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正文內(nèi)容

河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則(參考版)

2025-07-31 23:28本頁面
  

【正文】 利用工作底圖和宗地草圖,主要說明所依附標(biāo)的物的類型及其位置(內(nèi)、中、外、邊),及其與周圍明顯地物地貌的關(guān)系。填寫要求如下。 宗地草圖。(簽章):鄰宗地指界人簽字、蓋章或按指印。:本宗地與使用權(quán)宗地相鄰的,填寫相鄰使用權(quán)宗地的宗地代碼;無相鄰使用權(quán)宗地的,填寫所處的集體土地所有權(quán)宗地代碼。“√”。界址線類別為路、溝、渠、田坎時,填寫寬度,其他寬度不填。相鄰兩界址點(diǎn)之間以實(shí)地地物為界,將實(shí)地地物的種類填入相應(yīng)欄目。填寫實(shí)地丈量的界址邊長(間距),單位為米,小數(shù)點(diǎn)后保留2位。表中沒有明示的界標(biāo)種類,補(bǔ)充在界標(biāo)種類欄空白格中。從宗地某界址點(diǎn)開始按順時針編列。按順序填寫界址點(diǎn)編號,不得遺漏。需要說明的相關(guān)情況。如因權(quán)利人過多填寫不下時,可填寫一個共用人名稱,后面加“等幾人”,將詳細(xì)情況填寫至共用地面積分?jǐn)偙?。?yīng)全稱填寫共用權(quán)利人的名稱。未明確土地使用期限的,填寫“/”。填寫根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果,經(jīng)測量得到宗地土地面積。無批準(zhǔn)文件或者批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)面積不明確的,填寫“/”。(2)宅基地。填寫經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后按照GB/T21010 2007《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類確定的宗地主要地類,用漢字表示。填寫土地權(quán)屬來源材料或用地批準(zhǔn)文件中經(jīng)政府批準(zhǔn)的土地用途,用漢字表示。與空地、荒山、荒灘等未確定使用權(quán)的國有土地相鄰的,應(yīng)準(zhǔn)確描述相應(yīng)地物、地貌的名稱、不得空項(xiàng)。相鄰?fù)恋匚创_定集體土地使用權(quán),填寫集體土地所有權(quán)人名稱。(2)圖幅號。(1)比例尺。填寫確定的十九位宗地代碼。其中縣級行政區(qū)代碼可省略。根據(jù)GB/T4754《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》大類標(biāo)準(zhǔn),填寫類別名稱及編碼;沒有的填寫“/”。填寫代理人的身份證號碼等。填寫居民身份等。無代理的填寫“/”。(1)集體土地使用權(quán)人為法人單位的,填寫法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名,應(yīng)與法定代表人(或負(fù)責(zé)人)身份證明書的內(nèi)容一致。按照集體土地所有權(quán)宗地土地坐落填寫。(3)設(shè)施農(nóng)用地填寫核準(zhǔn)使用。(1)集體建設(shè)用地分別填寫批準(zhǔn)撥用、集體土地入股(聯(lián)營)、無手續(xù)。(2)宅基地填寫宅基地使用權(quán)(3)設(shè)施農(nóng)用地填寫集體農(nóng)用地使用權(quán)。(2)集體土地使用權(quán)人為自然人的填寫公民身份號碼、軍官證號碼、護(hù)照號碼等。(1)集體土地使用權(quán)人為法人和其他組織的填寫中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證。企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外資、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他(依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家工商管理總局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》)。(2)集體建設(shè)用地按照使用單位的性質(zhì)分別填寫。 基本表。填寫集體土地使用權(quán)人名稱。其中縣級行政區(qū)代碼可省略??梢允橇魉枺部梢允穷A(yù)編宗地號,用自然數(shù)編制。凡附頁和附貼的,應(yīng)加蓋國土資源主管部門印章。 項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。確屬不填的欄目,使用“/”符號填充。 表中填寫的項(xiàng)目不得涂改,每一處只允許劃改一次,劃改符號用“﹨”表示,并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章;全表劃改不超過2處。所有宗地的地籍調(diào)查都應(yīng)填寫此表。1地籍調(diào)查表填寫要求 地籍調(diào)查表由封面、基本表、界址標(biāo)示表、界址簽章表、宗地草圖、界址說明、調(diào)查審核表和共用宗地面積分?jǐn)偙淼冉M成。長度單位為米(m),面積單位為平方米(m2)保留兩位小數(shù)。長度單位為米(m),面積單位為平方米(m2)保留兩位小數(shù)。宗地草圖 丈量者丈量日期概略比例尺檢查者檢查日期注:長度單位為米(m),面積單位為平方米(m2)保留兩位小數(shù)。界 址 標(biāo) 示 表界址點(diǎn)號備注界標(biāo)類型鋼釘水泥樁噴涂界 址 界址線類別界址線位置點(diǎn)號間距(米)路溝渠田坎圍墻圍欄連線其他寬度(米)內(nèi)中外邊起止界址調(diào)查員姓名注:本頁不夠可續(xù)頁界 址 簽 章 表界址線鄰宗地指界人本宗地指界人備 注起點(diǎn)號終點(diǎn)號宗地代碼簽字(指印)(蓋章)年 月 日簽字(指?。ㄉw章)年 月 日宗地代碼簽字(指印)(蓋章)年 月 日簽字(指?。ㄉw章)年 月 日宗地代碼簽字(指印)(蓋章)年 月 日簽字(指?。ㄉw章)年 月 日宗地代碼簽字(指?。ㄉw章)年 月 日簽字(指?。ㄉw章)年 月 日宗地代碼簽字(指?。ㄉw章)年 月 日簽字(指?。ㄉw章)年 月 日宗地代碼簽字(指印)(蓋章)年 月 日簽字(指?。ㄉw章)年 月 日界址調(diào)查員姓名注:本頁不夠可續(xù)頁。九、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)已列入財政預(yù)算,不得向農(nóng)民集體和個人收取任何費(fèi)用。七、土地調(diào)查人員對爭議宗地劃定的界線,不作為處理土地權(quán)屬爭議的依據(jù),只作為工作界線,便于成果的匯總統(tǒng)計(jì)。六、各農(nóng)民集體之間、各宅基地使用人之間、各集體建設(shè)用地使用人之間的權(quán)屬界線,由本宗地和鄰宗地的農(nóng)民集體法定代表人、宅基地戶主、使用集體建設(shè)用地單位的法定代表人或者個人實(shí)地指界確認(rèn),并對結(jié)果簽字蓋章。宗地是權(quán)屬界線封閉的地塊和空間。五、以_____為單位劃分登記區(qū)域和工作范圍,按照部署安排有序開展本項(xiàng)工作。三、2012年12月31日前完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作;2014年12月31日前完成宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。覆蓋全轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)的全部集體所有的土地,涉及農(nóng)村全部和城鎮(zhèn)部分的農(nóng)戶以及全部使用集體土地的單位和個人。 省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫。包括:指界通知書存根、法定代表人身份證明書、指界委托書、地籍調(diào)查結(jié)果公示、政府確認(rèn)文件、土地登記委托書、土地登記審核結(jié)果公告等。 土地證書復(fù)印件。 土地登記卡、簿、冊。 宗地圖。 土地登記成果 土地登記申請書。 其他報告。 省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)村集體土地使用權(quán)成果分析報告。 文字成果 省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報告。 鄉(xiāng)級集體土地使用權(quán)權(quán)屬爭議分布圖。 圖件成果 地籍圖分幅接合表。 集體土地使用權(quán)宗地數(shù)量及面積匯總表。 數(shù)據(jù)成果 集體土地使用權(quán)土地權(quán)屬爭議基本情況表。核查單位出具的核查意見,作為驗(yàn)收時評定成果質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)檢查驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)濟(jì)源市及省直管、試點(diǎn)縣,縣級自查報告和意見,直接報省推進(jìn)辦。符合本實(shí)施細(xì)則要求的,以市推進(jìn)辦的名義報請省級驗(yàn)收。(4)縣推進(jìn)辦應(yīng)編寫《縣(市、區(qū))農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果標(biāo)段縣級自查報告》。(2)“三檢”工作由作業(yè)單位組織實(shí)施,接受縣推進(jìn)辦監(jiān)督和指導(dǎo)。 檢查驗(yàn)收程序。 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用及設(shè)想。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制:質(zhì)量控制制度、質(zhì)量控制方法、成果評定等。 技術(shù)路線、技術(shù)依據(jù)。 經(jīng)驗(yàn)和存在的問題:總結(jié)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作工作的經(jīng)驗(yàn)及問題,提出合理利用土地資源、挖掘農(nóng)村土地資源市場潛力,確保農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和征收過程中維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的的政策、措施及建議。 集體土地使用權(quán)爭議情況分析:土地權(quán)屬爭議的產(chǎn)生和現(xiàn)狀,土地權(quán)屬爭議宗地的類型、分布、數(shù)量和面積等,已解決權(quán)屬爭議的方式、方法、未解決權(quán)屬爭議的現(xiàn)狀、原因及解決的建議等。 集體土地使用權(quán)宗地劃分的情況等。 經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。 面積量算與匯總統(tǒng)計(jì)。 采用的資料來源、類別、參數(shù)、采集時間、質(zhì)量狀況評價等。 技術(shù)報告 概述:工作目的、意義、目標(biāo)、任務(wù),工作過程等。 取得的成果:包括調(diào)查宗地情況、界址點(diǎn)數(shù)量、證書發(fā)放情況、土地權(quán)屬爭議狀況等。 工作程序。 工作報告 工作區(qū)概況:包括地理位置、面積、自然、經(jīng)濟(jì)、社會狀況,工作范圍等。 檔案整理整理歸檔工作組織實(shí)施中形成的各種會議、文件、簡報、報告、請示、總結(jié)等文字資料以及其他形式的資料;整理歸檔各項(xiàng)成果資料。(3)已有土地登記結(jié)果符合本細(xì)則要求的,不再重新登記、頒發(fā)證書。 已有土地登記結(jié)果的處理(1)按照本細(xì)則要求,進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量的宗地,應(yīng)重新進(jìn)行登記,頒發(fā)土地證書;同時收回已發(fā)放的土地證書,注銷已有登記結(jié)果,廢止土地證書。共用一宗土地的,應(yīng)當(dāng)為共用權(quán)利人分別填寫土地證書。 以宗地為單位填寫土地登記簿(卡)(見附錄S);以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡(見附錄T);土地登記簿(卡)應(yīng)加蓋人民政府印章。國土資源部門應(yīng)根據(jù)土地權(quán)利人和利害關(guān)系人提出的復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查,并填寫《集體土地使用權(quán)登記復(fù)查結(jié)果表》(見附錄Q)。 土地登記公告經(jīng)國土資源部門審核,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、行政村內(nèi)對符合登記條件的宗地進(jìn)行公告(見附錄O),公告期為7天。,所有材料的記載與表述應(yīng)保持一致。 權(quán)屬審核權(quán)屬審核應(yīng)對登記申請資料的齊全性、權(quán)屬界線的完整性等內(nèi)容進(jìn)行審核。(5)委托代理人申請土地登記的,除提交以上材料外,還應(yīng)當(dāng)提交土地登記委托書(附錄N)和代理人身份證明。③申請人為村民委員會、村民小組的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具依法存在的證明(3)縣級人民政府確認(rèn)權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果的文件。①申請人為個人的,需提交身份證復(fù)印件。 提交的材料(1)土地登記申請書。 申請人 土地登記申請人為實(shí)際的集體土地使用者。 登記申請 申請組織(1)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位統(tǒng)一組織集體土地使用權(quán)登記申請工作。公示期間有異議的,應(yīng)當(dāng)處理;處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、行政村內(nèi)再公示,公示期為7天。 數(shù)據(jù)庫更新為保證數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性,依據(jù)地籍變更登記要求,對于宗地合并、分割、調(diào)整、征收等發(fā)生權(quán)屬變化的,應(yīng)及時更新數(shù)據(jù)庫。 省級集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)省級集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),對全省集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,提供對集體土地使用權(quán)的查詢檢索、統(tǒng)計(jì)匯總、分析輸出、及時調(diào)用和定期備案等功能。 建設(shè)要求 縣級集體土地使用權(quán)信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和地籍測量工作的進(jìn)展,同步開展。(2)應(yīng)根據(jù)土地登記的要求,具有按照權(quán)限申請、審核、審批土地登記的功能。系統(tǒng)應(yīng)具備土地登記功能。檢查數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性,以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等,滿足要求的導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。對紙質(zhì)申請書、地籍調(diào)查表、審批表、土地證書、土地權(quán)屬來源證明文件、指界委托書、代理人身份證明等重要資料,以jpg文件格式保存到相應(yīng)案卷中。接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的圖形、屬性數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)輸入屬性數(shù)據(jù),并進(jìn)行校驗(yàn)和邏輯錯誤檢查。對圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)錂z查,建立拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。依據(jù)調(diào)查底圖、地籍調(diào)查表,以及外業(yè)測繪電子成果資料等,采集圖形數(shù)據(jù),包括土地權(quán)屬、土地利用等。 元數(shù)據(jù):主要是集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)等。 宗地代碼數(shù)據(jù):地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地統(tǒng)一代碼等。 土地權(quán)屬數(shù)據(jù):包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等。 基礎(chǔ)地理信息:包括定位基礎(chǔ)、境界與行政區(qū)劃、地貌等。系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)輸入、編輯和處理、數(shù)據(jù)分析和管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)輸出,數(shù)據(jù)交換、備份和維護(hù)以及土地登記等功能。(2)計(jì)算面積的方法主要有幾何要素法和坐標(biāo)法(見附錄L)。(1)面積計(jì)算是指調(diào)查區(qū)投影面積計(jì)算。(3)地籍索引圖在地籍圖分幅接合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。(4)圖式見附錄J(1)為便于檢索和使用,宅基地和集體土地建設(shè)用地地籍調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)以縣級為單位編制地籍索引圖。⑦指北方向和比例尺。 ⑤鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線。③本宗地界址
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