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正文內(nèi)容

全國縣級文明城市測評體系操作手冊(參考版)

2025-06-09 18:19本頁面
  

【正文】 。轉(zhuǎn)移方式一般是將在城市已淘汰的污染嚴重的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)移到無污染防治能力的地區(qū)或單位使用,或者將在城市難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)或農(nóng)村處置。生活垃圾產(chǎn)生量100%。在統(tǒng)計時,由于生活垃圾的產(chǎn)生量不易計算,可用清運量代替。建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口數(shù)量(人)。 【人均公園綠地】指城市居民人均占有的公園綠地面積。 【建成區(qū)綠地率】建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積247。 人均體育場地面積=體育場地總面積247。 【窗口行業(yè)】包括:公安、稅務(wù)、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個人交納的社會保障費以及調(diào)查戶的記賬補貼后的收入。為此,一個重要的手段就是統(tǒng)一生均經(jīng)費指標。嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定,年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求,保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長,并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。一般應(yīng)分幅行駛。 【公共場所】指公共廣場、公園綠地、風景游覽區(qū)、飛機場、公共電汽車(含長途客運汽車站)首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等。Ⅲ55群眾滿意度調(diào)查>80%>75%≤75%①對本縣(市)參評全國文明城市的支持率;②對本縣(市)開展文明城市創(chuàng)建活動的滿意率。Ⅱ23群眾廣泛參與Ⅲ53群眾參與2)創(chuàng)建活動的群眾參與率>70%。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護主題活動,大力宣傳生態(tài)文明理念,推進生活方式綠色化。Ⅱ15公共服務(wù)質(zhì)量Ⅲ33執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位1)從業(yè)人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務(wù);2)有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題,無吃拿卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。Ⅱ14 城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ32 社區(qū)環(huán)境4)制定社區(qū)居民公約,倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。對自身安全感的評價。對本縣(市)義務(wù)教育的滿意度。對本縣(市)刊播展示公益廣告的評價。Ⅲ13誠信建設(shè)制度化1)貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20142020年)》和中央文明委《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》,在重點領(lǐng)域建立起信用記錄,建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺;對本縣(市)誠信建設(shè)的評價。①對本縣(市)尊法、學法、守法、用法情況的評價; ②是否參加過本縣(市)組織的法治宣傳教育活動。對本縣(市)政務(wù)行為規(guī)范的評價。Ⅲ7加強文化培育1)倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風,開展傳承好家風好家訓(xùn)活動,深化文明家庭創(chuàng)建活動;對本縣(市)家庭、家教、家風建設(shè)方面的評價。對本縣(市)宣傳普及社會主義核心價值觀效果的評價。測評人員按照隨機偶遇原則選取符合條件的調(diào)查對象,現(xiàn)場獨立填答問卷。其他人員一律不得干擾調(diào)查戶。 一、入戶調(diào)查。社區(qū)、公共廣場、主干道、商業(yè)街區(qū):運用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。景點、景區(qū): 運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。2)治理規(guī)范旅游市場秩序;在景點、景區(qū)內(nèi)詢問若干名游客:請他們對當?shù)芈糜问袌鲋刃蜃鞒鲈u價。飯店:無露天燒烤、亂排油煙現(xiàn)象。Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護主題活動,大力宣傳生態(tài)文明理念,推進生活方式綠色化。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ39消除黑臭水體未出現(xiàn)黑臭水體。主要交通路口(交通人流高峰期): ①車輛、行人各行其道; ②機動車在有交通信號燈的人行橫道處讓行; ③無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。影劇院、圖書館、紀念館、博物館:①有序排隊入場,無插隊現(xiàn)象;②無大聲喧嘩吵鬧現(xiàn)象;③無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象;④有明顯禁煙標識,無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。3)影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場、賽場、景區(qū)、公園、廣場、主要街道、機場、車站、碼頭等場所文明有序,無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。Ⅱ16社會公共秩序Ⅲ34公共場所秩序1)主要街道和公共場所依法規(guī)范管理,秩序良好;主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園景區(qū)、公交站點:①對經(jīng)營性公共場所管理規(guī)范有序;②在重要場所有效開展文明引導(dǎo)。政務(wù)大廳:①辦事人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務(wù);②無門難進、臉難看、事難辦等突出問題,無慵懶散拖現(xiàn)象。社區(qū):①小區(qū)環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好,無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象;②小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整,無明顯坑洼積水,無露天排水溝渠;③生活垃圾定點投放、分類收集,垃圾房、箱(桶)完好、整潔;④在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約,倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村:環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,無臟亂差現(xiàn)象。Ⅱ14城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ31環(huán)境衛(wèi)生清潔行動1)對城市中心區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的環(huán)境衛(wèi)生實行全域治理,農(nóng)貿(mào)市場、餐飲小店、垃圾站點、棚戶區(qū)以及公路、鐵路、江河湖渠沿邊沿線干凈整潔,無衛(wèi)生死角盲區(qū);城市主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園景區(qū)、車站、集貿(mào)市場、餐飲店:環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,無臟亂差現(xiàn)象。超市、集貿(mào)市場:無過期、變質(zhì)、偽劣食品。政務(wù)大廳、社區(qū)、商場超市、集貿(mào)市場、中小學校、火車站:①有符合標準的物防、技防、人防、消防設(shè)施;②無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象。Ⅲ26群眾文化生活1)完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制,推進公共圖書館、公共博物館(非文物建筑及遺址類)、公共美術(shù)館、群藝館、文化館(站)等免費開放工作,健全基本服務(wù)項目;城市公共圖書館、公共博物館(非文物建筑及遺址類)、公共美術(shù)館、群藝館、文化館(站):①免費開放;②基本服務(wù)項目健全。Ⅱ11現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系Ⅲ25公共文化服務(wù)標準化2)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化站,在社區(qū)、村統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化服務(wù)中心;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn):①綜合文化站正常運行及設(shè)備維護情況;②綜合文化站無被挪用或侵占現(xiàn)象。Ⅱ10基本公共服務(wù)保障Ⅲ24公共體育設(shè)施每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上,每個社區(qū)建有便捷實用的體育健身設(shè)施,人均體育場地面積>,公共體育場地設(shè)施狀況良好。4)道路、公共設(shè)施、新建小區(qū)設(shè)有無障礙設(shè)施,管理和使用情況良好;主次干道、商業(yè)大街:①建有盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施;②盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施無被侵占現(xiàn)象。Ⅱ10基本公共服務(wù)保障Ⅲ20市政公用設(shè)施2)主次干道、商業(yè)街、街巷路面硬化,裝燈率100%,亮燈率≥90%,排水設(shè)施完善;3)街道的人行道、非機動車道連續(xù)、平整、無損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象,行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整;主次干道、商業(yè)大街:①主干機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象;②主干道裝燈率100%,亮燈率≥90%;③人行道、非機動車道連續(xù)、平整、無損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象;④行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整。Ⅲ15社會責任意識1)人際關(guān)系融洽,公共場所禮讓互助,友善對待外來人員;公交車:乘客為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。Ⅲ14“講文明樹新風”公益廣告2)在各類媒體以及公共場所持續(xù)刊播公益廣告。Ⅲ7加強文化培育2)開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動、文明餐桌活動;賓館飯店:運用多種形式進行“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提示。窗口單位:在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。村綜合文化服務(wù)中心:在顯著位置展示村規(guī)民約。Ⅲ5融入日常生活1)依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等,開展核心價值觀教育;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心、愛國主義教育基地、青少年課外活動中心:運用多種形式宣傳展示核心價值觀。指標 名稱測評內(nèi)容測評標準實地考察點位及標準Ⅱ4培育和踐行社會主義核心價值觀Ⅲ4深化推廣普及3)在公共場所和公共設(shè)施采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價值觀。三、測評隊員分若干組別,只負責對不同考察點進行現(xiàn)場調(diào)查,將客觀記錄按照規(guī)范流程上報。實地考察部分 一、實地考察按照地點類型統(tǒng)一、考察主體統(tǒng)一、考察方式統(tǒng)一的原則采集數(shù)據(jù)。榮譽稱號獲得國家、有關(guān)部委的榮譽稱號每獲得一項有效榮譽稱號得1分,5項以上(包括5項)得5分。2)加強基層創(chuàng)建工作力量,切實解決人員配備、工作條件等實際問題,建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊伍。①提供縣(市)文明委制定的文明創(chuàng)建工作負面清單(規(guī)范文件);②提供縣(市)文明委制定的創(chuàng)建工作考核評價辦法(規(guī)范文件);②提供本縣(市)文明創(chuàng)建中各類榮譽稱號管理和淘汰退出情況(說明報告)。Ⅱ25加強動態(tài)管理Ⅲ57創(chuàng)建活動常態(tài)化1)明確本市創(chuàng)建活動的工作標準、長效機制;提供反映本縣(市)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作標準及長效機制的規(guī)范文件。2)文明委成員單位開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點的文明創(chuàng)建活動。說明建立群眾評價機制的具體辦法(說明報告)。Ⅲ54 群眾評價1)采取問卷調(diào)查、民意測評等方式,查找存在突出問題,及時進行整改;①統(tǒng)計本縣(市)組織問卷調(diào)查或民意測評的情況(統(tǒng)計表格); ②列舉通過征求民意查找到的突出問題,說明整改情況(說明報告)。提供媒體經(jīng)?;麄骶裎拿鲃?chuàng)建的情況(說明報告,實景圖片)。①說明落實文明委成員單位責任制的情況(說明報告);②說明群團組織積極發(fā)揮作用的情況(說明報告)。Ⅲ51文明委組織協(xié)調(diào)1)文明委及其辦公室有健全的工作制度和具體的保障措施,負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責; 提供反映縣級文明委及其辦公室健全工作制度的規(guī)范文件。2)縣市黨政主要負責同志帶頭履職盡責,加強對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。①提供縣(市)文明辦或旅游部門落實《暫行辦法》的規(guī)范文件;②說明建立游客不文明信息通報機制的具體舉措和執(zhí)行情況(說明報告)。2)治理規(guī)范旅游市場秩序;省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。分別提供本縣(市)開展星級文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明集市創(chuàng)建的工作總結(jié)(說明報告)。Ⅲ48傳承中華美德1)運用村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等,遏制陳規(guī)陋習,倡樹文明新風;①說明本縣(市)推動農(nóng)村移風易俗,發(fā)揮村民議事會
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