【正文】 ............................................................ 56 成果分析報(bào)告 ...................................................................................... 56 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告 ................................................................................... 57 14 提交成果 ....................................................................................................................................................... 57 數(shù)據(jù)成果 ........................................................................................................ 57 圖件成果 ........................................................................................................ 58 文字成果 ........................................................................................................ 58 土地登記成果 ................................................................................................. 58 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)成果 ..................................................................... 59 15 項(xiàng)目組織、質(zhì)量控制與安全管理體系 .................................................................................................. 59 項(xiàng)目組織 ......................................................................................................... 59 主要人員 崗位職責(zé) ................................................................................ 59 項(xiàng)目人員配置 ....................................................................................... 61 投入儀器設(shè)備計(jì)劃 ................................................................................ 61 質(zhì)量控制 ......................................................................................................... 62 質(zhì)量保證措施 ....................................................................................... 63 三級檢查一級驗(yàn)收 ................................................................................ 64 安全生產(chǎn)保障體系 ........................................................................................... 65 安全生產(chǎn)制度 ....................................................................................... 65 文明施工保證措施 ................................................................................ 66 16 項(xiàng)目工序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃 ........................................................................................................................ 67 附錄 1 土地利用現(xiàn)狀分類 ................................................................................................................................ 69 附錄 2 一級 FPS控制點(diǎn)點(diǎn)之記 ....................................................................................................................... 73 附錄 3 一級 FPS控制點(diǎn)觀測手簿 ................................................................................................................... 74 附錄 4 地籍調(diào)查表填寫式樣 ............................................................................................................................. 75 5 1 概述 項(xiàng)目來源 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 (中發(fā) [2020]1號 )和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》 (豫發(fā)〔 2020〕 1號 )以及《國土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 (國土資發(fā)【 2020】 60號 )，要求“加快農(nóng) 村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作， ***縣 國土資源局通過招標(biāo)程序，委托 河南省 ****************有限公司 承擔(dān) ***縣 農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目 第 ***標(biāo)段 范圍內(nèi)集體土地使用權(quán)的地籍調(diào)查、地籍勘丈 、數(shù)據(jù)庫建設(shè) 等工作，以滿足土地登記的需要。 是 **市的 南大門 。 ，北緯176。土地肥沃，氣候溫和，光照充足。完善已有集體土地使用權(quán)登記成果，提升農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的管理水平。 2） 便民高效原則 堅(jiān)持“ 為基層服務(wù) ， 為群眾服務(wù) ，為社會服務(wù)”的原則，做到“便民、利民、護(hù)民”，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。 6） 承前啟后原則 充分利用 集體土地所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán) 土地登記 成果 開展工作。 8） 注重創(chuàng)新原 則 要勇于創(chuàng)新， 積極 探索新機(jī)制、新方法，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高成果質(zhì)量和科技含量，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)管理信息化。 工期 要求 8 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地 使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項(xiàng)目自合同簽訂之日起 370 日歷天內(nèi)完成 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)現(xiàn)狀測繪及調(diào)查、確權(quán)登記及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 權(quán)屬資料 ①收集、整理基礎(chǔ)資料。 其他資料及表冊準(zhǔn)備 ① 其他資料。 9 3 依據(jù) 法律法規(guī)、政策依據(jù) 1）《中華人民共和國物權(quán)法》 2）《 中華人民共和國土地管理法 》 3）《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 》（國務(wù)院令第 256 號） 4）《 河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法 》 5）《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第 518 號） 6）《土地登記辦法》（國土資源部令第 40 號） 7）《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國家土地管理局， 1995 年） 8）《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17 號） 9）《 中共中央國務(wù)院關(guān) 于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 》 （ 中發(fā) 〔 2020〕 1號 ） 10）《 國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 60 號） 11）《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178 號） 12）《 中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見 》（ 豫發(fā)〔 2020〕 1 號 ） 13）《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關(guān)于加快推 進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知》（豫政〔 2020〕 77 號） 14）《 河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案 》（豫土集發(fā)〔 2020〕1號） 技術(shù)依據(jù) 1)《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020） 2)《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》 （ 國土資廳發(fā) 〔 2020〕 57號 ） 3)《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 1001— 2020） 10 4)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 1015— 2020） 5)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 1016— 2020） 6)《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（ GB/T 2260— 2020） 7)《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 13989— 2020） 8)《全球定位系統(tǒng) (GPS)測量規(guī)范》（ GB/T 18314— 2020） 9)《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（ GB/T 12898— 2020） 10)《城市測量規(guī)范》 (CJJ/T 82020) 11)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動態(tài)測量（ RTK）技術(shù)規(guī)范》（ CH/T 2020― 2020） 12)《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分： 1∶ 500 1∶ 1 000 1∶ 2 000 地形圖圖式 》 (GB/T ― 2020) 4 主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)格 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 1） 集體土地使用權(quán)地籍圖采用 1:500 的比例尺 ； 2）宗地圖及宗地草圖比例尺 根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面 ， 當(dāng)過大或過小時(shí)，可以改變比例尺，但分母需為 100 的整數(shù)倍。分帶。 長度單位采用米（ m），面積量算單位采用平方米（ m2），面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（ hm2） ，全部保留兩位小數(shù)。 界址點(diǎn) 精度 表 1 解析 界址點(diǎn) 的 精度 級別 界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 ， 相鄰界址點(diǎn) 間距誤差 (cm) 中誤差 允許誤差 一 177。 三 177。 177。 3 界址點(diǎn)相對于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 177。 5 地物點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 177。 圖 1 地籍調(diào)查工作程序 6 準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 成立 ***縣 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 項(xiàng)目第四標(biāo)段項(xiàng)目部，在 ***縣 加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下工作。 宣傳培訓(xùn) 1） 制定集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作宣傳方案，利用新聞媒體網(wǎng)絡(luò)等，開展形 式多樣的宣傳活動。 資料收集 1） 收集、整理基礎(chǔ)資料。 3） 政府最新劃定、調(diào)整、處理權(quán)屬界線 的 圖件、說明及有關(guān)文件資料 ； 以往調(diào)查未處理或者歷史遺留的土地權(quán)屬爭議資料 ； 其他 有關(guān) 權(quán)屬資料。 7） 其他資料。 設(shè)備準(zhǔn)備 準(zhǔn)備全站儀、 GPS 接收機(jī)、測距儀、鋼尺等儀器工具，配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)、外設(shè)及軟件系統(tǒng)、界址點(diǎn)標(biāo)志等。 2）工作底圖比例尺與地籍圖比例尺一致，統(tǒng)一為 1:500 比例尺。 2） 地形圖 平面控制網(wǎng)的基本精度應(yīng)符合 和滿足地籍測量的相關(guān)要求。 控制網(wǎng) 以 河南 省統(tǒng)一控制測量成果作為地籍首級控制網(wǎng)點(diǎn)（ D、 E級 GPS 控制網(wǎng)）。 精度應(yīng)滿足 四等或等外水準(zhǔn) 點(diǎn) 的 精度 。 16 ③ 一般要求一級 控制 點(diǎn)位盡量均勻分布 ，相鄰點(diǎn)間距離最大不宜超過該網(wǎng)平均點(diǎn)間距的 2倍。 點(diǎn)位選擇 ① 控制點(diǎn)要盡量布設(shè)在村莊四周開闊的區(qū)域，便于安裝接收設(shè)備和操作，視場內(nèi)障礙物的高度角不宜超過 15176。 ④ 交通方便，并有利于其他測量手段擴(kuò)展和聯(lián)測。 ① 中心標(biāo)志 一級 控制 點(diǎn) 的中心標(biāo)志采用直徑為 14mm，長度為 3