【正文】 但由于實(shí)際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，有些方面還需要今后在工作中不斷分析和總結(jié)，進(jìn)行完善和改進(jìn)，本研究的根本目的是希望對施工企業(yè)管理水平的提高有所啟示和幫助。公司通過了1509002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證及安全認(rèn)證。通過全面推廣施工項(xiàng)目成本控制，公司及所屬各單位在項(xiàng)目管理上都能做到上場前進(jìn)行管理評審、經(jīng)濟(jì)評估、預(yù)算分割、簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)施過程中堅(jiān)持勞、材、機(jī)招標(biāo)、成本分析、動(dòng)態(tài)考核、監(jiān)督控制，項(xiàng)目完工及時(shí)清算、決算、實(shí)施終結(jié)審計(jì)、獎(jiǎng)懲等。在第4個(gè)月檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：計(jì)劃工作的預(yù)算成本BCWP為280萬元，實(shí)際成本累計(jì)ACWP為300萬元，掙值BCWP為270萬元。在認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)上最終制定的各項(xiàng)工作的費(fèi)用預(yù)算結(jié)果及項(xiàng)目前20周的工作執(zhí)行情況。哈三建第十項(xiàng)目部修建廣東某地大橋從04年1月開始施工，工期為12個(gè)月。因此，在施工項(xiàng)目成本控制中，進(jìn)行合理的變更與索賠十分必要，也是現(xiàn)代建筑企業(yè)必須牢固樹立的自我保護(hù)意識。將上述指標(biāo)按工序深度分解，依據(jù)該計(jì)劃安排的作業(yè)量，確定每個(gè)循環(huán)中各工序的資源及費(fèi)用需求量，據(jù)此測算項(xiàng)目成本費(fèi)用，連同各工序的直接費(fèi)成本，從而確定項(xiàng)目控制的責(zé)任成本。驗(yàn)工計(jì)價(jià)人員核實(shí)現(xiàn)場數(shù)據(jù)后，詳細(xì)計(jì)算本次驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本計(jì)算工程價(jià)款。（2）工序單價(jià)承包制。招標(biāo)工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織，有關(guān)部門給予指導(dǎo)、協(xié)助，紀(jì)委和監(jiān)察部門派人實(shí)施檢查和監(jiān)督。對施工項(xiàng)目剩余的零星工作，由項(xiàng)目部留守部分人員收尾，所需開支由承擔(dān)施工項(xiàng)目收尾的負(fù)責(zé)人報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在公司機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行代報(bào)代領(lǐng)并計(jì)入項(xiàng)目成本費(fèi)用，以防開支的隨意性。有權(quán)制止各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一切行為，有權(quán)向公司機(jī)關(guān)直接報(bào)告：對施工項(xiàng)目部的預(yù)算、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施指導(dǎo)；參與施工項(xiàng)目部的預(yù)算方案、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、施工生產(chǎn)計(jì)劃的編制。設(shè)定年度優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不合格三個(gè)檔次，85分以上為優(yōu)秀、84—65分為達(dá)標(biāo)、64分以下為不合格。由公司管理部門組織，項(xiàng)目經(jīng)理部參加，在廣泛深入地進(jìn)行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對影響效益的各項(xiàng)因素認(rèn)真分析，并結(jié)合自身施工能力、管理水平和同類工程企業(yè)內(nèi)部定額，進(jìn)行成本倒推，優(yōu)化施工組織方案，測算項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班管理費(fèi)等，評估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范控制的實(shí)踐中，哈三建注重把企業(yè)管理與施工項(xiàng)目控制有機(jī)結(jié)合起來，著重在兩個(gè)層面上狠下功夫，對施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范控制。當(dāng)SV為負(fù)數(shù)時(shí)，表明項(xiàng)目實(shí)施落后于進(jìn)度狀態(tài)，反之是項(xiàng)目進(jìn)度超前。首先，要確定偏差分析的三個(gè)基本參數(shù):(1)計(jì)劃工作量的預(yù)算成本 (BCWS)即根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算計(jì)劃的截至某一時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)完成的工作所需投入資金的累積值。但對達(dá)不到工期、質(zhì)量等要求的情況，也要照章罰款并賠償損失。而這些零星任務(wù)，都是事先無法預(yù)見的，只能在勞務(wù)合同規(guī)定的定額用工以外另行估工，這就會(huì)增加相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用支出。至于施工隊(duì)成本的節(jié)約或超支，屬于施工隊(duì)自身的管理范疇，項(xiàng)目經(jīng)理部無權(quán)過問，也不應(yīng)該過問。(1)按照成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出。(2)根據(jù)施工需要，合理安排機(jī)械施工，提高機(jī)械利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本。在構(gòu)件加工的過程中，要按照施工順序組織配套供應(yīng)，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙，浪費(fèi)時(shí)間、人力。(3)根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢，采取實(shí)用、有效的技術(shù)組織措施和合理化建議，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益開拓新的途徑。具體說明如下：（1）合同預(yù)算員的成本控制責(zé)任。除上述四項(xiàng)外，還包括差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和工程排污費(fèi)等。（4）工程保修期間，由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。（2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見；（2）中標(biāo)以后的控制。真正要使項(xiàng)目成本達(dá)到目標(biāo)要求，必須做好項(xiàng)目成本控制。在第一次出現(xiàn)費(fèi)用超支或節(jié)余時(shí)，就應(yīng)該收集數(shù)據(jù)資料，具體的審查和分析尚未完成的工作和已開銷的費(fèi)用。成本診斷包括成本超支量級原因分析，剩余工作所需成本預(yù)算和項(xiàng)目成本趨勢分析。成本計(jì)劃主要是按照設(shè)計(jì)、計(jì)劃方案預(yù)算項(xiàng)目成本提出報(bào)告。任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。這一方法應(yīng)用在項(xiàng)目進(jìn)程的重點(diǎn)時(shí)，無疑是正確的，可以說明最終的費(fèi)用是節(jié)約還是超支。目前，工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題如下：（1）目前建筑成本控制缺乏事前和事中控制。通過對哈一建、哈三建、哈五建等相關(guān)建筑施工單位的調(diào)查，他們幾年來重視建筑工程項(xiàng)目成本控制，管理方式由粗放型實(shí)行集約化轉(zhuǎn)變，每年的成本費(fèi)用控制率都在5%以上，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)了企業(yè)管理水平。掙值原理是項(xiàng)目成本費(fèi)用、進(jìn)度與質(zhì)量綜合控制的有力武器，其地位和作用是傳統(tǒng)技術(shù)和方法不能替代的。對于導(dǎo)致降低工程質(zhì)量、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正。對確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。⑥定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。①加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的控制，特別是要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收(包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收)，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。（3）項(xiàng)目預(yù)算成本的控制。反之，就是贏利。為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對象。根據(jù)對項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過程控制的要求，具體的控制內(nèi)容包括：(1)在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見；(2)施上準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料(如地質(zhì)勘探資料等)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制明細(xì)具體的成本計(jì)劃，對項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制；(3)施工階段，依據(jù)施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料捎耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制；(4)竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查。(4)把投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較。項(xiàng)目管理者只有把握住工程項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)的脈搏才能做好目標(biāo)控制工作。動(dòng)態(tài)控制工作貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程。前饋控制也稱為指導(dǎo)未來的控制，他可以在一定程度上減少由于時(shí)滯作用帶來的損失。因?yàn)?，從分析偏差產(chǎn)生的原因到制定出糾正措施，并實(shí)際執(zhí)行糾正措施，總需要一段時(shí)間，這就影響到控制的有效性。其次，現(xiàn)場控制的應(yīng)用范圍較窄。在項(xiàng)目成本控制工作中，它是指為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)不合的偏差時(shí)，立即采取糾正措施。 現(xiàn)場控制現(xiàn)場控制又叫過程控制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合，是正確處理企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的良好形式，也是成本費(fèi)用控制的基本原則。、權(quán)、利相結(jié)合的原則在確定項(xiàng)目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時(shí)，就決定了從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)管理者和操作者，都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利、給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。既要考慮眼前利益，更要考慮長遠(yuǎn)利益。所謂反饋，是把被控對象的輸出信息，再送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象，影響其行為和結(jié)果的過程?！翱刂啤钡目茖W(xué)含意，就是指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督的意思。工程項(xiàng)目成本管理具有以下特點(diǎn)（1）工程項(xiàng)目費(fèi)用是一貫穿了工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)的控制，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工都必須有一個(gè)較長的時(shí)間，在這個(gè)期間會(huì)有許多因素對工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用產(chǎn)生影響，工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用在整個(gè)過程里都是不確定的，直至決算后才能真正形成建設(shè)工程投資。遵循規(guī)律的管理才是有效的，反之，管理不但無效，而且往往有害于項(xiàng)目的運(yùn)行。它們有著相互的結(jié)合部，有著相互影響的規(guī)律。概括的講，就是根據(jù)具體工程項(xiàng)目的情況，按照建筑工程施工管理規(guī)律、程序和方法，對工程項(xiàng)目組織施工，實(shí)行全過程管理。例如，在概念階段，業(yè)主要進(jìn)行投資估算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)，從而做出是否立項(xiàng)的決策。加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)變是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的根本。因此，需要進(jìn)一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所謂工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。因?yàn)?，目?biāo)吸引管理者，目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，目標(biāo)凝聚管理者的力量。工程項(xiàng)目是一個(gè)大的過程，其各階段也都由過程組成，每個(gè)過程的運(yùn)行都是有規(guī)律的，比如，綁扎鋼筋作為一道工序，其完成就有工藝規(guī)律。工程項(xiàng)目成本對于不同的工程建設(shè)參與方來講是不同的。在這一動(dòng)態(tài)控制過程中應(yīng)著重是目標(biāo)計(jì)劃值的確定；是否收集實(shí)際數(shù)據(jù)，及時(shí)對工程進(jìn)展進(jìn)行評估；是否對計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較以判斷存在偏差；是否采取有效的控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂乒ぷ魃婕暗浇M織的方方面面，是每個(gè)員工的職責(zé)。成本控制的全面性原則包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：(l)全過程成本控制是在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，整個(gè)過程都要實(shí)行成本控制。做到上下結(jié)合。否則就完不成分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制作用:有“責(zé)”還必須有“利”，否則就缺乏推動(dòng)履行責(zé)任的動(dòng)力。由于控制的對象不同、目標(biāo)不同，范圍和重點(diǎn)不同，所運(yùn)用的控制方式和類型也有所不同。指導(dǎo)是管理者針對工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討糾正偏差的措施，以便使工作人員能正確地完成規(guī)定的任務(wù)。但是，現(xiàn)場控制有很多弊端?？刂乒ぷ鞯膶?shí)質(zhì)是“信息反饋”。但是，在工程實(shí)踐過程中，事后控制往往又是唯一可供選擇的控制類型?？梢韵胂?，前饋控制系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因?yàn)樗粌H需要輸入各種影響計(jì)劃執(zhí)行的變量，還要輸入影響這些變量的各種因素，同時(shí)還必須注意干擾因素一些意外的和無法預(yù)期的因素。工程項(xiàng)目的實(shí)施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。動(dòng)態(tài)控制原理：（1）是項(xiàng)目投入，即把人、財(cái)、物投入到設(shè)計(jì)、施工中。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程上，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機(jī)械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對。與此同時(shí)，項(xiàng)目部的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工項(xiàng)目的對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以標(biāo)書為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料，考慮到采取降低成本措施后的成本降低數(shù)，預(yù)先計(jì)算計(jì)劃成本，它反映了企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的成本水平。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對比，由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。對各臺班組實(shí)行工資包干制度。要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到丁程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失。所為掙值原理，就是利用同一時(shí)刻的掙值與預(yù)計(jì)值和實(shí)際值的差異，表示出費(fèi)用和進(jìn)度分別與計(jì)劃值的差異，以說明費(fèi)用超支還是節(jié)約，進(jìn)度是提前還是拖后。建筑工程項(xiàng)目控制是一個(gè)復(fù)雜的過程，近幾年來我國的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，這些建筑施工企業(yè)對工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭取降低工程成本，才使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。定性方法有專家會(huì)議法、主觀概率法和德爾菲法等，主要是根據(jù)各方面的信息、情報(bào)或意見，進(jìn)行推斷預(yù)測。（3）控制方法不完善。借助計(jì)算機(jī)管理的幫助，任一時(shí)刻的進(jìn)度與費(fèi)用的定性和定量的差異，都可以清清楚楚地顯示出來。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。成本跟蹤是作詳細(xì)的成本分析報(bào)告，并向各個(gè)方面提供不同要求和不同詳細(xì)程度的報(bào)告，確保實(shí)際需要的項(xiàng)目變動(dòng)都能夠有據(jù)可查。必須牢記，費(fèi)用控制必須與其控制過程緊密配合。有效的控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵是經(jīng)常及時(shí)地分析項(xiàng)目成本管理的實(shí)際績效。然而，項(xiàng)目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(或業(yè)務(wù)人員)責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。（1）精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目控制的特征之一。因此，應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步明確成本控制責(zé)任，使每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識:在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。（2）工程技術(shù)人員的成本控制責(zé)任。切實(shí)做到:一要降低材料、構(gòu)件的采購(加工)成本。(5)根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，合理安排材料儲(chǔ)備，減少資金占用，提高資金利用效率。(3)管好行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，防止損壞和流失。對施工隊(duì)分包成本的控制。同時(shí)，還要根據(jù)勞務(wù)費(fèi)用增加的內(nèi)容，及時(shí)辦理增減帳，以便通過工程款結(jié)算，從甲方那里取得補(bǔ)償。實(shí)踐證明，項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量、效益