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農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè)計(jì)書-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 5cm 的普通鋼筋制作,鋼筋頂部鋸有“十”字絲標(biāo)志。要求的做法是:按標(biāo)石規(guī)格,挖好坑后,夯實(shí)坑底,將攪拌好的混凝土倒入坑中,用棍子進(jìn)行振動(dòng)后,插入鋼筋標(biāo)志。 ⑤ 對(duì)點(diǎn)之記的要求:所有的一級(jí) 控制 點(diǎn)(包括利用的舊點(diǎn))均應(yīng)在實(shí)地繪制點(diǎn)之記。 GPS 接收機(jī)應(yīng)按GNSS 檢定規(guī)程進(jìn)行檢定。流動(dòng)站每站觀測(cè) 15 分鐘。 ⑤ 觀測(cè)前的準(zhǔn)備 a GPS 接收機(jī)在開始觀測(cè)前,應(yīng)進(jìn)行預(yù)熱和靜置,具體要求按照接收機(jī)操作手冊(cè)進(jìn)行。 D1 D2 D3 1 2 圖 3:一級(jí) GPS 控制網(wǎng)觀測(cè)網(wǎng)圖 19 d 正確量取天線高,測(cè)前和測(cè)后各量測(cè)一次,兩次較差不應(yīng)大于 3mm, 并應(yīng)取平均值作為最終成果。各項(xiàng)參數(shù),存貯數(shù)據(jù)的文件名命名合理。 f各接收機(jī)采樣間隔應(yīng)一致。 j觀測(cè)結(jié)束后,應(yīng)檢查外業(yè)觀測(cè)手簿的內(nèi)容,并應(yīng)將點(diǎn)位保護(hù)好后方可遷站。 b各種起算數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、正確性和可靠性檢核。 d處理結(jié)果中應(yīng)包括相對(duì)定位坐標(biāo)及其方差陣、基線、及其方差陣 —— 協(xié)方差陣等平差所需的元素。否則應(yīng)進(jìn)行重測(cè)。無(wú)約束平差中,基線分量的改正數(shù)絕對(duì)值( XV? 、 YV? 、 ZV? )應(yīng)滿足的條件: XV? ≤ 3σ YV? ≤ 3σ ZV? ≤ 3σ 式中: XV? 、 YV? 、 ZV? 為基線分量的改正數(shù)絕對(duì)值。 GPS 網(wǎng)平差 ① 無(wú)約束平差 在基線 向量檢核符合要求后,以三維基線向量及其相應(yīng)方差 —— 協(xié)方差陣作為觀測(cè)信息,以一個(gè)點(diǎn)的地心系三維坐標(biāo)作為起算依據(jù),進(jìn)行 GPS 網(wǎng)的無(wú)約束平差。 b復(fù)測(cè)基線的長(zhǎng)度較差 dS 應(yīng)滿足下式要求: dS ≤ ?22 c一級(jí) GNSS 網(wǎng)三邊同步環(huán)閉合差不宜超過(guò)下列公式的要求: XW ≤ ?53 YW≤ ?53 ZW ≤ ?53 d外業(yè)基線處理結(jié)果,其獨(dú)立閉合環(huán)或附合路線坐標(biāo)閉合差應(yīng)滿足下列公式 21 的要求: XW ≤ ?n2 YW≤ ?n2 ZW ≤ ?n2 SW ≤ ?3n2 SW = 222 ZYX WWW ?? 式中, SW 為環(huán)閉合差; n 為閉合環(huán)邊數(shù)。 b觀測(cè)值應(yīng)加入流層延遲修正,對(duì)流層延遲修正模型中的氣象元素采用標(biāo)準(zhǔn)氣象元素。 ⑦ 觀測(cè)記錄整理應(yīng)符合下列規(guī)定: 20 a原始觀測(cè)記錄不應(yīng)涂改、轉(zhuǎn)抄和追記; b數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)貼標(biāo)示,標(biāo)示信息應(yīng)與記錄手簿中的有關(guān)信息一一對(duì)應(yīng); c接收機(jī)內(nèi)存數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存過(guò)程中,不應(yīng)進(jìn)行任何剔除和 刪改,不應(yīng)調(diào)用任何對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施重新加工組合的操作指令。 h觀測(cè)員要細(xì)心操作,觀測(cè)期間防止接收設(shè)備震動(dòng),更不得移動(dòng),研防止人員和其他物體碰動(dòng)天線或阻擋信號(hào)。測(cè)量手簿格式、記錄內(nèi)容及要求見(jiàn) 附錄 3。 b經(jīng)檢查接收機(jī)電源電纜和天線等各項(xiàng)連接無(wú)誤,方可開機(jī)。對(duì)于定向標(biāo)志不明顯的接收機(jī)天線,可預(yù)先設(shè)置定向標(biāo)志。為保證該觀測(cè)方法正確,利用已有的 D、 E 級(jí)點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)方法的精度實(shí)驗(yàn),確保觀測(cè)方法的精度滿足要求。 ② 一級(jí) 控制網(wǎng) 測(cè)量基本技術(shù)要求見(jiàn)表 4 表 4:一級(jí) 控制網(wǎng) 測(cè)量基本技術(shù)要求 項(xiàng) 目 觀測(cè)方法 一級(jí) 20cm 35cm 60cm 18 衛(wèi)星截止高度角 /(176。 ① 使用儀器 GPS 接收機(jī)應(yīng)滿足:儀器標(biāo)稱精度不小于 10mm+5ppm d 的雙頻接收機(jī)。標(biāo)石面應(yīng)美觀端正。 ③ 現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土標(biāo)石 17 一級(jí) 控制 點(diǎn)采用現(xiàn)場(chǎng)澆筑普通混凝土標(biāo)石,標(biāo)石頂面中心安置中心標(biāo)志。 ⑥ 充分利用符合要求的已有控制點(diǎn),并應(yīng)在點(diǎn)之記中注明。網(wǎng)中相鄰點(diǎn)的距離小于 20 公里。 ④ 符合一級(jí) 控制 網(wǎng)布點(diǎn)要求的舊有控制點(diǎn)應(yīng)充分利用其標(biāo)石,不再重新埋設(shè),但應(yīng)注明原來(lái)點(diǎn)名或點(diǎn)號(hào),在點(diǎn)之記中記錄說(shuō)明。 ②一級(jí) 控制 網(wǎng)的主要技術(shù)要求見(jiàn)表 3 表 3:一級(jí)控制網(wǎng)的主要技術(shù)要求 等級(jí) 平均距離( km) a( mm) b( 1106) 約束平差后最弱邊相對(duì)中誤差 一級(jí) 1 ≤10 ≤5 1/20200 布網(wǎng)要求 ① 一級(jí) 控制 網(wǎng)最簡(jiǎn)異步觀測(cè)環(huán)或附合線路中的邊數(shù)應(yīng)不大于 10 條 。 ② 一、二級(jí)加密控制點(diǎn)密度,不得低于每個(gè)自然村 2個(gè)。 4) 一、二級(jí) 控制點(diǎn) 編號(hào) 以所在自然村名全拼的第一個(gè)大寫字母開頭,并冠以控制點(diǎn)等級(jí) ( ⅠⅡ ) 和兩位阿拉伯自然順序數(shù)字 ;圖根控制點(diǎn)編號(hào)以所在自然村名全拼的第一個(gè)大寫字母開頭,并冠以字母 T 和兩位阿拉伯自然順序數(shù)編號(hào) ,如王村的一、二級(jí)控制點(diǎn)編號(hào)為: WCⅠ 0 WCⅠ 02…… 如測(cè)區(qū)內(nèi)字母相同則再加 15 一位字母以示區(qū)別 ;王村的圖根控制點(diǎn)編號(hào)為 WCT0 WCT01…… 如測(cè)區(qū)內(nèi)字母相同則再加一位字母以示區(qū)別 。 4)工作底圖 測(cè)繪完成后 , 應(yīng) 輸出一份紙質(zhì)的工作底圖用于權(quán)屬調(diào)查和地形要素的修補(bǔ)測(cè)。 從而 保證工程項(xiàng)目的順利開展。 8) 表冊(cè)準(zhǔn)備。 5) 收集、整理已確權(quán)登記發(fā)證的集體土地使用權(quán)成果。 2) 收集、整理有關(guān)測(cè)繪資料。 通告發(fā)布 縣級(jí)人民政府應(yīng)在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告。 2) 工作方案內(nèi)容包括:目標(biāo)任務(wù)、基本情況、工作范圍、技術(shù)路線、方法步驟、時(shí)間安排、組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、登記申請(qǐng)組織、證書發(fā)放、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、保障措施、提交成果等。 5 技術(shù)路線及工作流程 技術(shù)路線 依據(jù)第二次土地調(diào)查及 2020 年度土地變更調(diào)查成果及正射影像圖 和 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果 等 資料, 采用全野外數(shù)字測(cè)量的方法測(cè)繪 1:500 工作底圖 ,對(duì)每 宗地進(jìn)行 權(quán)屬 調(diào)查 和地籍 測(cè)繪。 4 鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 177。 2 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 177。 注: 土地使用權(quán) 明顯 界址點(diǎn) 精度 不低于 一級(jí) , 隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。 二 177。 2)宗地圖及宗地草圖采用 A3 或 A4規(guī)格。也可由省轄市以轄區(qū)為單位統(tǒng)一建立。高程系統(tǒng)采用“ 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)”。 ② 表冊(cè)準(zhǔn)備。 地類圖斑資料 ①以往調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用圖、調(diào)查手簿、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件等各種界線資料。控制點(diǎn)成果在應(yīng)用時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)其點(diǎn)位穩(wěn)定可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、精度滿足要求后方可使用。 10) 確保穩(wěn)定原則 加強(qiáng)土地權(quán)屬調(diào)解處理隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)調(diào)解處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議。 7) 統(tǒng)籌規(guī)劃原則 在 時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高 的情況下 , 要統(tǒng)籌安排新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地綜合整治等相關(guān)工作,做好銜接。 7 4) 急需優(yōu)先原則 突出重點(diǎn),兼顧全面,結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)土資源管理工作的需要,妥善安排農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。 內(nèi)容 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為: 宅基地工作底圖測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪;集體建設(shè)用地工作底圖測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪;農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) ; 農(nóng)村集體土地使用權(quán) 登記發(fā)證 。 第 *標(biāo)段為 ***縣 ***鄉(xiāng)、 ***鄉(xiāng) 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約 ***平方公里的 1:500全野外數(shù)字線劃圖測(cè)量及建庫(kù)、 1:5000數(shù)字線劃圖縮編及建庫(kù)、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 。地理坐標(biāo)在東經(jīng) 176??偯娣e ****平方千米。 調(diào)查區(qū)概況 及范圍 ***縣 地處 華北平原 ,位于 河南省 ***部, 黃河 下游北岸,豫、魯兩省交界處。南部及東南部以黃河為界,與 山東省 ***縣、 ***縣 隔河相望;東部、東北部與河南省 范縣 及山東省 莘縣 毗鄰;北部、西北部與 河南省 ***8市、 ***縣 相臨;西部、西南部與河南省 ***縣、 ***縣 、 **縣 接壤。 — 176。全年空氣質(zhì)量都在優(yōu)良級(jí)以上 。 方法 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項(xiàng)目 權(quán)屬調(diào)查方法為以實(shí)地使用狀況為準(zhǔn),由集體土地使用者實(shí)地指認(rèn)權(quán)屬界線;地籍測(cè)量方法為實(shí)測(cè)法(解析法),地籍圖成圖方法為全野外數(shù)字測(cè)量法。 3) 實(shí)事求是原則 以實(shí)地 、 實(shí)際狀況開展 地籍 調(diào)查 ,按照《 土地登記 辦法》 進(jìn)行登記 ,確保登記結(jié)果的合法性、真實(shí)性。對(duì)已有的資料,經(jīng)實(shí)地核實(shí)無(wú)誤 、 資料完整有效的可 繼續(xù) 使用 ,以 加快工作進(jìn)度、節(jié)約工作成本,保證成果的連續(xù)性,提高成果質(zhì)量。 9) 服務(wù)社會(huì)原則 著眼 滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府科學(xué)決策的需要; 著眼 滿足農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收(用)、土地開發(fā)整理、土地規(guī)劃和計(jì)劃以及土地執(zhí)法監(jiān)察等國(guó)土資源管理工作的需要; 著眼 滿足社會(huì)對(duì)土地權(quán)利保護(hù)的需要。 2 已用資料分析及利用 基礎(chǔ)地理資料 收集相應(yīng)比例尺 最新地形圖 、地籍圖、影像圖、各等級(jí)測(cè)量控制點(diǎn)資料。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果資料以及第二次土地調(diào)查和年度土地變更調(diào)查資料,地籍區(qū) 、地籍子區(qū)劃分成果資料 ; ②以行政村為單位整理土地開發(fā)整理、土地儲(chǔ)備、土地定級(jí)估價(jià)、 建設(shè)用地審批 等資料 ; ③收集、整理已確權(quán)登記發(fā)證的集體土地使用權(quán)成果 ; ④ 人民法院生效的判決、裁定或調(diào)解書等 ; ⑤其他相關(guān)資料。相關(guān)政策法規(guī)文件、技術(shù)規(guī)程及 行政區(qū) 域代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料等 。 平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“ 1980 西安坐標(biāo)系”。平面坐標(biāo)系統(tǒng)以縣(市)為單位統(tǒng)一建立,市轄區(qū)由省轄市統(tǒng)一建立 。 圖幅分幅 11 1) 集體土地使用權(quán)地籍圖采用 50cm 50cm 正方形分幅;圖幅編號(hào)按照西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào),保留兩位小數(shù), X 坐標(biāo)在前, Y 坐標(biāo)在后,中間用短橫線連接。 177。 177。 荒漠、高原 、山地、森林及隱蔽地區(qū) 等可放寬。 177。 177。 方案制定 1) 農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作開展前, 制定實(shí)施方案(包括工作方案、技術(shù)方案),并報(bào) 項(xiàng)目監(jiān)理部和 ***縣 推進(jìn)辦備案。 2) 制定集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作培訓(xùn)方案,在開展工作前,對(duì)參加調(diào)查的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一調(diào)查方法,規(guī)范登記程序。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果資料以及第二次土地調(diào)查和年度土地變更調(diào)查資料,地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分 成果資料。 4) 以行政村為單位整理土地開發(fā)整理、土地儲(chǔ)備、土地定級(jí)估價(jià)、 建設(shè)用地審批 等資料。相關(guān)政策法規(guī)文件、技術(shù)規(guī)程及 行政區(qū) 域代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料等 。 經(jīng)費(fèi)籌措 根據(jù)公司的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度計(jì)劃, 結(jié)合 ***縣 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的各項(xiàng)任務(wù), 對(duì)該工程 進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并積極籌措工程經(jīng)費(fèi) 。 3) 工作底圖的坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與測(cè)繪制作的地籍圖成圖坐標(biāo)系統(tǒng)一致。 3) 鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) )政府 所在地至少有兩個(gè) 等級(jí)為 一級(jí)以上 的埋石點(diǎn),埋石點(diǎn)至少和一個(gè)同等級(jí)(含)以上的控制點(diǎn)通視 ;圖根點(diǎn)標(biāo)志應(yīng)利于保存,宜采用木 樁、鋼釘或其他 標(biāo)志,必要時(shí)可埋設(shè)標(biāo)石 。 控制網(wǎng)的加密 測(cè)量方案 一級(jí)控制網(wǎng)加密測(cè)量基本要求 ① 在河南 省統(tǒng)一測(cè)量的 D、 E 級(jí) GPS 控制網(wǎng)基礎(chǔ)上 ,采用 快速 靜態(tài) 全球定位系統(tǒng)方法加密二級(jí)以上的地籍 平面 控制網(wǎng)點(diǎn)。 基本精度 ① 控制 網(wǎng)基線測(cè)量中誤差 GNSS 網(wǎng)基線測(cè)量中誤差應(yīng)按下式計(jì)算:σ = 22 )( bda ? 式中:σ為基線測(cè)量中誤差, mm; a 為固定誤差, mm; b 為比例誤差系數(shù), mm/km; d 為實(shí)際平均邊長(zhǎng), km。但 為 滿足農(nóng)村 集體土地 確權(quán) 登記發(fā)證項(xiàng)目的工作底圖 需要,且便于村莊測(cè)圖需要,盡量靠近村子布設(shè),對(duì)均勻分布可不做 嚴(yán)格 要求。 ② 須遠(yuǎn)離大功率無(wú) 線電發(fā)射源(如電視臺(tái),電臺(tái)、微波站等),其距離不得小于 200m;遠(yuǎn)離高壓輸電線和微波無(wú)線電信號(hào)傳送通道,其距離不得小于 50m。 ⑤ 地面基礎(chǔ)穩(wěn)固,易于標(biāo)石的長(zhǎng)期保存。 ② 現(xiàn)場(chǎng)打入測(cè)釘埋設(shè)標(biāo)志 一級(jí) 控制 點(diǎn)布設(shè)在混凝土或?yàn)r青路面時(shí),可現(xiàn)場(chǎng)打入測(cè)釘 (鋼釘) 標(biāo)志。普通混凝土標(biāo)石的規(guī)格詳見(jiàn)圖 2: 圖 2:一級(jí) 控制點(diǎn) 混凝土標(biāo)石澆筑規(guī)格 ④ 對(duì)標(biāo)石的要求:新埋設(shè)的各類型標(biāo)石,標(biāo)志上所鑄字頭朝正北方向,偏離正北方向不宜大于 15176。點(diǎn)的位置說(shuō)明要簡(jiǎn)潔明確,要說(shuō)明至居民地的方向距離,并量注標(biāo)石中心至三個(gè)以上地物點(diǎn)的距離,“點(diǎn)位略圖”與實(shí)地一致,一級(jí) 控制 點(diǎn)之記要求見(jiàn)附 錄 2。光學(xué)對(duì)中器應(yīng)在作業(yè)前及作業(yè)中經(jīng)常進(jìn)行檢驗(yàn)和校正?;鶞?zhǔn)站的搬站,根據(jù)流動(dòng)站完成測(cè)量情況,為保證流動(dòng)站至少與 2個(gè)基站同步,一次移動(dòng)一個(gè)基站設(shè)備。 b安置接收機(jī)天線時(shí),天線應(yīng)整平,定向標(biāo)志宜指向正北。 ⑥ 外業(yè)觀測(cè)的作業(yè)要求 a觀測(cè)組應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)。 d觀測(cè)過(guò)程中應(yīng)逐項(xiàng)填寫測(cè)量手薄中的記錄項(xiàng)目。 g作業(yè)期間使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)時(shí),要遠(yuǎn)離接收機(jī),雷雨天氣時(shí),應(yīng)關(guān)機(jī)停測(cè),并應(yīng)卸下天線以防雷擊。每日觀測(cè)完成后,應(yīng)將全部數(shù)據(jù)雙備份,及時(shí)清空接收機(jī)存儲(chǔ)器,不合格數(shù)據(jù)。 ② 數(shù)據(jù)預(yù)處理 a一級(jí)控制網(wǎng)可采用衛(wèi)星廣播星歷解算基線。 ③ 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定: a同一時(shí)段觀測(cè)值的數(shù)據(jù)剔除率不宜大于 10%。舍棄和重測(cè)的基線應(yīng)分析,并應(yīng)記錄在數(shù)據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告中。 否則,認(rèn)為該基線或附近的基線存在粗差,應(yīng)在平差中采用軟件提供的自動(dòng)方
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