【正文】 。 286. 建庫成果 287. XXX 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 284. 其他資料：指界通知書存根、法定代表人身份證明書、指界委托書、地籍調(diào)查結(jié)果公示、政府確認(rèn)文件、土地登記委托書、土地登記審核結(jié)果公告等。 282. 土地歸戶卡。 280. 土地登記審批表。 278. 地籍調(diào)查表。 . 技術(shù)設(shè)計(jì)書；檢查報(bào)告。 . XXX 農(nóng)村集體土地使用 權(quán)成果分析報(bào)告。 275. 文字成果 . XXX 農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報(bào)告。 41 273. 鄉(xiāng)級(jí)集體土地使用權(quán)權(quán)屬爭議分布圖。 270. 圖件成果 271. 地籍圖分幅接合表。 268. 集體土地使用權(quán)宗地?cái)?shù)量及面積匯總表。 6 提交成果 265. 數(shù)據(jù)成果 266. 集體土地使用權(quán)土地權(quán)屬爭議基本情況表。主要檢查圖根控制點(diǎn)精度、密度，各項(xiàng)測量指標(biāo)是否符合要求。主要檢查宗地與鄰居關(guān)系是否與實(shí)地一致；宗地的坐落、門牌號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、指北方向及作業(yè)日期等記錄有無錯(cuò)漏。主要檢查檢查地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。檢查權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的使用者與土地 登記 40 申請書上的使用者是否一致；認(rèn)定界址的手續(xù)是否完整、規(guī)范；界址點(diǎn)的實(shí)地位置是否設(shè)立了界址標(biāo)志，界址邊的走向是否合理；界址點(diǎn)有無遺漏等。 質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行 省廳質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 及項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)書的要求。 256. 院質(zhì)檢科對各作業(yè)分院、科室的成果進(jìn)行總體質(zhì)量把關(guān)。 作業(yè)員、作業(yè)小組對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。對作業(yè)過程中出現(xiàn)的技術(shù) 問題應(yīng)及時(shí)采取措施，并對其所承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。 252. 在作業(yè)前應(yīng)組織有關(guān)質(zhì)檢員、作業(yè)員認(rèn)真學(xué)習(xí)本設(shè)計(jì)書、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及航測內(nèi)外業(yè)工作流程，嚴(yán)格按照航測內(nèi)外業(yè)工作流程作業(yè)。 251. 本項(xiàng)目產(chǎn)品檢查實(shí)行三級(jí)檢查制度。 資料歸檔 將集體土地使用權(quán)登記材料按地籍區(qū)及地籍子區(qū)編號(hào)整理立卷歸檔；一份完整的宅基地土地登記檔案應(yīng)包括： 申請資料：收件單、申請書、權(quán)源資料 ； 地籍調(diào)查表 、 宗地圖 ； 法人代表身份證明及委托書、委托代理人身份證明 ；土地登記審批表、土地登記簿、 登記卡和歸戶卡。 249. 已有土地登記結(jié)果符合本細(xì)則要求的，不再重新登記、頒發(fā)證書 。 已有土地登記結(jié)果的處理 247. 按照《細(xì)則》要求，進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量不符合《細(xì)則》要求的宗地，應(yīng)重新進(jìn)行登記，頒發(fā)土地證書；同時(shí)收回已發(fā)放的土地證書，注銷已有登記結(jié)果，廢止土地證書。因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記 “該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。 并以《土地證書簽收簿》（式樣見《細(xì)則》附錄 U）的形式記錄土地證書發(fā)放情況。 核 發(fā) 土地證書 土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。 242. 以宗地為單位填寫土地登記簿（卡）（式樣見《細(xì)則》附錄S)以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡（式樣見《細(xì)則》附錄 T)； 土地登記簿（卡）應(yīng)加蓋人民政府印章。國土資源部門應(yīng)根據(jù)土地權(quán)利人和 利害關(guān)系人提出的復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，并填寫 《集體土地使用權(quán)登記復(fù)查結(jié)果表》（式樣見《細(xì)則》見附錄 Q)。 37 土地登記公告 經(jīng)國土資源部門審核，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）政府所在地、行政村內(nèi)對符合登記條件的宗地進(jìn)行公告（式樣見《細(xì)則》見附錄 O)，公告期為 7 天。 240. 有下列情況之一的，只作調(diào)查統(tǒng)計(jì)，暫不發(fā)證。 239. 已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失檔案資料以及不規(guī)范的，盡快補(bǔ)正完善；已經(jīng)登記的宗地測量精度不夠的，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)測；對于發(fā)現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤的，及時(shí)予以更正。 237. 對于違法宅基地和集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證。 235. 對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地（集體建設(shè)用地），應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告 30 天無異議，經(jīng) 36 鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào) XXX 人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)（集體建設(shè)用地使用權(quán)）。 234. 對于沒有權(quán)屬資料、事實(shí)不清或者存在爭議的集體建設(shè)用地，可以維持現(xiàn)狀，造冊備案，暫不確權(quán)登記。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人應(yīng)申請確權(quán)登記。 232. 村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)的集體建設(shè)土地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。 230. 已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原 成員住宅的合法繼承人”。 其他問題處理 229. 1987 年《土地管理法》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地， 35 在《土地管理法》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按現(xiàn) 有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記； 1987 年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。 227. 登記申請材料一致性審核，所有材料的記載與表述應(yīng)保持一致。 225. 權(quán)屬審核應(yīng)對登記申請資料的齊全性、權(quán)屬界線的完整性等內(nèi)容進(jìn)行審核。 224. 收件 土地登記申請人提交的文件資料經(jīng)審查無誤后，應(yīng)在《土地登記收件單》進(jìn)行登記、編號(hào)、裝袋入案。 222. 委托代理人申請土地登記的，除提交以上材料外，還應(yīng)當(dāng)提交土地登記委托書 (式樣見《細(xì)則》附錄 N)和代理人身份證明。 220. XXX 人民政府確認(rèn)權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果的文件。 218. 申請人為法人的，需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證以及營業(yè)執(zhí)照等證件復(fù)印件。 216. 申請人身份證明材料。 . 宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)連成一片，且為一個(gè)使用者的，應(yīng)分別申請。宅基地為戶主；集體土地建設(shè)用地為村民委員會(huì)、村民小組、使用集體土地的法人或者個(gè)人。 土地登記發(fā)證 土地登記申請 212. 以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）為單位統(tǒng) 一組織集體土地使用權(quán)登記申請工作；土地登記申請書以宗地為單位填寫；土地登記申請書式樣見《細(xì)則》附錄 M。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)處理；處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、行政村內(nèi)再公示 7 天。 211. 同一個(gè)地籍子區(qū)不能有相同的宗地編號(hào)，同一地 籍子區(qū)內(nèi)的界址點(diǎn)不得重號(hào)。 209. 軟件檢查 . 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性 檢查； . 數(shù)據(jù) 唯一性檢查 ； . 拓?fù)錂z查； . 邏輯關(guān)系檢查； . 數(shù)據(jù)相容性檢查 ； . 數(shù)據(jù)完整性檢查 。對紙質(zhì)申請書、地籍調(diào)查表、審批表、土地證書、土地權(quán)屬來源證明文件、指界委托書、代理人身份證明等重要資料，以 JPG 文件格式保存到相應(yīng)案卷中。同一項(xiàng)目中收件單、委托書、申請書、調(diào)查表、審批表、登記表、土地證書等要完全一致。 197. 圖形屬性輸入包括圖面屬性與內(nèi)部資料屬性兩種。 基本要求 195. 以 XXX 為基本單位，建立集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 193. 土地登記資料：主要包括土地登記申請、審批、結(jié)果等信息數(shù)據(jù)，以及相應(yīng)的掃 描影 像。 191. 土地權(quán)屬爭議數(shù)據(jù)：因各種原因?qū)е碌臋?quán)屬無法確認(rèn)或存在爭議的爭議信息數(shù)據(jù)。 189. 基礎(chǔ)地理信息：包括定位基礎(chǔ)、境界與行政區(qū)劃、地物、地貌等。 數(shù)據(jù)建庫 應(yīng)用軟件 應(yīng)用軟件使用按照河南省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的軟件。包括宗地面積、建筑占地面積和建筑面積等。地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定， 但比例尺分母必須為 1000的整數(shù)倍。 . 地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線及其編號(hào)，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系等。 宗地圖樣式見《細(xì)則》附錄 J。根據(jù) 宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面 ，但比 30 例尺分母必須為 100 的整數(shù)倍。 宗地圖編制 宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖。 圖廓要素 圖廓要素包括分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、制作單位、 平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、 測圖時(shí)間、測圖方法、圖式版本、附注等。在 1： 500 全野外數(shù)字線化圖數(shù)據(jù)成果基礎(chǔ)上，依據(jù) 《細(xì)則》要求，提取補(bǔ)充地物、地貌要素，使之符合 地籍圖要求的地物、 地形要素。 185. 界址線依附的地形要素（地物、地貌）應(yīng)表示，不可省略。注記表示方法 按照《國家 基本比例尺地圖圖式第 1 部分 1:500 1:1000 1:2020 地形圖圖式》 (GB/T )執(zhí)行。 182. 地籍圖上地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線用紫色線性區(qū)域表示，界址線、界址點(diǎn)用紅色表示， 其它用黑色。個(gè)人用 29 地的土地使用權(quán)人名稱一般不需要注記。如分割的面積太小注記不下時(shí)，可移注在空白處并以指示線標(biāo)明。宗地面積太小注記不下時(shí)，允許移注在空白處并以指示線標(biāo)明。疊置后其界線仍清晰可見。當(dāng)界址線與地形地物要素重合時(shí)，要突出顯示界址線。 地籍要素 176. 地籍要素包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、界址點(diǎn)、地籍區(qū)號(hào)、 地籍子區(qū)號(hào)、宗地號(hào)（含土地權(quán)屬類型代碼和宗地順序號(hào)）、地類代碼、土地權(quán)利人名稱 等。 行政區(qū)劃要素 174. 行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)劃界線和行政區(qū)名稱。 177。 177。 177。 177。 177。地籍圖平面位置精度應(yīng)符合表6 的規(guī)定。 173. 特別注意界址線為墻中時(shí)，調(diào)查底圖測量點(diǎn)位應(yīng)進(jìn)行半墻寬度的偏移。全站儀的對中、整平、觀測等技術(shù)要求按照 CJJ/T82020《城市測量規(guī)范》執(zhí)行。觀測時(shí)，界址點(diǎn)周圍的環(huán)境條件應(yīng)符合GPS 接收機(jī)的觀測條件。 27 171. 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ GPS）測量方法。當(dāng)采用鋼尺、手持測距儀量距時(shí)，宜丈量兩次并進(jìn)行尺長改正，兩次較差的絕對值應(yīng)小于 5cm。界址點(diǎn)放樣的精度應(yīng)符合表 3 的規(guī)定。 167. 經(jīng)土地權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的已有界址點(diǎn)成果，現(xiàn)場核實(shí)界標(biāo)未損壞、移動(dòng)，并進(jìn)行檢測，如檢測結(jié)果在表 3 規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)，應(yīng)使用原界址點(diǎn)坐標(biāo)成果；如檢測結(jié)果超過表 3 規(guī)定的允許誤差，經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后，采用檢測的界址點(diǎn)坐標(biāo)，并在地 籍調(diào)查表中的地籍測量記事中說明。有兩種檢核界址點(diǎn)測量誤差的方法，一是界址點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)位檢核，二是界址點(diǎn)間距檢核。 ①當(dāng)采用全站儀測量時(shí)，觀測時(shí)應(yīng)做測站檢查，檢查點(diǎn)可以是定向點(diǎn)，鄰近控制點(diǎn)和已測設(shè)的界址點(diǎn)。主要方法有極坐標(biāo)法、直角坐標(biāo)法 (正交法）、截距法（內(nèi)外分點(diǎn)法）、距離交會(huì)法、角度交會(huì)法、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ GPS)測量方 法等。 界址點(diǎn)的精度要求 界址點(diǎn)精度應(yīng)符合上表 3。實(shí)地設(shè)立的界址標(biāo)示處為已經(jīng)按照界址點(diǎn)精度要求測繪的房角、房屋分割線、圍墻角為界址點(diǎn)的，可以直接提取坐標(biāo)為界址點(diǎn)坐標(biāo)。 165. 界址簽章表中的界址線起、止點(diǎn)號(hào)要 逐點(diǎn)填寫界址點(diǎn)號(hào)。無共用情況的，填寫 “ /” 。 164. 共用權(quán)利人情況。凡附頁和附貼的，應(yīng)加蓋國土資源主管部門印章。 162. 項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。 160. 界址邊長填寫界址點(diǎn)坐標(biāo)反算 邊長。與國有空地、荒山、河流等未確定使用權(quán)的國有土地相鄰的，應(yīng)準(zhǔn)確描述相應(yīng)地物、地貌的名稱，不得空項(xiàng)。相鄰?fù)恋貫槲创_定集體土地使用權(quán)，填寫集體土地所有權(quán)人名稱。 158. 使用權(quán)類型：集體建設(shè)用地分別填寫“批準(zhǔn)撥用”、“集體土地入股（聯(lián)營）”、“無手續(xù)”；宅基地填寫“批準(zhǔn)撥用”、“無手續(xù)”；設(shè)施農(nóng)用地填寫“核準(zhǔn)使用”。 25 156. 單位性質(zhì)：宅基地填寫“個(gè)人”； 集體建設(shè)用地按照使用單位的性質(zhì)分別填寫 ， 行政事業(yè)單位填寫 “ 行政 ” 、 “ 事業(yè) ”， 企業(yè)單位填寫 “ 集體 ” 、 或“ 私營、外資、港澳臺(tái)、聯(lián)營、股份制、個(gè)體或其他 ” （依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家工商管理總局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》）。確屬不填的欄目，使用“ /”符號(hào)填充。地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時(shí)，按實(shí)際情況填寫，并在說明 欄內(nèi)注明原因。 每一宗地填寫一份地籍調(diào)查表。 152. 地籍調(diào)查表必須做到表、圖、實(shí)地三者一致，各項(xiàng)目填寫齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔。 圖 2 注記朝向 宗地過小時(shí)，可放大繪出，過大時(shí)可分幅繪制或適當(dāng)縮小比例尺。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。 24 宗地草圖規(guī)格一般為 A A4，比例尺為概略比例尺，但比例尺分母必須是100 的整數(shù)倍。宗地圖建筑物注記結(jié)構(gòu)和層次，不使用結(jié)構(gòu)編碼。 繪制宗地草圖 宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰