【正文】 無約束平差中，基線分量的改正數(shù)絕對值（ XV? 、 YV? 、 ZV? ）應(yīng)滿足的條件： XV? ≤ 3σ YV? ≤ 3σ ZV? ≤ 3σ 式中： XV? 、 YV? 、 ZV? 為基線分量的改正數(shù)絕對值。 GPS 網(wǎng)平差 ① 無約束平差 在基線 向量檢核符合要求后，以三維基線向量及其相應(yīng)方差 —— 協(xié)方差陣作為觀測信息，以一個點的地心系三維坐標(biāo)作為起算依據(jù)，進(jìn)行 GPS 網(wǎng)的無約束平差。否則應(yīng)進(jìn)行重測。 b復(fù)測基線的長度較差 dS 應(yīng)滿足下式要求： dS ≤ ?22 c一級 GNSS 網(wǎng)三邊同步環(huán)閉合差不宜超過下列公式的要求： XW ≤ ?53 YW≤ ?53 ZW ≤ ?53 d外業(yè)基線處理結(jié)果，其獨立閉合環(huán)或附合路線坐標(biāo)閉合差應(yīng)滿足下列公式 21 的要求： XW ≤ ?n2 YW≤ ?n2 ZW ≤ ?n2 SW ≤ ?3n2 SW = 222 ZYX WWW ?? 式中， SW 為環(huán)閉合差； n 為閉合環(huán)邊數(shù)。 d處理結(jié)果中應(yīng)包括相對定位坐標(biāo)及其方差陣、基線、及其方差陣 —— 協(xié)方差陣等平差所需的元素。 b觀測值應(yīng)加入流層延遲修正，對流層延遲修正模型中的氣象元素采用標(biāo)準(zhǔn)氣象元素。 b各種起算數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、正確性和可靠性檢核。 ⑦ 觀測記錄整理應(yīng)符合下列規(guī)定： 20 a原始觀測記錄不應(yīng)涂改、轉(zhuǎn)抄和追記； b數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)應(yīng)貼標(biāo)示，標(biāo)示信息應(yīng)與記錄手簿中的有關(guān)信息一一對應(yīng)； c接收機(jī)內(nèi)存數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存過程中，不應(yīng)進(jìn)行任何剔除和 刪改，不應(yīng)調(diào)用任何對數(shù)據(jù)實施重新加工組合的操作指令。 j觀測結(jié)束后，應(yīng)檢查外業(yè)觀測手簿的內(nèi)容，并應(yīng)將點位保護(hù)好后方可遷站。 h觀測員要細(xì)心操作，觀測期間防止接收設(shè)備震動，更不得移動，研防止人員和其他物體碰動天線或阻擋信號。 f各接收機(jī)采樣間隔應(yīng)一致。測量手簿格式、記錄內(nèi)容及要求見 附錄 3。各項參數(shù)，存貯數(shù)據(jù)的文件名命名合理。 b經(jīng)檢查接收機(jī)電源電纜和天線等各項連接無誤，方可開機(jī)。 D1 D2 D3 1 2 圖 3：一級 GPS 控制網(wǎng)觀測網(wǎng)圖 19 d 正確量取天線高，測前和測后各量測一次，兩次較差不應(yīng)大于 3mm， 并應(yīng)取平均值作為最終成果。對于定向標(biāo)志不明顯的接收機(jī)天線，可預(yù)先設(shè)置定向標(biāo)志。 ⑤ 觀測前的準(zhǔn)備 a GPS 接收機(jī)在開始觀測前，應(yīng)進(jìn)行預(yù)熱和靜置，具體要求按照接收機(jī)操作手冊進(jìn)行。為保證該觀測方法正確，利用已有的 D、 E 級點進(jìn)行觀測方法的精度實驗，確保觀測方法的精度滿足要求。流動站每站觀測 15 分鐘。 ② 一級 控制網(wǎng) 測量基本技術(shù)要求見表 4 表 4：一級 控制網(wǎng) 測量基本技術(shù)要求 項 目 觀測方法 一級 20cm 35cm 60cm 18 衛(wèi)星截止高度角 /(176。 GPS 接收機(jī)應(yīng)按GNSS 檢定規(guī)程進(jìn)行檢定。 ① 使用儀器 GPS 接收機(jī)應(yīng)滿足：儀器標(biāo)稱精度不小于 10mm+5ppm d 的雙頻接收機(jī)。 ⑤ 對點之記的要求：所有的一級 控制 點（包括利用的舊點）均應(yīng)在實地繪制點之記。標(biāo)石面應(yīng)美觀端正。要求的做法是：按標(biāo)石規(guī)格，挖好坑后，夯實坑底，將攪拌好的混凝土倒入坑中，用棍子進(jìn)行振動后，插入鋼筋標(biāo)志。 ③ 現(xiàn)場澆筑混凝土標(biāo)石 17 一級 控制 點采用現(xiàn)場澆筑普通混凝土標(biāo)石，標(biāo)石頂面中心安置中心標(biāo)志。 ① 中心標(biāo)志 一級 控制 點 的中心標(biāo)志采用直徑為 14mm，長度為 35cm 的普通鋼筋制作，鋼筋頂部鋸有“十”字絲標(biāo)志。 ⑥ 充分利用符合要求的已有控制點，并應(yīng)在點之記中注明。 ④ 交通方便，并有利于其他測量手段擴(kuò)展和聯(lián)測。網(wǎng)中相鄰點的距離小于 20 公里。 點位選擇 ① 控制點要盡量布設(shè)在村莊四周開闊的區(qū)域，便于安裝接收設(shè)備和操作，視場內(nèi)障礙物的高度角不宜超過 15176。 ④ 符合一級 控制 網(wǎng)布點要求的舊有控制點應(yīng)充分利用其標(biāo)石，不再重新埋設(shè)，但應(yīng)注明原來點名或點號，在點之記中記錄說明。 16 ③ 一般要求一級 控制 點位盡量均勻分布 ，相鄰點間距離最大不宜超過該網(wǎng)平均點間距的 2倍。 ②一級 控制 網(wǎng)的主要技術(shù)要求見表 3 表 3：一級控制網(wǎng)的主要技術(shù)要求 等級 平均距離（ km） a（ mm） b（ 1106） 約束平差后最弱邊相對中誤差 一級 1 ≤10 ≤5 1/20200 布網(wǎng)要求 ① 一級 控制 網(wǎng)最簡異步觀測環(huán)或附合線路中的邊數(shù)應(yīng)不大于 10 條 。 精度應(yīng)滿足 四等或等外水準(zhǔn) 點 的 精度 。 ② 一、二級加密控制點密度，不得低于每個自然村 2個。 控制網(wǎng) 以 河南 省統(tǒng)一控制測量成果作為地籍首級控制網(wǎng)點（ D、 E級 GPS 控制網(wǎng)）。 4） 一、二級 控制點 編號 以所在自然村名全拼的第一個大寫字母開頭，并冠以控制點等級 （ ⅠⅡ ） 和兩位阿拉伯自然順序數(shù)字 ；圖根控制點編號以所在自然村名全拼的第一個大寫字母開頭，并冠以字母 T 和兩位阿拉伯自然順序數(shù)編號 ，如王村的一、二級控制點編號為： WCⅠ 0 WCⅠ 02…… 如測區(qū)內(nèi)字母相同則再加 15 一位字母以示區(qū)別 ；王村的圖根控制點編號為 WCT0 WCT01…… 如測區(qū)內(nèi)字母相同則再加一位字母以示區(qū)別 。 2） 地形圖 平面控制網(wǎng)的基本精度應(yīng)符合 和滿足地籍測量的相關(guān)要求。 4）工作底圖 測繪完成后 ， 應(yīng) 輸出一份紙質(zhì)的工作底圖用于權(quán)屬調(diào)查和地形要素的修補(bǔ)測。 2）工作底圖比例尺與地籍圖比例尺一致，統(tǒng)一為 1:500 比例尺。 從而 保證工程項目的順利開展。 設(shè)備準(zhǔn)備 準(zhǔn)備全站儀、 GPS 接收機(jī)、測距儀、鋼尺等儀器工具，配備相應(yīng)的計算機(jī)、外設(shè)及軟件系統(tǒng)、界址點標(biāo)志等。 8） 表冊準(zhǔn)備。 7） 其他資料。 5） 收集、整理已確權(quán)登記發(fā)證的集體土地使用權(quán)成果。 3） 政府最新劃定、調(diào)整、處理權(quán)屬界線 的 圖件、說明及有關(guān)文件資料 ； 以往調(diào)查未處理或者歷史遺留的土地權(quán)屬爭議資料 ； 其他 有關(guān) 權(quán)屬資料。 2） 收集、整理有關(guān)測繪資料。 資料收集 1） 收集、整理基礎(chǔ)資料。 通告發(fā)布 縣級人民政府應(yīng)在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告。 宣傳培訓(xùn) 1） 制定集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作宣傳方案，利用新聞媒體網(wǎng)絡(luò)等，開展形 式多樣的宣傳活動。 2） 工作方案內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)、基本情況、工作范圍、技術(shù)路線、方法步驟、時間安排、組織機(jī)構(gòu)、隊伍組成、登記申請組織、證書發(fā)放、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、經(jīng)費來源、保障措施、提交成果等。 圖 1 地籍調(diào)查工作程序 6 準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 成立 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項目第四標(biāo)段項目部，在 ***縣 加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下工作。 5 技術(shù)路線及工作流程 技術(shù)路線 依據(jù)第二次土地調(diào)查及 2020 年度土地變更調(diào)查成果及正射影像圖 和 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果 等 資料， 采用全野外數(shù)字測量的方法測繪 1:500 工作底圖 ，對每 宗地進(jìn)行 權(quán)屬 調(diào)查 和地籍 測繪。 5 地物點相對于鄰近控制點的點位誤差 177。 4 鄰近地物點的間距誤差 177。 3 界址點相對于鄰近地物點的間距誤差 177。 2 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差 177。 177。 注： 土地使用權(quán) 明顯 界址點 精度 不低于 一級 ， 隱蔽界址點精度不低于二級。 三 177。 二 177。 界址點 精度 表 1 解析 界址點 的 精度 級別 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差 ， 相鄰界址點 間距誤差 (cm) 中誤差 允許誤差 一 177。 2）宗地圖及宗地草圖采用 A3 或 A4規(guī)格。 長度單位采用米（ m），面積量算單位采用平方米（ m2），面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（ hm2） ，全部保留兩位小數(shù)。也可由省轄市以轄區(qū)為單位統(tǒng)一建立。分帶。高程系統(tǒng)采用“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”。 9 3 依據(jù) 法律法規(guī)、政策依據(jù) 1）《中華人民共和國物權(quán)法》 2）《 中華人民共和國土地管理法 》 3）《 中華人民共和國土地管理法實施條例 》（國務(wù)院令第 256 號） 4）《 河南省實施〈土地管理法〉辦法 》 5）《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第 518 號） 6）《土地登記辦法》（國土資源部令第 40 號） 7）《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國家土地管理局， 1995 年） 8）《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17 號） 9）《 中共中央國務(wù)院關(guān) 于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 》 （ 中發(fā) 〔 2020〕 1號 ） 10）《 國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 60 號） 11）《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178 號） 12）《 中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見 》（ 豫發(fā)〔 2020〕 1 號 ） 13）《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關(guān)于加快推 進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知》（豫政〔 2020〕 77 號） 14）《 河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案 》（豫土集發(fā)〔 2020〕1號） 技術(shù)依據(jù) 1)《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020） 2)《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》 （ 國土資廳發(fā) 〔 2020〕 57號 ） 3)《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 1001— 2020） 10 4)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 1015— 2020） 5)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 1016— 2020） 6)《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（ GB/T 2260— 2020） 7)《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 13989— 2020） 8)《全球定位系統(tǒng) (GPS)測量規(guī)范》（ GB/T 18314— 2020） 9)《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（ GB/T 12898— 2020） 10)《城市測量規(guī)范》 (CJJ/T 82020) 11)《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK）技術(shù)規(guī)范》（ CH/T 2020― 2020） 12)《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分： 1∶ 500 1∶ 1 000 1∶ 2 000 地形圖圖式 》 (GB/T ― 2020) 4 主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)格 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 1） 集體土地使用權(quán)地籍圖采用 1:500 的比例尺 ； 2）宗地圖及宗地草圖比例尺 根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面 ， 當(dāng)過大或過小時，可以改變比例尺，但分母需為 100 的整數(shù)倍。 ② 表冊準(zhǔn)備。 其他資料及表冊準(zhǔn)備 ① 其他資料。 地類圖斑資料 ①以往調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫、土地利用圖、調(diào)查手簿、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件等各種界線資料。 權(quán)屬資料 ①收集、整理基礎(chǔ)資料?？刂泣c成果在應(yīng)用時應(yīng)進(jìn)行檢測，確認(rèn)其點位穩(wěn)定可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、精度滿足要求后方可使用。 工期 要求 8 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地 使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項目自合同簽訂之日起 370 日歷天內(nèi)完成 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)現(xiàn)狀測繪及調(diào)查、確權(quán)登記及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 10） 確保穩(wěn)定原則 加強(qiáng)土地權(quán)屬調(diào)解處理隊伍建設(shè)，及時調(diào)解處理土地權(quán)屬爭議。 8） 注重創(chuàng)新原 則 要勇于創(chuàng)新， 積極 探索新機(jī)制、新方法，運用先進(jìn)技術(shù)提高成果質(zhì)量和科技含量，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管理信息化。 7） 統(tǒng)籌規(guī)劃原則 在 時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高 的情況下 ， 要統(tǒng)籌安排新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地綜合整治等相關(guān)工作，做好銜接。 6） 承前啟后原則 充分利用 集體土地所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán) 土地登記 成果 開展工作。 7 4） 急需優(yōu)先原則 突出重點，兼顧全面，結(jié)合本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國土資源管理工作的需要，妥善安排農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。 2） 便民高效原則 堅持“ 為基層服務(wù) ， 為群眾服務(wù) ，為社會服務(wù)”的原則，做到“便民、利民、護(hù)民”，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。 內(nèi)容 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項目主要工作內(nèi)容為： 宅基地工作底圖測繪和權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪；集體建設(shè)用地工作底圖測繪和權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪；農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè) ； 農(nóng)村集體土地使用權(quán) 登記發(fā)證 。完善已有集體土地使用權(quán)登記成果，提升農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的管理水平。 第 *標(biāo)段為 ***縣 ***鄉(xiāng)、 ***鄉(xiāng) 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約 ***平方公里的 1:500全野外數(shù)字線劃圖測量及建庫、 1:5000數(shù)字線劃圖縮編及建庫、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。土地