取邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式，以邀請(qǐng)招標(biāo)為主。明確了招標(biāo)的主體、程序、方法、標(biāo)書文件制定、組織紀(jì)律等。機(jī)械設(shè)備作為施工的主要工具和影響工程成本的重要因素，在購(gòu)買和租賃上，同樣需要認(rèn)真對(duì)待。材料作為項(xiàng)目成本的大頭，一般占工程造價(jià)的60—70，而且材料的質(zhì)量又直接影響工程質(zhì)量。（1）勞務(wù)、材料、機(jī)械招標(biāo)制。針對(duì)有的項(xiàng)目收尾階段存在大手花錢，不計(jì)成本，盲目開支的現(xiàn)象，項(xiàng)目完工后，一方面，管理人員及時(shí)組織人員進(jìn)行成本核算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況；另一方面，及時(shí)撤銷項(xiàng)目銀行戶頭，堵死成本流失的漏洞。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人員，按規(guī)定給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰直至追究刑事責(zé)任。組織施工項(xiàng)目的成本分析等。參加施工項(xiàng)目的各種合同的制訂與會(huì)簽；定期向公司機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。他們?cè)陧?xiàng)目上的主要職權(quán)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政法規(guī)、維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)完整、既對(duì)公司負(fù)責(zé)又對(duì)被派駐的施工項(xiàng)目部的預(yù)算、財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)。針對(duì)過去有的項(xiàng)目部在工程預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、上交款問題上存在著不聽公司招呼、本位主義嚴(yán)重和分光吃光的短期行為等不良現(xiàn)象，采取對(duì)施工項(xiàng)目所需的預(yù)算、財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派的方式，讓他們直接對(duì)公司負(fù)責(zé)。三是搞好項(xiàng)目總結(jié)考核與審計(jì)，項(xiàng)目完工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，對(duì)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行系統(tǒng)、全面地考核與審計(jì)，做出考核和審計(jì)結(jié)論，據(jù)此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施獎(jiǎng)罰?？己私M按得分情況對(duì)項(xiàng)目部獎(jiǎng)罰提出意見。二是加強(qiáng)過程控制和考核，對(duì)跨年度施工的項(xiàng)目，每年底由公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門組成考核組，下到各項(xiàng)目點(diǎn)，依據(jù)《項(xiàng)目管理考核評(píng)比辦法》，重點(diǎn)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益和文明施工等五個(gè)方面進(jìn)行考核打分，其中:工期20分、質(zhì)量20分、安全20分、效益30分、文明施工10分，滿分為100分。項(xiàng)目完工后，完成《責(zé)任書》各項(xiàng)指標(biāo)的，返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按《責(zé)任書》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)測(cè)算的目標(biāo)責(zé)任成本，對(duì)項(xiàng)目承建單位進(jìn)行預(yù)算分割，確定項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)，包括項(xiàng)目部應(yīng)上交公司的各種款項(xiàng)和用于項(xiàng)目部自身的費(fèi)用開支等，再以責(zé)任書的形式，由項(xiàng)目經(jīng)理向公司行政負(fù)責(zé)人、公司黨委書記簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書內(nèi)容除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，還包括工期、質(zhì)量、安全等，《責(zé)任書》在項(xiàng)目上場(chǎng)前簽訂。變過去“先干后算”為“先算后干”減少項(xiàng)目成本控制上的盲目性。二是效益評(píng)審。主要依據(jù)項(xiàng)目合同條款、工程特點(diǎn)、技術(shù)難易，施工條件等，由公司經(jīng)理或主管施工的副經(jīng)理主持，召集項(xiàng)目經(jīng)理部和機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門人員，對(duì)具體項(xiàng)目應(yīng)上場(chǎng)的管理技術(shù)人員、設(shè)備、資金等要素進(jìn)行評(píng)審，使之滿足項(xiàng)目施工的需要，從而達(dá)到五個(gè)到位、四個(gè)適應(yīng)的要求，即管理人員責(zé)任到位、生產(chǎn)要素配置到位、工程量清單預(yù)算分割到位、項(xiàng)目控制的目標(biāo)到位、資金保證到位和管理水平與工程需要相適應(yīng)、技術(shù)力量與工程需要相適應(yīng)、機(jī)械設(shè)備與工程需要相適應(yīng)、自有資金與工程需要相適應(yīng)。為了克服以往項(xiàng)目資源配置不合理和不到位現(xiàn)象，影響項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，防止和避免成本失控、盈虧心中無(wú)數(shù)的問題，工程中標(biāo)后，首先抓項(xiàng)目上場(chǎng)前的兩個(gè)評(píng)審。一是企業(yè)層面，重點(diǎn)搞好指導(dǎo)、監(jiān)控和服務(wù)，其主體是公司機(jī)關(guān)職能部門；二是項(xiàng)目層面，重點(diǎn)抓好組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)，其主體是項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目控制是企業(yè)管理的重要組成部份，企業(yè)管理的各項(xiàng)工作必須以施工項(xiàng)目為中心，為項(xiàng)目提供良好的運(yùn)作條件和服務(wù)保證，而施工項(xiàng)目控制必須服從于企業(yè)管理的總體目標(biāo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。只是表示的方式不同而已。偏差分析技術(shù)不僅可以用來(lái)衡量項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況，而且可以用來(lái)衡量項(xiàng)目的進(jìn)度。當(dāng)SCI大于1時(shí)，表明項(xiàng)目實(shí)際完成的工作量超過計(jì)劃工作量，反之項(xiàng)目實(shí)際完成的工作量少于計(jì)劃工作量。費(fèi)用偏差(CV)：CV=BCWP一ACWP進(jìn)度偏差(SV)：SV=BCWP一BCWS計(jì)劃完工指數(shù)(SCI)：SCI=BCWP/BCWS成本績(jī)效指數(shù)(CPI)：CPI=ACWP/BCWP當(dāng)CV為負(fù)數(shù)時(shí)，表明項(xiàng)目成本處于超支狀態(tài)，反之是項(xiàng)目成本處于節(jié)約狀態(tài)。按我國(guó)的習(xí)慣，可以把它理解為“己實(shí)現(xiàn)的投資額”。按我國(guó)的習(xí)慣可以把它理解為“實(shí)際的消耗投資額”。按我國(guó)的習(xí)慣可以把它理解為“計(jì)劃投資額”。運(yùn)用偏差分析技術(shù)要求計(jì)算每個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵值。偏差分析法是一種典型的執(zhí)行情況測(cè)量法，在測(cè)量執(zhí)行情況時(shí)主要運(yùn)用的是偏差分析法，又叫掙值法，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本實(shí)際開銷與進(jìn)度情況的一種方法，它通過測(cè)量和計(jì)算計(jì)劃工作量的預(yù)算成本、已完成工作量的實(shí)際成本和己完成工作量的預(yù)算成本得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和費(fèi)用偏差，從而可以衡量項(xiàng)目成本執(zhí)行情況。項(xiàng)目成本控制可采用偏差分析法的選取。這是一件事情的兩個(gè)方面，必須以事實(shí)為依據(jù)，才能收到相輔相成的效果。在掌握獎(jiǎng)罰尺度時(shí)，首先要以獎(jiǎng)勵(lì)為主，以激勵(lì)施工隊(duì)的生產(chǎn)積極性。實(shí)踐證明，項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量、效益，在很大程度上取決于施工隊(duì)的素質(zhì)和在施工中的具體表現(xiàn)。一般情況下，應(yīng)以第二種方法為主。為了控制零星工的數(shù)量和費(fèi)用，可以采取以下方法:一是對(duì)工作量比較大的任務(wù)工作，通過領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干“三結(jié)合”討論確定零工定額，使估點(diǎn)工的數(shù)量控制在估工定額的范圍以內(nèi)。由于建筑施工的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)有一些零星任務(wù)出現(xiàn)，需要施工隊(duì)去完成。同時(shí)，還要根據(jù)勞務(wù)費(fèi)用增加的內(nèi)容，及時(shí)辦理增減帳，以便通過工程款結(jié)算，從甲方那里取得補(bǔ)償。在實(shí)際施工中，由于用戶需要等原因，往往會(huì)發(fā)生工程設(shè)計(jì)和施工工藝的變更，使工程數(shù)量和勞動(dòng)定額與勞務(wù)合同互有出入，需要按實(shí)調(diào)整承包金額。這里所說(shuō)的對(duì)施工隊(duì)分包成本的控制，是指以下內(nèi)容：(1)工程量和勞動(dòng)定額的控制。在合同履行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)按合同規(guī)定支付勞務(wù)費(fèi)用。對(duì)施工隊(duì)分包成本的控制。(4)開展成本分析，特別是分部分項(xiàng)