【正文】 ，在很大程度上取決于施工隊(duì)的素質(zhì)和在施工中的具體表現(xiàn)。偏差分析法是一種典型的執(zhí)行情況測量法，在測量執(zhí)行情況時主要運(yùn)用的是偏差分析法，又叫掙值法，是評價項(xiàng)目成本實(shí)際開銷與進(jìn)度情況的一種方法，它通過測量和計(jì)算計(jì)劃工作量的預(yù)算成本、已完成工作量的實(shí)際成本和己完成工作量的預(yù)算成本得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和費(fèi)用偏差，從而可以衡量項(xiàng)目成本執(zhí)行情況。按我國的習(xí)慣，可以把它理解為“己實(shí)現(xiàn)的投資額”。只是表示的方式不同而已。主要依據(jù)項(xiàng)目合同條款、工程特點(diǎn)、技術(shù)難易，施工條件等，由公司經(jīng)理或主管施工的副經(jīng)理主持，召集項(xiàng)目經(jīng)理部和機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門人員，對具體項(xiàng)目應(yīng)上場的管理技術(shù)人員、設(shè)備、資金等要素進(jìn)行評審，使之滿足項(xiàng)目施工的需要，從而達(dá)到五個到位、四個適應(yīng)的要求，即管理人員責(zé)任到位、生產(chǎn)要素配置到位、工程量清單預(yù)算分割到位、項(xiàng)目控制的目標(biāo)到位、資金保證到位和管理水平與工程需要相適應(yīng)、技術(shù)力量與工程需要相適應(yīng)、機(jī)械設(shè)備與工程需要相適應(yīng)、自有資金與工程需要相適應(yīng)。項(xiàng)目完工后，完成《責(zé)任書》各項(xiàng)指標(biāo)的，返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按《責(zé)任書》的規(guī)定給予獎勵。針對過去有的項(xiàng)目部在工程預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、上交款問題上存在著不聽公司招呼、本位主義嚴(yán)重和分光吃光的短期行為等不良現(xiàn)象，采取對施工項(xiàng)目所需的預(yù)算、財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派的方式，讓他們直接對公司負(fù)責(zé)。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人員，按規(guī)定給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰直至追究刑事責(zé)任。機(jī)械設(shè)備作為施工的主要工具和影響工程成本的重要因素，在購買和租賃上，同樣需要認(rèn)真對待。在招標(biāo)程序上，由項(xiàng)目部組成招標(biāo)評審小組，編制招標(biāo)文件，發(fā)投標(biāo)邀請函(公開招標(biāo)的對象還要進(jìn)行資格預(yù)審)，組織投標(biāo)答辯和評審，擇優(yōu)選用分承包商。（3）計(jì)價撥款集體決策制。同時，積極運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助系統(tǒng)，搞好成本控制分析。索賠是指在工程合同的實(shí)施過程中，因非自身因素或?qū)Ψ經(jīng)]有履行或未能全面履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失時向業(yè)主提出賠償?shù)臋?quán)利，如在施工過程中經(jīng)常會伴隨發(fā)生工程的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境的變化，使得工程的計(jì)劃情況與實(shí)際實(shí)施情況不一致。在工程索賠中，堅(jiān)持依據(jù)合同和索賠條件，及時整理索賠資料，向監(jiān)理和業(yè)主提出索賠請求，講究索賠技巧和策略，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。并可以分析，ACWP曲線及BCWP曲線基本在BCWS曲線附近，且ACWP曲線一直在BCWP曲線的下面，這表明2004年2月、4月、6月的成本是在計(jì)劃控制以內(nèi)的，成本沒有超支。項(xiàng)目部經(jīng)過掙值分析得出的各個指標(biāo)值和完工預(yù)測值，可以清楚的知道目前項(xiàng)目的進(jìn)展情況:項(xiàng)目的費(fèi)用超支而且進(jìn)度落后，處于不理想的狀態(tài)。該指標(biāo)所判斷結(jié)果與采用偏差法所得結(jié)論一致，綜合可得如下結(jié)論：該項(xiàng)目執(zhí)行到第4個月時，己經(jīng)超出了成本，又落后于計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)進(jìn)行分析找原因，通過綜合分析，發(fā)現(xiàn)是由于發(fā)生了幾項(xiàng)工程變更，增加了工程量；市場水泥價格上漲等兩項(xiàng)原因。通過推行施工項(xiàng)目成本規(guī)范控制，較好地扭轉(zhuǎn)了施工項(xiàng)目中曾經(jīng)出現(xiàn)的工期告急、事故頻發(fā)等被動局面，基本消除了“尾巴”、“胡子”工程和“冒煙”項(xiàng)目，大大改變了業(yè)主、監(jiān)理和政府主管部門對該公司的看法，樹立了良好的社會形象。本文明確了在施工企業(yè)中建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制以及實(shí)行對施工隊(duì)分包成本的控制的新觀點(diǎn)，體現(xiàn)了在施工過程中的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。參考文獻(xiàn)[1] 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楊家玉，(01。本文從施工項(xiàng)目成本控制入手，分析了我國目前施工項(xiàng)目控制中在的問題及其成因，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，完善了建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法，從而保證了項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。哈三建自推行施工項(xiàng)目成本控制制度以來，以前延續(xù)的在建工程得到全面清理，新上場的項(xiàng)目按制度運(yùn)行，企業(yè)完成產(chǎn)值增長快，社會信譽(yù)回升。為了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，再另求兩指標(biāo)進(jìn)行判斷。（5）根據(jù)參數(shù)值和指標(biāo)值完成項(xiàng)目的成本估算預(yù)算費(fèi)用的總和可以得到項(xiàng)目的完工預(yù)算值為：BAC=7500千元，因此根據(jù)完工估算的前兩種方法可以得到項(xiàng)目的完工估算值分析：由數(shù)學(xué)推算法到：EAC=BAC一BCWP+ACWP=7500—3820+4110=7790千元由CPI推算法到：EAC=BAC/CP=7500/=8069千元由EAC的值可以得到項(xiàng)目完工時的費(fèi)用預(yù)測值?，F(xiàn)在分析一下這些成本有沒有超支。在這種政策下項(xiàng)目部始終把變更索賠工作作為項(xiàng)目控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。由于建筑項(xiàng)目規(guī)模大、工期長，技術(shù)性強(qiáng)，且工程施工過程中有許多不確定性因素，如材料價格上漲、地質(zhì)條件變化、征地拆遷等，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，不可能考慮十分周全，施工中往往會出現(xiàn)工期滯后、設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際不符等現(xiàn)象，如不進(jìn)行變更，可能造成投資缺口或增加，投資缺口的結(jié)果可能會嚴(yán)重影響工程施工和工程質(zhì)量。成本分析定期制為隨時掌握項(xiàng)目成本費(fèi)用情況，項(xiàng)目部把成本分析作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月底進(jìn)行一次。依據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本和細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)，按照成本最小、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，科學(xué)合理地測算每道工序、每個單項(xiàng)工程應(yīng)消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)定額，確定每道工序的承包單價，據(jù)此對工班、班組實(shí)行工序單價承包，把項(xiàng)目的成本控制落實(shí)到作業(yè)層。企業(yè)每年初公布一次“合格分承包方名單”，供項(xiàng)目部在招標(biāo)時選擇。材料作為項(xiàng)目成本的大頭，一般占工程造價的60—70，而且材料的質(zhì)量又直接影響工程質(zhì)量。組織施工項(xiàng)目的成本分析等。三是搞好項(xiàng)目總結(jié)考核與審計(jì)，項(xiàng)目完工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，對《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行系統(tǒng)、全面地考核與審計(jì)，做出考核和審計(jì)結(jié)論，據(jù)此對項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施獎罰。依據(jù)測算的目標(biāo)責(zé)任成本，對項(xiàng)目承建單位進(jìn)行預(yù)算分割，確定項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)，包括項(xiàng)目部應(yīng)上交公司的各種款項(xiàng)和用于項(xiàng)目部自身的費(fèi)用開支等，再以責(zé)任書的形式，由項(xiàng)目經(jīng)理向公司行政負(fù)責(zé)人、公司黨委書記簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書內(nèi)容除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，還包括工期、質(zhì)量、安全等，《責(zé)任書》在項(xiàng)目上場前簽訂。為了克服以往項(xiàng)目資源配置不合理和不到位現(xiàn)象，影響項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，防止和避免成本失控、盈虧心中無數(shù)的問題，工程中標(biāo)后，首先抓項(xiàng)目上場前的兩個評審。偏差分析技術(shù)不僅可以用來衡量項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況，而且可以用來衡量項(xiàng)目的進(jìn)度。按我國的習(xí)慣可以把它理解為“實(shí)際的消耗投資額”。項(xiàng)目成本控制可采用偏差分析法的選取。一般情況下，應(yīng)以第二種方法為主。在實(shí)際施工中，由于用戶需要等原因，往往會發(fā)生工程設(shè)計(jì)和施工工藝的變更，使工程數(shù)量和勞動定額與勞務(wù)合同互有出入，需要按實(shí)調(diào)整承包金額。(4)開展成本分析，特別是分部分項(xiàng)工程成本分析、月(周)度成本綜合分析和針對特定問題的專題分析，要做到及時向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)項(xiàng)目管理人員反映情況，提出問題和解決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。(1)根據(jù)施工生產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出。(4)鋼管腳手和鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)出現(xiàn)場都要認(rèn)真清點(diǎn)，正確核實(shí)并減少賠損數(shù)量。(l)材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價低、運(yùn)距短的供應(yīng)(加工)單位。(3)收集工程變更資料(包括工程變更通知單、技術(shù)核定單和按實(shí)結(jié)算的資料等)，及時辦理增加帳，保證工程收入，及時收回墊付的資金。例如:項(xiàng)目工程師貫徹工程技術(shù)規(guī)范認(rèn)真負(fù)責(zé)，對保證工程質(zhì)量起了積極的作用，但往往強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量，忽視了節(jié)約，影響了成本。另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低成本的成果。（4）經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。（2）根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。為確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要而且必須做好。項(xiàng)目費(fèi)用狀態(tài)報(bào)告能很好地發(fā)揮這種作用，只有在項(xiàng)目經(jīng)理能夠保證可以控制項(xiàng)目總費(fèi)用時，才有可能得到要求追加的資金。項(xiàng)目班子同樣需要對項(xiàng)目的費(fèi)用開支進(jìn)行控制。成本監(jiān)督是審核各項(xiàng)費(fèi)用，確定是否進(jìn)行項(xiàng)目款的支付，監(jiān)督己支付的項(xiàng)目是否完成，并作實(shí)際成本報(bào)告。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中的成本預(yù)計(jì)值與實(shí)際值的比較結(jié)果，無法說明費(fèi)用在該時刻的差異是由于進(jìn)度的超前或落后而造成、還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項(xiàng)目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項(xiàng)目進(jìn)展得到有效的控制。目前，不少施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本控制，必須首先對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)成本控制教育并采取措施，在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每個人員都意識到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制對施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目管理中得到貫徹和實(shí)施?？刂频幕境绦蛞话惆ㄋ膫€步驟:建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績效、鑒定偏差、采取糾正措施。還有人稱為既得值理論。采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)開支。（2）施工期間材料費(fèi)、人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制和分析材料成本在整個項(xiàng)目成本中的比重最大，一般占到60一70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，材料費(fèi)控制分為價格和數(shù)量兩個方面。對于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析有利差異產(chǎn)生的原因，以防對后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工損失，對于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。施工項(xiàng)目預(yù)算成本的管理是編制計(jì)劃成本和評價實(shí)際成本的依據(jù)，是完成施工項(xiàng)目成本控制的前提。為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，應(yīng)做好以項(xiàng)目預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本為主要內(nèi)容的施工項(xiàng)目全過程的成本控制。總的來說，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的必不可少的依據(jù)。這些費(fèi)用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。一般來說:工程結(jié)算造價以原施工圖預(yù)算增減賬。這個反復(fù)循環(huán)過程稱為動態(tài)控制過程。一項(xiàng)好的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)首先是可行、合理的，還要經(jīng)過可行性分析來保證計(jì)劃在技術(shù)可行、資源上可行、財(cái)務(wù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。這種控制是一個動態(tài)的過程。也就是說，是控制原因而不是控制結(jié)果。因此，這是一種事后控制。 反饋控制反饋控制是控制工作的主要方式。例如:對于在施工過程中簡單重復(fù)的體力勞動采取嚴(yán)厲的監(jiān)督可以導(dǎo)致好的結(jié)果，而在項(xiàng)目控制中，控制則應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，這樣效果會更好些。現(xiàn)場控制的職能是對正在進(jìn)行的活動給予指導(dǎo)和與監(jiān)督，以保證活動按規(guī)定的政策、程序和方法進(jìn)行。是企業(yè)應(yīng)制定切合實(shí)際的成本費(fèi)用目標(biāo)，并將其層層分解落實(shí)到各部門、各基層單位和各崗位，從而明確各部門、各基層單位和各崗位對于成本費(fèi)用管理的權(quán)限和責(zé)任以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，充分調(diào)動各方面的積極性，實(shí)施全過程、全員的成本費(fèi)用控制，做到成本費(fèi)用發(fā)生到哪里就由哪里負(fù)責(zé)。在成本控制中。成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及到企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個單位和全體職工的工作業(yè)績。通過控制工作，上級管理者可幫助下級分析偏差產(chǎn)生的原因，端正其工作態(tài)度，指導(dǎo)他們采取糾偏措施。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指:為了確保組織的目標(biāo)以及為此而制定的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)(或因發(fā)展的需要而重新議定的標(biāo)準(zhǔn))對下級的工作進(jìn)行評價，并在出現(xiàn)偏差時進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展和再度發(fā)生。（3）工程項(xiàng)目成本的控制與質(zhì)量，進(jìn)度控制是不能夠完全分開的。工程項(xiàng)目成本管理是指在施工過程中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力等費(fèi)用進(jìn)行組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個系統(tǒng)過程。在這個前提下，首先進(jìn)行的是項(xiàng)目的整體管理，把項(xiàng)目作為一個有機(jī)整體，全面實(shí)施管理，使管理影響到整個項(xiàng)目范圍；其次，對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分解，把大系統(tǒng)分解為若干個子系統(tǒng)，用小系統(tǒng)的成功保證大系統(tǒng)的成功；第三，各系統(tǒng)之間，各目標(biāo)之間關(guān)系的處理遵循系統(tǒng)法則，它們既是獨(dú)立的，又是相互依存的，同處于一個大系統(tǒng)之中，因此管理中把它們聯(lián)系在一起，保證綜合效果最好，本文所著重討論的就是項(xiàng)目管理中，如何對成本管理達(dá)到精益化這一系統(tǒng)的深入研究。項(xiàng)目整體，項(xiàng)目的某一個組成部分，項(xiàng)目的某一個階段、項(xiàng)目的某一部分管理者，在項(xiàng)目的某一段時間內(nèi)，均有一定的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，項(xiàng)目成本控制是確保將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的有力措施。項(xiàng)目部成本控制關(guān)系到企業(yè)成本控制的成敗。但是，從整體上講，由于國家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處于從算賬報(bào)賬型向經(jīng)營型、從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、從經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合型、從被動型向主動型轉(zhuǎn)變的歷史時期，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包體制不健全、成本控制制度規(guī)章缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性等方面。承包方要通過成本估算來獲得具有競爭力的報(bào)價。工程項(xiàng)目管理的第一特點(diǎn)是它緊緊抓住目標(biāo)結(jié)果進(jìn)行管理。工程項(xiàng)目管理把其管理對象作為一個系統(tǒng)進(jìn)行管理。以此產(chǎn)生項(xiàng)目管理的高效率和高成功率。工程項(xiàng)目的成本都是由若干分項(xiàng)工程，分部工程組成，最終匯總為單位工程。控制是管理的重要職能，是建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證和手段，從根本上說沒有控制就沒有管理?？刂撇粌H僅是監(jiān)督，更重要的是指導(dǎo)正確開展工作。(3)全員成本控制。“權(quán)