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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體土地確權(quán)土地使用權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(參考版)

2025-05-04 05:46本頁面
  

【正文】 、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)成果(1)集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫)(2)土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫(3)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)。(8) 其他資料。(6) 土地歸戶卡。(4) 土地登記審批表。(2) 地籍調(diào)查表。、圖件成果 (1)宅基地使用權(quán)地籍圖、宗地圖和土地利用情況圖;(2) 集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍圖、宗地圖,鄉(xiāng)級(jí)土地利用情況圖,縣級(jí)土地利用情況圖,包括相應(yīng)的分幅土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖。1提交成果 主要包括:數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和土地?cái)?shù)據(jù)庫成果等。 (5)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及建議:相關(guān)概述,土地流轉(zhuǎn)的方式、方法及補(bǔ)償?shù)慕ㄗh探討,在土地流轉(zhuǎn)過程中保護(hù)農(nóng)民群益,穩(wěn)定農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系等。 (3)土地使用權(quán)現(xiàn)狀及分析:土地使用權(quán)現(xiàn)狀及管理簡述。 成果分析報(bào)告:(1)概況:區(qū)位條件和地理位置,自然條件,經(jīng)濟(jì)及社會(huì)狀況,調(diào)查范圍及確定的依據(jù)和方法。 (6)新技術(shù)運(yùn)用及技術(shù)創(chuàng)新。 (4)技術(shù)方法與要求:權(quán)屬調(diào)查、宗地代碼及圖件編繪和文字撰寫等。 (2)技術(shù)路線及技術(shù)路線制定依據(jù)(主要依據(jù)、參考依據(jù)等)。 (6)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。 (4)組織實(shí)施情況:包括機(jī)構(gòu)和人員組成、技術(shù)隊(duì)伍情況、時(shí)間安排、技術(shù)保障措施等。 (2)工作目的和任務(wù)。、文字報(bào)告編寫 文字報(bào)告包括農(nóng)村集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、分析報(bào)告等,須分別撰寫。、數(shù)據(jù)匯總 以地籍調(diào)查成果和土地登記結(jié)果為基礎(chǔ),在數(shù)據(jù)庫支持下,按照規(guī)定的內(nèi)容和格式匯總統(tǒng)計(jì)各類集體土地使用權(quán)人土地面積數(shù)據(jù)、宗地?cái)?shù)據(jù)、土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)、發(fā)證宗地?cái)?shù)量和未發(fā)證宗地?cái)?shù)量等。1成果匯總成果匯總,是在全面完成轄區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)、圖件和文字等成果進(jìn)行逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總、整理的工作。(2)已發(fā)放土地證書遺失或者無法收回的,發(fā)放新證書后,由縣級(jí)人民政府發(fā)布公告,統(tǒng)一注銷原登記,廢止已發(fā)放的土地證書。 (二)屬于村農(nóng)民集體使用的土地,應(yīng)當(dāng)由村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)持有土地證書。、頒發(fā)證書 分為土地證書繕證、土地證書發(fā)放等。 (四)在土地登記簿(卡)的“權(quán)利人”和土地證書的“土地使用權(quán)人”一欄,分別填寫“單位”或“(使有權(quán)人姓名)”。 (三)以宗地為單位填寫土地證書。、注冊(cè)登記 (一)以宗地為單位填寫土地登記審批表,并填寫權(quán)屬審核情況和登記公告情況,按照屬地登記的原則和法定程序報(bào)批。 (三)對(duì)宗地界線、地籍調(diào)查表完整性進(jìn)行審核,宗地界線應(yīng)清晰、完整、無爭議,地籍調(diào)查表記載內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求。 (一)對(duì)集體土地使用權(quán)登記申請(qǐng)材料齊全性進(jìn)行審核,申請(qǐng)材料的內(nèi)容、形式應(yīng)符合相關(guān)要求。(四)其他相關(guān)要求按照《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (二)由集體土地使用單位或者個(gè)人提出土地登記申請(qǐng)。1土地登記發(fā)證 按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)的原則,為符合土地登記發(fā)證條件的宗地辦理土地登記,建立土地登記卡,對(duì)因各種原因不能登記發(fā)證的宗地,只登記,不發(fā)證。公示期間無異議的,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)。(2)計(jì)算面積的方法主要有幾何要素法和坐標(biāo)法(見省廳細(xì)則附錄L)。、面積計(jì)算(1)面積計(jì)算是指調(diào)查區(qū)投影面積計(jì)算。(3)地籍索引圖在地籍圖分幅接合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。(4)圖式見省廳使用權(quán)細(xì)則附錄J、地籍索引圖編制(1)為便于檢索和使用,宅基地和集體土地建設(shè)用地地籍調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)以縣級(jí)為單位編制地籍索引圖。⑦指北方向和比例尺。 ⑤鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線。③本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長。(3)宗地圖的內(nèi)容如下:①宗地所在圖幅號(hào)、宗地代碼。、宗地圖的編制(1)以地籍圖為基礎(chǔ),利用地籍?dāng)?shù)據(jù)編繪宗地圖。新增加的界址點(diǎn)編號(hào)在同一編號(hào)范圍內(nèi)最大界址點(diǎn)編號(hào)后續(xù)編,滅失的界址點(diǎn)編號(hào)不再使用。(四)界址點(diǎn)編號(hào)地籍圖界址點(diǎn)號(hào),位于縣級(jí)權(quán)屬界線上的界址點(diǎn)按順時(shí)針由Q1開始全縣統(tǒng)一順序編號(hào);位于地籍區(qū)界線上的界址點(diǎn)按由西向東、由北向南的順序由D1開始全縣統(tǒng)一順序編號(hào);位于地籍子區(qū)界線上的界址點(diǎn)按由西向東、由北向南的順序由Z1開始全縣統(tǒng)一順序編號(hào)。(6)在計(jì)算機(jī)上采用數(shù)字測量軟件系統(tǒng)導(dǎo)入外業(yè)測量數(shù)據(jù),地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼等應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。(4)其它方法觀測困難或不能施測的地形要素可采用角度交會(huì)法、距離交會(huì)法、直角坐標(biāo)法和截距法施測。(3)明顯地形要素主要采用極坐標(biāo)法測量。這些工具應(yīng)檢定合格并在有效期內(nèi)才能用于作業(yè)。地籍圖圖式見省廳使用權(quán)細(xì)則附錄K。數(shù)學(xué)要素?cái)?shù)學(xué)要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)等。④宗地內(nèi)部的次要道路、水塔、紀(jì)念碑及與權(quán)屬界址無關(guān)的圍墻可不表示,危險(xiǎn)品倉庫、保密車間應(yīng)注記。②通訊線、架空管線、電桿、路燈、消防栓、窨井等一般不表示,但與土地他項(xiàng)權(quán)利有關(guān)時(shí)應(yīng)表示。②宗地內(nèi)的綠地、花壇、零星植被可不表示。當(dāng)?shù)仡惤缇€彎曲過多時(shí),在保持地類界線特征的前提下,可適當(dāng)綜合取舍圖上最小地塊。(4)地類界①宗地內(nèi)部除建筑物之外的較大面積的綠化地、水面等也應(yīng)實(shí)地測繪,并按相應(yīng)圖式表示。(3)地貌①地籍圖上不用等高線表示地貌。②河流中線為界址線時(shí),按實(shí)際河流中心標(biāo)繪。⑤地下道路、架空道路用相應(yīng)符號(hào)表示。③道路附屬物、里程碑、筑路牌可不表示。道牙石線是界址線的要表示,不是界址線的酌情表示;通過城鎮(zhèn)的鐵路用相應(yīng)符號(hào)表示。⑧城墻及垣柵應(yīng)表示。⑥建筑群內(nèi)井式建筑中面積大于等于6m2的天井或院子須表示。④建筑物外圍小于50cm50cm的裝飾性細(xì)部(如墻面外磚柱)可舍去。②固定的永久性建筑物要測繪其占地狀況,在建筑物右上角用分?jǐn)?shù)形式標(biāo)注層數(shù)和結(jié)構(gòu),如12/2,分子為層數(shù),分母為建筑物結(jié)構(gòu)代碼(見表5),同一棟建筑物,層數(shù)不同的應(yīng)分別標(biāo)注。(3)可根據(jù)需要表示地貌,如等高線、高程注記、懸崖、斜坡、獨(dú)立山頭等。 (1)界址線依附的地形要素(地物、地貌)應(yīng)表示,不可省略。還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的交匯處的兩邊注記地籍區(qū)和地籍子區(qū)編號(hào)。(6)地籍圖上應(yīng)注記集體土地使用權(quán)人名稱、單位名稱。(5)按照標(biāo)準(zhǔn)分幅編制地籍圖時(shí),若地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割,其相應(yīng)的編號(hào)應(yīng)分別在各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。(4)地籍圖上,宅基地和集體土地建設(shè)用地宗地號(hào)及其地類代碼用分式的形式標(biāo)注在宗地內(nèi),分子注宗地號(hào),分母注地類代碼。(3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于省級(jí)界線、市級(jí)界線、縣級(jí)界線、鄉(xiāng)級(jí)界線和土地權(quán)屬界線之下。(2)界址線與行政區(qū)界線相重合時(shí),只表示行政區(qū)界線,同時(shí)在行政區(qū)界線上標(biāo)注土地權(quán)屬界址點(diǎn),行政區(qū)界線在拐角處不得間斷,應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線。(3)地籍圖上不注記行政區(qū)代碼和郵政編碼。(2)不同等級(jí)的行政界線相重合時(shí)應(yīng)遵循高級(jí)覆蓋低級(jí)的原則,只表示高級(jí)行政區(qū)界線,行政區(qū)界線在拐角處不得間斷,應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線。(二) 地籍圖的主要內(nèi)容和表示方法地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。5地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差177。4鄰近地物點(diǎn)的間距誤差177。3界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差177。2界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差177。177。(3)地籍圖的基本精度應(yīng)符合表4的規(guī)定。地形要素測量和表示,按照《城市測量規(guī)范》(CJJ/T8)和《國家基本比例尺地圖圖式第1部分:1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式 (GB/T —2007)的要求執(zhí)行。、地籍圖測繪(一)一般規(guī)定(1)采用全野外數(shù)字測圖測繪地籍圖。能滿足表3精度要求的GPS定位方法主要有GPS實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位方法(RTK)、網(wǎng)絡(luò)GPS(RTK和CORS)定位方法。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn),可采用截距法施測,但外分點(diǎn)到鄰近起算點(diǎn)的距離應(yīng)小于兩個(gè)起算點(diǎn)之間的距離。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn),可采用直角坐標(biāo)法施測,但界址點(diǎn)到控制線的水平距離與控制線的水平長度之比不應(yīng)超過1/2。的范圍內(nèi)。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn),可采用距離交會(huì)法施測,但交會(huì)角應(yīng)控制在30176。的范圍內(nèi)。對(duì)于角度觀測方便而距離測量有困難或放置棱鏡不便的界址點(diǎn),可采用角度交會(huì)法施測,但交會(huì)角應(yīng)控制在30176。觀測時(shí)應(yīng)采取距離(縱向)和角度(橫向)偏心等技術(shù)消除或減弱棱鏡中心到界址點(diǎn)的偏差(棱鏡對(duì)準(zhǔn)誤差)的影響。適用范圍和要求(1)極坐標(biāo)法。GPS接收機(jī)的架設(shè)、觀測和計(jì)算按照CH/T 2009《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。觀測角度的儀器級(jí)別不低于J6級(jí)。界址點(diǎn)放樣的精度應(yīng)符合表3的規(guī)定。(3)經(jīng)土地權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的已有界址點(diǎn),現(xiàn)場核實(shí)界標(biāo)未損壞、移動(dòng),并進(jìn)行檢測,如檢測結(jié)果在表3規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi), 應(yīng)使用原界址點(diǎn)坐標(biāo)成果;如檢測結(jié)果超過表3規(guī)定的允許誤差,經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后
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