【正文】 288. XXX農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫。 285. 地籍控制測量成果控制點(diǎn)成果表。 283. 土地證書復(fù)印件。 281. 土地登記卡、簿、冊。 279. 宗地圖。276. 土地登記成果277. 土地登記申請書。 . XXX農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告。 . XXX農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)報(bào)告。274. 地籍索引圖。272. 標(biāo)準(zhǔn)分幅集體土地使用權(quán)地籍圖。 269. 集體土地使用權(quán)宗地登記發(fā)證情況匯總表。 267. 以地籍子區(qū)為單位集體土地使用權(quán)宗地基本情況表。262. 檢查數(shù)據(jù)分層組織和命名、數(shù)據(jù)分幅、坐標(biāo)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式等是否正確；263. 檢查要素間的相互關(guān)系處理是否得當(dāng)，拓?fù)潢P(guān)系、屬性項(xiàng)及屬性值等方面是否正確；264. 元數(shù)據(jù)的填寫是否規(guī)范、正確。261. 控制測量檢查。260. 檢查宗地地籍圖。259. 檢查地籍調(diào)查表。 集體土地使用權(quán)確權(quán)登記質(zhì)量控制258. 檢查權(quán)屬調(diào)查成果。257. 合格的產(chǎn)品提交XXX自檢、市級驗(yàn)收、省級核查。255. 院總工辦對各作業(yè)分院、科室做好技術(shù)支持工作。254. 作業(yè)分院技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)產(chǎn)品的過程質(zhì)量檢查，對產(chǎn)品的過程檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)。 253. 作業(yè)分院、科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全過程質(zhì)量控制，深入生產(chǎn)第一線，檢查指導(dǎo)工作。各項(xiàng)作業(yè)成果在100％自查、互查的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行100%科室專檢、單位質(zhì)檢部門抽查，并認(rèn)真填寫檢查記錄。5 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制體系及保障措施250. 本項(xiàng)目在生產(chǎn)管理、技術(shù)設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量檢查管理等各個(gè)方面均按ISO9001 2008質(zhì)量管理體系及院質(zhì)量手冊、管理文件執(zhí)行。 匯總統(tǒng)計(jì)以權(quán)屬調(diào)查和界址點(diǎn)測量成果和土地登記結(jié)果為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)庫支持下，按照規(guī)定的內(nèi)容和格式（見《細(xì)則》附錄V）匯總統(tǒng)計(jì)各類集體土地使用權(quán)土地面積數(shù)據(jù)、宗地?cái)?shù)據(jù)、土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)、發(fā)證宗地?cái)?shù)量和未發(fā)證宗地?cái)?shù)量等。248. 已發(fā)放土地證書遺失或者無法收回的，發(fā)放新證書后，由XXX級人民政府發(fā)布公告，統(tǒng)一注銷原登記，廢止已發(fā)放的土地證書。對于超占面積的宅基地，按照國家有關(guān)規(guī)定需要注記土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積。246. 土地權(quán)利證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)；非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）的《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。245. 由國土資源管理部門向所登記的集體土地使用權(quán)人統(tǒng)一頒發(fā)土地證書。244. 土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)填寫。243. 以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。4. 土地登記注冊241. 以宗地為單位填寫土地登記審批表（式樣見《細(xì)則》附錄R），并初審意見應(yīng)包括權(quán)屬審核情況和登記公告情況，按照程序報(bào)批。土地權(quán)利人和利害關(guān)系人對公告結(jié)果有異議的，應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)申請復(fù)查，提交集體土地使用權(quán)登記復(fù)查申請表(式樣見《細(xì)則》見附錄P)、身份證明文件、異議證明文件。土地權(quán)屬爭議尚未處理完畢的；提交的集體土地登記資料不齊全的；村民將原有住宅出售、出租、贈與他人或擅自改作經(jīng)營用途后，再申請宅基地的；不屬于本村村民住宅用地的；申請人非合法的本集體成員，無法提供原籍屬于本集體的證明材料的；城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買或違法建造住宅的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。對于已有誤差和錯誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照相關(guān)法律規(guī)定辦理更正登記。238. 對不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的零星宅基地、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的宅基地、除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的、對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和共用事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的、“以租代征”非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，只統(tǒng)計(jì)備案，不予登記。236. 新申請的宅基地，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得集體建設(shè)用地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。233. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村委會分別依法申報(bào)集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。231. 非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。其面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，按照規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。228. 對宗地界線、地籍調(diào)查表完整性進(jìn)行審核，宗地界線應(yīng)清晰、完整、無爭議，地籍調(diào)查表記載內(nèi)容應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則要求。226. 登記申請材料齊全性審核，申請材料的內(nèi)容、形式應(yīng)符合《細(xì)則》及其相關(guān)附錄的要求。 權(quán)屬審核由XXX國土資源局對土地登記申請資料進(jìn)行審核。 223. 土地權(quán)屬來源證明等其他證明材料。 221. 地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)。 219. 申請人為村民委員會、村民小組的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具依法存在的證明。 217. 請人為個(gè)人的，需提交身份證復(fù)印件。214. 土地登記申請人應(yīng)提交的材料215. 土地登記申請書。. 非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體建設(shè)用地使用權(quán)，進(jìn)行土地登記申請。213. 土地登記申請人. 土地登記申請人為實(shí)際的集體土地使用者。 地籍調(diào)查結(jié)果確認(rèn)公示無異議且符合土地登記條件的宅基地、集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果，報(bào)XXX人民政府確認(rèn)。 地籍調(diào)查結(jié)果公示與確認(rèn) 地籍調(diào)查結(jié)果公示 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、行政村內(nèi)，公示權(quán)屬無爭議的宅基地和集體土地建設(shè)用地的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果，公示期為7 天。210. 界址線要完全封閉檢查，相鄰的地籍區(qū)、地籍子區(qū)及宗地的界址線不允許存在縫隙和重疊檢查。 數(shù)據(jù)檢查200. 數(shù)據(jù)內(nèi)容檢查201. 屬性必填項(xiàng)填寫完整檢查；202. 屬性項(xiàng)填寫正確性檢查；203. 屬性名稱與代碼一致性檢查；204. 屬性名稱與圖面符號一致性檢查；205. 標(biāo)識碼是唯一性檢查；206. 錯別字檢查；207. 圖層檢查；208. 空間位置在單元網(wǎng)格內(nèi)的正確性檢查。199. 相關(guān)文件掃描。198. 土地性質(zhì)、座落、申請人、委托人、面積、土地用途、調(diào)查意見、土地證號等項(xiàng)均按地籍檔案中的有關(guān)資料填寫，不能出現(xiàn)差、錯、漏。196. 轄區(qū)內(nèi)不能有相同的地籍區(qū)編號；同一地籍區(qū)不能有相同的地籍子區(qū)編號；同一地籍子區(qū)內(nèi)不能有相同的宗地號。 194. 元數(shù)據(jù)：主要是集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)等。 192. 宗地代碼數(shù)據(jù)：地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地統(tǒng)一代碼等。 190. 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等。 主要內(nèi)容集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)地理信息、集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)、宗地統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)、必要的地物地貌數(shù)據(jù)以及注記等要素；屬性內(nèi)容與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)格按照河南省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求執(zhí)行。 188. 計(jì)算面積的方法采用坐標(biāo)法（見《細(xì)則》附錄L）。 面積計(jì)算187. 面積計(jì)算是指調(diào)查區(qū)投影面積計(jì)算。. 地籍索引圖在地籍圖分幅接合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。 地籍索引圖編制. 地籍索引圖是為便于檢索和使用，宅基地和集體土地建設(shè)用地地籍調(diào)查工作結(jié)束后，以縣為單位編制地籍索引圖。宗地圖的內(nèi)容包括：宗地所在圖幅號、宗地代碼；宗地權(quán)利人名稱、面積及地類號；本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號、界址線、界址邊長；建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物；鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線；相鄰宗地權(quán)利人、道路、街巷名稱；指北方向和比例尺；宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。以地籍圖為基礎(chǔ)，利用地籍?dāng)?shù)據(jù)編繪宗地，其幅面一般為AA4。地籍圖圖式見附錄K。 數(shù)學(xué)要素?cái)?shù)學(xué)要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)等。186. 前營鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)地物、地形要素?cái)?shù)據(jù)整理需先進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，即2000國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)化成XXX地籍調(diào)查地方平面直角坐標(biāo)系。184. 依據(jù)調(diào)查底圖數(shù)據(jù)編輯完善地形要素編輯。 地物、地形要素183. 主要的地物、地形要素包括建筑物、構(gòu)筑物、道路、水系、地貌、地類界、土壤植被、地理名稱等。還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的交匯處的兩邊注記地籍區(qū)和地籍子區(qū)編號。181. 地籍圖上應(yīng)注記集體土地使用權(quán)人名稱、單位名稱。180. 按照標(biāo)準(zhǔn)分幅編制地籍圖時(shí)，若地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割，其相應(yīng)的編號應(yīng)分別在各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。179. 地籍圖上，宅基地和集體土地建設(shè)用地宗地號及其地類代碼用分式的形式標(biāo)注在宗地內(nèi)，分子注宗地號，分母注地類代碼。178. 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于省級界線、市級界線、縣級界線、鄉(xiāng)級界線和土地權(quán)屬界線之下。177. 界址線與行政區(qū)界線相重合時(shí)，只表示行政區(qū)界線，同時(shí)在行政區(qū)界線上標(biāo)注土地權(quán)屬界址點(diǎn)，行政區(qū)界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線。175. 不同等級的行政區(qū)界線重合時(shí)應(yīng)遵循高級覆蓋低級的原則，只表示高級行政區(qū)界線，在拐角處不得間斷，在拐角處繪出點(diǎn)或線。 地籍圖的內(nèi)容依據(jù)調(diào)查結(jié)果和實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)，以測量的地籍調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)上利用專業(yè)軟件編輯地籍圖；地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。5地物點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差177。4鄰近地物點(diǎn)的間距誤差177。3界址點(diǎn)相對于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差177。荒漠、高原、山地、2界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差177。表6 地籍圖平面位置精度序號項(xiàng)目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）備注1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差177。 編輯地籍圖 地籍圖的精度地籍調(diào)查底圖和界址點(diǎn)采用全野外數(shù)字測繪。GPS 接收機(jī)的架設(shè)、觀測和計(jì)算按照 CH/T 20092010《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。172. 測量界址點(diǎn)所使用的測量工具應(yīng)檢定合格并在有效期內(nèi)才能用于作業(yè)。能滿足表3精度要求的 GPS 定位方法主要有GPS 實(shí)時(shí)動態(tài)定位方法(RTK)、網(wǎng)絡(luò) GPS（RTK 和 CORS）定位方法。170. 。169. 未實(shí)測的界址點(diǎn)需采用鋼尺、手持測距儀等外業(yè)測定界址點(diǎn)解析坐標(biāo)。168. 如果土地權(quán)屬來源資料中給定了滿足表3精度要求的新增界址點(diǎn)幾何條件或解析坐標(biāo)等參數(shù)，可根據(jù)給定的參數(shù)計(jì)算放樣參數(shù)，在實(shí)地放樣埋設(shè)界粧。檢核結(jié)果應(yīng)符合表3的規(guī)定。②無論采用哪種方法測量界址點(diǎn)，都應(yīng)進(jìn)行有效檢核?？筛鶕?jù)界址點(diǎn)的觀測環(huán)境選用不同的方法。166. 利用全站儀、GPS接收機(jī)和鋼尺或手持測距儀等測量工具野外實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)。未實(shí)測坐標(biāo)的界址點(diǎn)需野外實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)。 界址點(diǎn)提取及補(bǔ)測 測定界址點(diǎn)位置是地籍測量的核心工作。如因權(quán)利人過多填寫不下時(shí)，可填寫一個(gè)共用人名稱，后面加“等幾人”，將詳細(xì)情況填寫至共用地面積分?jǐn)偙?。?yīng)全稱填寫共用權(quán)利人的名稱。163. 圖幅號填寫宗地所在的1:500地籍圖的圖幅號；一宗地跨多幅地籍圖時(shí)，填寫所有地