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正文內(nèi)容

全國文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)(參考版)

2025-08-02 00:42本頁面
  

【正文】 3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。5) 有高效的投訴處理機(jī)制(查閱投訴處理記錄)。2處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。電信1) 營業(yè)場(chǎng)所環(huán)境整潔,設(shè)施齊全;2) 工作人員著裝統(tǒng)一,服務(wù)規(guī)范,態(tài)度良好;3) 公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度;4) 有高效的投訴處理機(jī)制(查閱投訴處理記錄)。隨機(jī)抽查郵政營業(yè)所2處。3家均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。物業(yè)服務(wù)1) 工作人員著裝統(tǒng)一,持證上崗,掛牌服務(wù),文明禮貌;2) 公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度;3) 工作人員全天候值班,報(bào)修及時(shí)(水電小修不過夜);4) 保安、保潔、綠化服務(wù)到位;5) 有高效的投訴、回訪處理機(jī)制(查閱投訴處理記錄)。隨機(jī)抽查公園2處。風(fēng)景園林1) 環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美;2) 便民設(shè)施(垃圾箱、廁所、標(biāo)示牌、座椅等)完備,功能良好;3) 有對(duì)老年人免費(fèi)開放制度。隨機(jī)抽查垃圾中轉(zhuǎn)站2處。符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。長途汽車客運(yùn)站1) 車站廣場(chǎng)無拉客、販票行為發(fā)生;2) 排隊(duì)購票,秩序良好,售票員不擅自離崗,禮貌待客,服務(wù)快捷;3) 設(shè)施(垃圾箱、廁所、標(biāo)示牌、廣播、休息處、服務(wù)臺(tái)、座椅等)完備、功能良好,站容車貌整潔;4) 售票窗口售票員不擅自離崗,禮貌待客,服務(wù)快捷;5) 在醒目位置設(shè)置咨詢、投訴窗口和投訴電話。抽查火車站1處。均符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。出租汽車1) 設(shè)有出租標(biāo)志和服務(wù)卡,車內(nèi)衛(wèi)生,車況良好;2) 駕駛員儀表整潔,用語文明;3) 駕駛員行車時(shí)系安全帶、不打手機(jī)、不吸煙,不吃飲食;4) 計(jì)價(jià)器完好,按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),主動(dòng)出具發(fā)票,無斬客現(xiàn)象;5) 無違章駕駛現(xiàn)象,無拒載現(xiàn)象。隨機(jī)抽查公交線路3條(從起點(diǎn)站搭乘,行程分別為5站次)。符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。供電1) 辦公區(qū)域整潔;2) 制度健全,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開; 3) 服務(wù)承諾制度公示;4) 工程受理、抄表和維修快捷,有高效的投訴處理機(jī)制(查閱投訴處理記錄)。抽查自來水公司1家。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。序號(hào)考察行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考察記錄II101“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)燃?xì)?供熱1) 辦公區(qū)域整潔;2) 服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目公開,收費(fèi)出具統(tǒng)一的票據(jù);3) 服務(wù)承諾制度公示;4) 有高效的投訴處理機(jī)制(查閱投訴處理記錄)。 “窗口行業(yè)”考察操作表此表由測(cè)評(píng)人員填寫 填寫說明從下列行業(yè)中隨機(jī)抽查5個(gè)行業(yè)的“窗口”單位,其中,“醫(yī)療”為必查行業(yè)。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。2) 社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 從主干道、主要商業(yè)大街、主要廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、火車站/長途汽車站、民航機(jī)場(chǎng)中隨機(jī)抽查3處。符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。II361以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展1) 村組織能夠做到財(cái)務(wù)、事務(wù)公開,并形成制度;2) 環(huán)境整潔,無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放現(xiàn)象,河流、溝渠、水塘清澈,無惡臭。隨機(jī)抽查居民區(qū)建筑工地2處和商業(yè)區(qū)建筑工地1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。2) 不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。證照齊全,亮證經(jīng)營(有《經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》);隨機(jī)抽查小型餐館(一次可容納10桌以下)、食品店(20平方米以下)、超市食品專柜各1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。II243經(jīng)營性公共場(chǎng)所衛(wèi)生1) 經(jīng)營性公共場(chǎng)所證照齊全,亮證經(jīng)營(有《經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》);2) 從業(yè)人員持證上崗(有《健康證》);3) 公共用具嚴(yán)格消毒(有消毒設(shè)備、消毒記錄等)。隨機(jī)抽查市中心區(qū)馬路上的公交站點(diǎn)3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。II235街巷基礎(chǔ)設(shè)施1) 街巷路面硬化,無明顯坑洼積水;2) 排水設(shè)施完善,無露天排水溝渠;3) 路燈無破損,功能完好;4) 垃圾筒、箱設(shè)置合理整潔,無散放垃圾。隨機(jī)抽查主干道1條、城市交通樞紐2處。3條均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2條符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1條符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3條均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。II233主干道設(shè)施1) 機(jī)動(dòng)車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象,路面無明顯坑洼積水;2) 人行道平整暢通,無被損壞占用現(xiàn)象;3) 護(hù)攔、窨井蓋等設(shè)施完好。隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街2條、公園里的公廁1個(gè)。以上3項(xiàng)均達(dá)標(biāo)為A;2項(xiàng)達(dá)標(biāo)為B;1項(xiàng)達(dá)標(biāo)為C;3項(xiàng)均不達(dá)標(biāo)C。隨機(jī)抽查市、區(qū)級(jí)文明社區(qū)和一般社區(qū)里的孤、老、殘、弱者,每種類型的社區(qū)1處,每處1戶。3次均符合要求為達(dá)標(biāo)。2) 友善對(duì)待外來人員,耐心熱情地回答陌生人的問詢。II204人際互助1) 公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座;隨機(jī)乘坐3條線路公交車,行程分別為5站次。隨機(jī)抽查市中心廣場(chǎng)、公園、商業(yè)大街各1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。在交通、人流高峰期(7:309:00或16:3018:30)隨機(jī)抽查市中心區(qū)域的主要交通路口2處,每處15分鐘。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。II194車輛停放1) 有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的停放場(chǎng)地;2) 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序。隨機(jī)抽查市中心區(qū)域公交站點(diǎn)2處、交通路口1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A;2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B;1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C;3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。II192沿街店鋪管理1) 無跨門營業(yè)和占道經(jīng)營現(xiàn)象,門前衛(wèi)生狀況良好;2) 門前責(zé)任制落實(shí)到位(沿街店招、廣告、空調(diào)外機(jī)等設(shè)置規(guī)范、合理)。隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街、主要廣場(chǎng)、火車站或長途汽車客運(yùn)站各1處。以上9處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。II181出版物管理1) 書刊和音像制品無盜版現(xiàn)象(抽查音像制品銷售店和書店3處);2) 無宣傳邪教、暴力、色情等非法出版物(抽查街頭書報(bào)亭3處)。隨機(jī)抽查位于3個(gè)街道的市級(jí)文明社區(qū)、區(qū)級(jí)文明社區(qū)和一般社區(qū)各1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。II141科普設(shè)施和科普隊(duì)伍1) 社區(qū)居委會(huì)有宣傳欄,且整潔美觀,無破損;2) 宣傳欄里有科普宣傳內(nèi)容;3) 科普宣傳內(nèi)容至少每季度更新一次。隨機(jī)抽查市級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所(如青少年宮或青少年活動(dòng)中心等)1處、區(qū)級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所(如青少年宮或青少年活動(dòng)中心等)2處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。II101“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)(見“‘窗口行業(yè)’考察操作表”)II122營造教育氛圍1) 網(wǎng)吧設(shè)有明顯的“未成年人不得入內(nèi)”警示牌;2) 網(wǎng)吧證照齊全,亮證經(jīng)營(有《文化經(jīng)營許可證》、《安全合格證》、《衛(wèi)生許可證》等);3) 網(wǎng)吧無違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象(是否嚴(yán)格辦理身份證登記、查驗(yàn)手續(xù),是否有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、開通色情暴力邪教網(wǎng)站等現(xiàn)象)。隨機(jī)抽查新建商品樓住宅小區(qū)、老式封閉小區(qū)和不封閉小區(qū)各1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。 實(shí)地考察地點(diǎn)(單位)申報(bào)表此表由被測(cè)評(píng)城市填寫類 別數(shù)量要求名 稱詳細(xì)地址聯(lián)系電話主干道全部主要廣場(chǎng)全部主要商業(yè)大街全部主要集貿(mào)市場(chǎng)全部長途汽車客運(yùn)站全部市級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所(如青少年宮、青少年活動(dòng)中心等)全部區(qū)級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所(如青少年宮、青少年活動(dòng)中心等)全部圖書館(區(qū)級(jí)、區(qū)級(jí)以上)全部影劇院全部大型體育場(chǎng)館全部醫(yī)院(二級(jí)甲等、二級(jí)甲等以上)全部市級(jí)文明社區(qū)30%區(qū)級(jí)文明社區(qū)30%一般社區(qū)30%郊區(qū)建制村5%居民區(qū)建筑工地10處商業(yè)區(qū)建筑工地5處市區(qū)內(nèi)的公交線路10條開往郊區(qū)的公交線路5條 實(shí)地考察操作表此表由測(cè)評(píng)人員填寫基本指標(biāo)測(cè)評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及方法考察記錄II41公共安全保障1) 有符合規(guī)定的消防設(shè)施(滅火器、煙霧探測(cè)器、煙感/溫感、噴淋等);2) 消防通道通暢(消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象,逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范);3) 消防安全制度健全,有專人負(fù)責(zé)消防安全工作(查閱消防安全責(zé)任制度文本、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)等日常記錄)。如果被考察地點(diǎn)(單位)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,可以不作詳細(xì)記錄;反之則必須記錄不符合標(biāo)準(zhǔn)的具體情況。根據(jù)《實(shí)地考察操作表》中對(duì)“待考察地點(diǎn)(單位)”的具體要求,三個(gè)工作小組隨機(jī)實(shí)地考察,一般在3個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地考察工作。每個(gè)小組結(jié)合《城市地圖冊(cè)》,分別設(shè)計(jì)考察路線。分組。(2)限量申報(bào)的地點(diǎn)(單位):市級(jí)文明社區(qū)(30%),區(qū)級(jí)文明社區(qū)(30%),一般社區(qū)(30%),郊區(qū)建制村(5%),居民區(qū)建筑工地(10處),商業(yè)區(qū)建筑工地(5處),市區(qū)內(nèi)的公交線路(10條),開往郊區(qū)的公交線路(5條)。申報(bào)城市按要求做好“待考察地點(diǎn)(單位)”的申報(bào)工作,同時(shí)提交《城市地圖冊(cè)》3份。二、實(shí)地考察范圍限于城市建成區(qū)(指標(biāo)Ⅱ36除外)。示例:文字描述型標(biāo)準(zhǔn),在“記錄”欄中填寫,“1)符合”,“2)符合”,“3)符合”,在“結(jié)果”欄中填寫“A”;數(shù)字/文字描述混合標(biāo)準(zhǔn),在“記錄”欄中填寫,“1)符合(如果該標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)據(jù)型標(biāo)準(zhǔn),在括號(hào)中填寫被測(cè)評(píng)城市提交的數(shù)據(jù))”,“2)符合”,“3)符合”,在“結(jié)果”欄中填寫“A”;如果某一測(cè)評(píng)內(nèi)容的結(jié)果不能由材料審核一種方法決定,“記錄”欄按照本說明2填寫,“結(jié)果”欄不填。 材料審核結(jié)果匯總表此表由測(cè)評(píng)人員填寫填寫說明如果是數(shù)據(jù)型標(biāo)準(zhǔn),在“記錄”欄中填寫被測(cè)評(píng)城市提交的數(shù)據(jù),在“結(jié)果”欄中填寫測(cè)評(píng)狀態(tài)(A、B、C或C)。所獲榮譽(yù)稱號(hào)以聯(lián)合國及其下屬組織和國家及國家各部委正式頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),認(rèn)定有效榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)符合以下2個(gè)要素:1.榮譽(yù)稱號(hào)的授予對(duì)象應(yīng)該是城市,市級(jí)部門獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)和區(qū)獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)不計(jì)算在內(nèi)。特色指標(biāo)2獲得國際、國家、有關(guān)部委的榮譽(yù)稱號(hào)每獲得一項(xiàng)有效榮譽(yù)稱號(hào)得1分,10項(xiàng)以上(包括10項(xiàng))得10分。特色指標(biāo)特色指標(biāo)1創(chuàng)建文明城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為重大典型在全國集中宣傳過創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全國集中宣傳過得4分,沒有宣傳過不得分。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。1)說明近兩年市文明辦向市人大代表、政協(xié)委員通報(bào)的工作、辦復(fù)的相關(guān)議案、提案情況;2)列舉群眾了解、監(jiān)督精神文明創(chuàng)建工作的主要渠道,說明群眾所反映的創(chuàng)建問題的辦結(jié)情況;3)舉例說明近兩年市文明辦支持媒體曝光不文明事件所做的主要工作。Ⅱ373監(jiān)督制度1) 定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)創(chuàng)建工作,并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案; 2) 采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況,有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制;市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通,并能及時(shí)處理群眾反映的問題;3) 積極支持新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。1)列舉本市主要新聞媒體中開設(shè)的精神文明建設(shè)專題或?qū)诘拿Q。Ⅱ371創(chuàng)建工作宣傳1) 主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題或?qū)冢?) (實(shí)地考察);3) (實(shí)地考察)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。1)說明創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在全市范圍內(nèi)開展的主要情況;2)列舉市級(jí)相關(guān)部門制定的有關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法的文件名稱,說明其主要內(nèi)容;3)說明市級(jí)文明單位評(píng)選的程序、接受社會(huì)監(jiān)督的主要渠道、措施。Ⅱ342創(chuàng)建文明單位1) 堅(jiān)持開展全市性的創(chuàng)建文明單位活動(dòng);2) 制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位管理辦法,對(duì)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;3) 文明單位的評(píng)選過程公正、公開,接受社會(huì)監(jiān)督。Ⅱ333區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明社區(qū)的比例(%)A>70%, B>60%,C≤60%統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)占全市社區(qū)總數(shù)的比例。 符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。1)列舉近兩年市文明辦完成的主要工作任務(wù)及其成效;2)說明市文明辦組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建工作所取得的主要成效;3)說明市文明辦的行政編制、人員、職級(jí)情況。Ⅱ312文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作1) 認(rèn)真落實(shí)文明委交辦的工作任務(wù),積極提出工作建議;2) 組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力;3) 文明辦有單列的行政編制,人員落實(shí)、職級(jí)明確。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。1)摘錄“國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”中精神文明建設(shè)的內(nèi)容;2)列舉市級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市長期規(guī)劃與年度計(jì)劃的文件名稱,說明其主要內(nèi)容;3)說明創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案的主要內(nèi)容。Ⅱ302創(chuàng)建文明城市規(guī)劃1) 精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃;2) 制定創(chuàng)建文明城市的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;3) 制定創(chuàng)建文明城市的實(shí)施方案,并明確責(zé)任,抓好落實(shí)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A;符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B;其余情形為C。Ⅱ29
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