【正文】 286. 建庫(kù)成果287. XXX農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。 282. 土地歸戶卡。 278. 地籍調(diào)查表。 . XXX農(nóng)村集體土地使用權(quán)成果分析報(bào)告。273. 鄉(xiāng)級(jí)集體土地使用權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議分布圖。 268. 集體土地使用權(quán)宗地?cái)?shù)量及面積匯總表。主要檢查圖根控制點(diǎn)精度、密度，各項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)是否符合要求。主要檢查檢查地籍調(diào)查表填寫(xiě)內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。 質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行省廳質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)的要求。作業(yè)員、作業(yè)小組對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。252. 在作業(yè)前應(yīng)組織有關(guān)質(zhì)檢員、作業(yè)員認(rèn)真學(xué)習(xí)本設(shè)計(jì)書(shū)、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及航測(cè)內(nèi)外業(yè)工作流程，嚴(yán)格按照航測(cè)內(nèi)外業(yè)工作流程作業(yè)。 資料歸檔將集體土地使用權(quán)登記材料按地籍區(qū)及地籍子區(qū)編號(hào)整理立卷歸檔；一份完整的宅基地土地登記檔案應(yīng)包括：申請(qǐng)資料：收件單、申請(qǐng)書(shū)、權(quán)源資料；地籍調(diào)查表、宗地圖；法人代表身份證明及委托書(shū)、委托代理人身份證明；土地登記審批表、土地登記簿、登記卡和歸戶卡。 已有土地登記結(jié)果的處理247. 按照《細(xì)則》要求，進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量不符合《細(xì)則》要求的宗地，應(yīng)重新進(jìn)行登記，頒發(fā)土地證書(shū)；同時(shí)收回已發(fā)放的土地證書(shū)，注銷已有登記結(jié)果，廢止土地證書(shū)。并以《土地證書(shū)簽收簿》（式樣見(jiàn)《細(xì)則》附錄 U）的形式記錄土地證書(shū)發(fā)放情況。共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫(xiě)土地權(quán)利證書(shū)。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)土地權(quán)利人和利害關(guān)系人提出的復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě) 《集體土地使用權(quán)登記復(fù)查結(jié)果表》（式樣見(jiàn)《細(xì)則》見(jiàn)附錄Q)。240. 有下列情況之一的，只作調(diào)查統(tǒng)計(jì)，暫不發(fā)證。237. 對(duì)于違法宅基地和集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證。234. 對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬資料、事實(shí)不清或者存在爭(zhēng)議的集體建設(shè)用地，可以維持現(xiàn)狀，造冊(cè)備案，暫不確權(quán)登記。232. 村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)的集體建設(shè)土地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。 其他問(wèn)題處理229. 1987年《土地管理法》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《土地管理法》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。225. 權(quán)屬審核應(yīng)對(duì)登記申請(qǐng)資料的齊全性、權(quán)屬界線的完整性等內(nèi)容進(jìn)行審核。 222. 委托代理人申請(qǐng)土地登記的，除提交以上材料外，還應(yīng)當(dāng)提交土地登記委托書(shū)(式樣見(jiàn)《細(xì)則》附錄N)和代理人身份證明。 218. 申請(qǐng)人為法人的，需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件復(fù)印件。. 宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)連成一片，且為一個(gè)使用者的，應(yīng)分別申請(qǐng)。 土地登記發(fā)證 土地登記申請(qǐng)212. 以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）為單位統(tǒng)一組織集體土地使用權(quán)登記申請(qǐng)工作；土地登記申請(qǐng)書(shū)以宗地為單位填寫(xiě)；土地登記申請(qǐng)書(shū)式樣見(jiàn)《細(xì)則》附錄 M。211. 同一個(gè)地籍子區(qū)不能有相同的宗地編號(hào)，同一地籍子區(qū)內(nèi)的界址點(diǎn)不得重號(hào)。對(duì)紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表、審批表、土地證書(shū)、土地權(quán)屬來(lái)源證明文件、指界委托書(shū)、代理人身份證明等重要資料，以 jpg文件格式保存到相應(yīng)案卷中。197. 圖形屬性輸入包括圖面屬性與內(nèi)部資料屬性兩種。 193. 土地登記資料：主要包括土地登記申請(qǐng)、審批、結(jié)果等信息數(shù)據(jù)，以及相應(yīng)的掃描影像。 189. 基礎(chǔ)地理信息：包括定位基礎(chǔ)、境界與行政區(qū)劃、地物、地貌等。包括宗地面積、建筑占地面積和建筑面積等。 . 地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線及其編號(hào)，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系等。根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面，但比例尺分母必須為100的整數(shù)倍。 圖廓要素圖廓要素包括分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、制作單位、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、測(cè)圖時(shí)間、測(cè)圖方法、圖式版本、附注等。185. 界址線依附的地形要素（地物、地貌）應(yīng)表示，不可省略。182. 地籍圖上地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線用紫色線性區(qū)域表示，界址線、界址點(diǎn)用紅色表示， 其它用黑色。如分割的面積太小注記不下時(shí)，可移注在空白處并以指示線標(biāo)明。疊置后其界線仍清晰可見(jiàn)。 地籍要素176. 地籍要素包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、界址點(diǎn)、地籍區(qū)號(hào)、 地籍子區(qū)號(hào)、宗地號(hào)（含土地權(quán)屬類型代碼和宗地順序號(hào)）、地類代碼、土地權(quán)利人名稱等。177。177。177。173. 特別注意界址線為墻中時(shí)，調(diào)查底圖測(cè)量點(diǎn)位應(yīng)進(jìn)行半墻寬度的偏移。觀測(cè)時(shí)，界址點(diǎn)周圍的環(huán)境條件應(yīng)符合GPS接收機(jī)的觀測(cè)條件。當(dāng)采用鋼尺、手持測(cè)距儀量距時(shí)，宜丈量?jī)纱尾⑦M(jìn)行尺長(zhǎng)改正，兩次較差的絕對(duì)值應(yīng)小于 5cm。167. 經(jīng)土地權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的已有界址點(diǎn)成果，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)界標(biāo)未損壞、移動(dòng)，并進(jìn)行檢測(cè)，如檢測(cè)結(jié)果在表3規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)，應(yīng)使用原界址點(diǎn)坐標(biāo)成果；如檢測(cè)結(jié)果超過(guò)表3規(guī)定的允許誤差，經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后，采用檢測(cè)的界址點(diǎn)坐標(biāo)，并在地籍調(diào)查表中的地籍測(cè)量記事中說(shuō)明。①當(dāng)采用全站儀測(cè)量時(shí)，觀測(cè)時(shí)應(yīng)做測(cè)站檢查，檢查點(diǎn)可以是定向點(diǎn)，鄰近控制點(diǎn)和已測(cè)設(shè)的界址點(diǎn)。界址點(diǎn)精度應(yīng)符合上表3。165. 界址簽章表中的界址線起、止點(diǎn)號(hào)要逐點(diǎn)填寫(xiě)界址點(diǎn)號(hào)。164. 共用權(quán)利人情況。162. 項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不下的可另加附頁(yè)。與國(guó)有空地、荒山、河流等未確定使用權(quán)的國(guó)有土地相鄰的，應(yīng)準(zhǔn)確描述相應(yīng)地物、地貌的名稱，不得空項(xiàng)。158. 使用權(quán)類型：集體建設(shè)用地分別填寫(xiě)“批準(zhǔn)撥用”、“集體土地入股（聯(lián)營(yíng)）”、“無(wú)手續(xù)”；宅基地填寫(xiě)“批準(zhǔn)撥用”、“無(wú)手續(xù)”；設(shè)施農(nóng)用地填寫(xiě)“核準(zhǔn)使用”。確屬不填的欄目，使用“/”符號(hào)填充。每一宗地填寫(xiě)一份地籍調(diào)查表。圖2注記朝向宗地過(guò)小時(shí)，可放大繪出，過(guò)大時(shí)可分幅繪制或適當(dāng)縮小比例尺。宗地草圖規(guī)格一般為AA4，比例尺為概略比例尺，但比例尺分母必須是100的整數(shù)倍。 繪制宗地草圖宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議和檢核地籍圖精度的原始資料，必須現(xiàn)場(chǎng)在地籍調(diào)查表上繪制宗地草圖。已按界址點(diǎn)精度要求施測(cè)坐標(biāo)的房角，圍墻角作為界址點(diǎn)時(shí)，可將原地物點(diǎn)直接提取為界址點(diǎn)坐標(biāo)。145. 在一條界址線存在多種界址線類別時(shí)，變化處宜設(shè)置界址點(diǎn)。 141. 指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行，調(diào)查員將權(quán)屬調(diào)查具體情況記錄在權(quán)屬調(diào)查記事欄。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，重新提出劃界申請(qǐng)，如逾期不申請(qǐng)，經(jīng)公告15日后，則上述（8）、（9）兩條確定的界線自動(dòng)生效。133. 歷史遺留問(wèn)題用地、沒(méi)有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未果的，應(yīng)在宗地草圖中注明爭(zhēng)議的位置和范圍，調(diào)查記事欄內(nèi)寫(xiě)明該爭(zhēng)議是土地權(quán)利爭(zhēng)議或宗地界址爭(zhēng)議。130. 沒(méi)有院墻的宅基地，沒(méi)有場(chǎng)院的，可直接對(duì)房屋進(jìn)行確權(quán)；有場(chǎng)院的，以房屋兩側(cè)為邊界進(jìn)行延伸確定界址線。126. 鄰宗地為單獨(dú)劃宗的國(guó)有道路、河流等線狀地物，且以線狀地物宗地邊緣為界的，鄰宗地指界人為相關(guān)土地使用權(quán)人或縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)代理。個(gè)人使用的集體土地建設(shè)用地，由集體土地所有權(quán)人出具使用證明后，由個(gè)人指界。121. 宅基地應(yīng)由戶主指界，簽字，加按手印，并出具戶主身份證明和戶口簿。118. 集體建設(shè)用地使用者應(yīng)提交的土地權(quán)屬證明文件為人民政府建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、聯(lián)營(yíng)合同、原《集體土地使用證》、其他證明文件等。116. 土地用途。114. 土地權(quán)屬性質(zhì)及來(lái)源。表5 土地權(quán)屬類型代碼土地權(quán)屬類型代碼宅基地使用權(quán)宗地JC集體土地建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）JB集體土地林地使用權(quán)宗地JE集體土地使用權(quán)未確定或者有爭(zhēng)議土地JW112. 地籍子區(qū)內(nèi)宗地編號(hào)以行政村為單位，按從左到右、自上而下的原則依次編號(hào)；自然村宗地編號(hào)亦按按從左到右、自上而下的原則依次編號(hào)。第二層為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席指界。108. 空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確認(rèn)宅基地使用權(quán)。對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查之后形成的集體建設(shè)用地，應(yīng)依法依規(guī)補(bǔ)辦用地手續(xù)后再確認(rèn)使用權(quán)。但應(yīng)根據(jù)已有土地登記資料或者經(jīng)實(shí)地調(diào)查確定使用人以及土地面積后，整理拆遷村莊的地籍資料，與當(dāng)?shù)厝嗣裾牟疬w改造或者農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃一并整理存檔。100. 集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，只建圍墻未建房或打好基礎(chǔ)未建房，能夠明確土地使用者的，應(yīng)按宅基地宗地或者集體建設(shè)用地宗地進(jìn)行地籍調(diào)查。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。 通告發(fā)布XXX人民政府應(yīng)在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告（式樣見(jiàn)《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》〔試行2013年8月〕附錄 A）以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》。應(yīng)剔除重復(fù)線劃和多余點(diǎn)，減少數(shù)據(jù)冗余。93. 嚴(yán)格按照《圖式》編輯，可以不分幅。91. 宗地內(nèi)部的次要道路、水塔、紀(jì)念碑及與權(quán)屬界址無(wú)關(guān)可不表示，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、 保密車間應(yīng)注記。87. 宗地內(nèi)的綠地、花壇、零星植被不表示。 地類界84. 宗地內(nèi)部除建筑物之外的較大面積的綠化地也應(yīng)實(shí)地測(cè)繪，并按相應(yīng)圖式表示。81. 丘陵地、山區(qū)須表示大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺(tái)階路時(shí)，可適當(dāng)注記臺(tái)地、低地、道路交叉口、大面積農(nóng)地等處的散點(diǎn)高程。77. 有坎水塘、魚(yú)塘水涯線以塘坎上邊沿線采集，并加注“塘”或“(魚(yú))”。73. 單位內(nèi)部及小區(qū)內(nèi)有鋪裝材料的道路按內(nèi)部道路表示，其它不表示。69. 道路中間或兩邊的小綠地、小花池、花壇、行樹(shù)，當(dāng)面積較大或與界線相關(guān)時(shí)表示。66. 工廠露天設(shè)備采集其外圍輪廓。63. 沿住宅樓自行圍建的院落內(nèi)的小屋、雜物間可不表示。樓層從1層起注。一般圍墻按雙線圍墻表示。56. 建筑群內(nèi)井式建筑中面積大于等于6m2的天井或院子須表示。表4 建筑物結(jié)構(gòu)分類及其代碼結(jié)構(gòu)分類鋼結(jié)構(gòu)鋼和鋼筋混凝土鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)其他結(jié)構(gòu)縮寫(xiě)鋼鋼、鋼混鋼混混合磚木其他代碼12345653. 實(shí)地占地面積大于等于6m2的臺(tái)階、有柱雨蓬等應(yīng)表示，不落地的陽(yáng)臺(tái)、 雨蓬用虛線表示。 高程點(diǎn)精度49. 高程注記點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的高程中誤差不大于相應(yīng)基本等高距的1/3；50. 。≤177。 精度要求 平面精度47. 地籍調(diào)查底圖的平面精度按照《細(xì)則》要求。 圖根點(diǎn)高程控制測(cè)量圖根點(diǎn)高程控制可采用三角高程測(cè)量、曲面擬合或者依據(jù)全省似大地水準(zhǔn)面精化模型等方法求取。重試次數(shù)超過(guò)3次仍不能獲得固定解時(shí)應(yīng)取消本次測(cè)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)環(huán)境和通訊鏈接進(jìn)行分析，可選擇現(xiàn)場(chǎng)附近觀測(cè)和通訊條件較好的位置重新進(jìn)行初始化操作。43. 流動(dòng)站觀測(cè)應(yīng)符合下列條件：衛(wèi)星高度截止角≥15176。41. RTK圖根點(diǎn)測(cè)量的觀測(cè)和計(jì)算等按照CH/T 20092010《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK) 技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。5≤1/10等高距≤7≥2二級(jí)及以上注:。當(dāng)采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法時(shí)，觀測(cè)、計(jì)算及其技術(shù)指標(biāo)的選擇 按照CJJ/T 8—2011《城市測(cè)量規(guī)范》規(guī)定的二級(jí)GPS點(diǎn)測(cè)量的要求執(zhí)行。 加密圖根控制測(cè)