【正文】 【防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移】是由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。建成區(qū)面積100%。 【城鎮(zhèn)居民人均可支配收入】是指反映居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。主要指標(biāo)解釋 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地。對社區(qū)鄰里守望相助、社會道德風(fēng)尚的評價。Ⅲ14“講文明樹新風(fēng)”公益廣告2）在各類媒體以及公共場所持續(xù)刊播公益廣告。Ⅲ6發(fā)揮榜樣作用1）發(fā)動群眾選樹典型性、先進(jìn)性、示范性強的道德模范，建立完善道德模范幫扶禮遇制度，加強對道德模范榮譽稱號的管理，開展學(xué)習(xí)宣傳活動；對本縣（市）道德模范學(xué)習(xí)宣傳的評價。 問卷調(diào)查部分 問卷調(diào)查方式分為入戶調(diào)查和隨機街訪兩種。主次干道、商業(yè)大街：垃圾箱分類收集垃圾。主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園景區(qū)、公共廣場、公交站點：①無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象；②無隨地吐痰現(xiàn)象；③無損壞花草樹木現(xiàn)象；④無爭吵謾罵現(xiàn)象。Ⅲ32社區(qū)環(huán)境1）環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好；2）路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；3）倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運；4）制定社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。Ⅱ12公共安全體系Ⅲ27公共安全保障加強社會治安防控體系建設(shè)，社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求?？h城區(qū)背街小巷：①路面硬化，無明顯坑洼不平；②排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；③裝燈率100%，亮燈率≥90%。Ⅲ6發(fā)揮榜樣作用1）發(fā)動群眾選樹典型性、先進(jìn)性、示范性強的道德模范，建立完善道德模范幫扶禮遇制度，加強對道德模范榮譽稱號的管理，開展學(xué)習(xí)宣傳活動；圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、少年宮（任選兩個點位）：設(shè)有道德模范事跡專題展覽。 四、測評軟件系統(tǒng)對考察記錄進(jìn)行匯總，自動生成實地考察成績。Ⅱ26完善保障機制Ⅲ58投入保障1）創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨財政收入增長逐步提高；說明縣級財政對精神文明建設(shè)投入隨財政收入增長逐步提高的情況(說明報告)。2）建立健全群眾評價機制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。①提供縣(市)黨委政府專題研究精神文明建設(shè)事項的情況(說明報告)；②提供反映縣(市)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)的情況說明(說明報告，實景圖片)。2）開展星級文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明集市創(chuàng)建。①說明縣級公共財政對農(nóng)村的覆蓋比例(說明報告)；②說明本縣(市)推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享的具體舉措和實際成效(說明報告)。Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護(hù)主題活動，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式綠色化。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ38生活垃圾無害化處理率＞95%＞90%≤90%省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。Ⅱ16社會公共秩序Ⅲ35公共交通秩序1）實施文明交通行動計劃，車輛、行人各行其道，機動車讓行人行橫道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象，乘客排隊候車（侯船）、依次上下車（船）；說明本市實施文明交通行動計劃的主要舉措(說明報告)。Ⅱ13社會治安狀況Ⅲ30治安管理1）堅持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁，賣淫嫖娼、吸毒販毒制毒、聚眾賭博等違法犯罪得到有效控制；①說明本縣(市)打擊“黃毒賭”的具體舉措和實際成效(說明報告)；②由省級文明辦分別征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。①分別說明本縣(市)有關(guān)部門運用“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”和文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)等載體支持文藝團(tuán)體和文藝工作者深入基層開展文化活動的情況(說明報告、實景圖片)；②說明縣(市)有關(guān)部門支持莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊、個體放映隊、文化中心戶開展經(jīng)營性文化服務(wù)的具體舉措和實際成效(說明報告)。①統(tǒng)計每個街道擁有晨晚練體育活動點的數(shù)量(統(tǒng)計表格)；②說明本縣(市)城市社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)情況(說明報告)；③統(tǒng)計城鎮(zhèn)人均體育場地面積(統(tǒng)計表格)。④說明縣(市)有關(guān)部門開展婦女權(quán)益保障工作的情況(說明報告)。注：直轄市下屬縣此項自動為A。注：臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血，或千人口獻(xiàn)血人次＞10；每獻(xiàn)血200毫升折算為1人次。①提供媒體宣傳誠信企業(yè)、誠信群體、誠信人物和揭露失信敗德行為的情況(統(tǒng)計表格，實景圖片)；②提供本縣(市)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、窗口行業(yè)、食品藥品企業(yè)開展誠信主題實踐活動的情況(說明報告、實景圖片)；③提供本縣(市)在“”消費者權(quán)益日、“食品安全宣傳周”開展集中宣傳教育活動的情況(說明報告，實景圖片)。①說明本縣(市)建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度的情況(說明報告，實景圖片)；②說明法治宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動開展情況(說明報告、實景圖片)；③說明本縣(市)開展“國家憲法日”法治文化活動的情況(說明報告、實景圖片)。Ⅱ5黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)Ⅲ9政務(wù)行為規(guī)范1）推進(jìn)政府依法行政，改革行政審批制度，壓縮審批時限，減少審批事項，優(yōu)化審批程序；①說明政府部門完善行政執(zhí)法管理，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的情況(說明報告)；②列舉政府部門規(guī)范行政行為、簡化辦事程序的具體舉措(說明報告)；③說明政府部門壓縮審批時限，減少審批事項，優(yōu)化審批程序的效果(說明報告)。Ⅱ4培育和踐行社會主義核心價值觀Ⅲ7加強文化培育1）倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，深化文明家庭創(chuàng)建活動；①提供反映縣(市)有關(guān)部門組織開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)、深化文明家庭創(chuàng)建活動的規(guī)范文件；②說明本縣(市)開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)、深化文明家庭創(chuàng)建活動的情況(說明報告，實景圖片)。Ⅱ4培育和踐行社會主義核心價值觀Ⅲ5融入日常生活1）依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等，開展核心價值觀教育；①說明依托圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、科技館和少年宮等基層文化設(shè)施（任選3個點位）組織開展核心價值觀教育實踐活動的情況(說明報告，實景圖片)；②說明把核心價值觀教育融入到愛國主義教育基地建設(shè)之中的情況(說明報告，實景圖片)；③說明運用道德講堂、文化講堂等開展核心價值觀教育的情況(說明報告，實景圖片)。①說明本縣(市)加強基層思想政治工作的具體舉措和實際成效(說明報告，實景圖片)；②說明運用展覽展示等形式開展形勢政策教育的情況(說明報告，實景圖片)。三、網(wǎng)上申報評分方法采用“狀態(tài)描述法”，以A、B、C、C進(jìn)行評價。 三、本操作手冊由中央文明辦發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。22網(wǎng)上申報部分23實地考察部分 二、測評數(shù)據(jù)采取網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查3種方式采集。實景圖片要求提供現(xiàn)場照片、樣報圖片或電視截屏，統(tǒng)一制作成JPG或JPEG格式上傳，每張圖片容量不能大于2M。①說明縣(市)委組織部、宣傳部、教育部門通過個人自學(xué)、集體交流、理論研討、集中培訓(xùn)等多種方式組織干部群眾全面學(xué)習(xí)講話精神和《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》的情況(說明報告)②提供市委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述的情況(說明報告)。2）各類媒體持續(xù)有效宣傳普及12個主題詞；統(tǒng)計縣(市)各類媒體宣傳核心價值觀的情況(統(tǒng)計表格，實景圖片)。2）開展身邊好人、最美人物、時代楷模、凡人善舉等學(xué)習(xí)宣傳活動；①說明本縣(市)廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的情況(說明報告)；②說明本市開展時代楷模、最美人物、凡人善舉的學(xué)習(xí)情況(說明報告，實景圖片)。Ⅱ5黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)Ⅲ8黨風(fēng)廉政建設(shè)1）開展“三嚴(yán)三實”專題教育，加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，大力學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀黨員干部；①提供本縣(市)部署開展“三嚴(yán)三實”專題教育的規(guī)范文件；②提供縣(市)委主要負(fù)責(zé)同志講黨課、縣(市)直屬機關(guān)專題學(xué)習(xí)研討的情況總結(jié)(說明報告，實景圖片)；③說明本縣(市)學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀黨員干部的情況(統(tǒng)計表格，實景圖片)。說明本縣(市)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體舉措及實際效果(說明報告)。Ⅲ13誠信建設(shè)制度化1）貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，在重點領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺；①提供縣(市)黨委、政府或由其明確的信用體系建設(shè)牽頭部門貫徹《綱要》的規(guī)范文件；②提供反映縣(市)黨委、政府或文明委推進(jìn)誠信建設(shè)制度化年度工作安排的規(guī)范文件；③說明縣(市)工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、住建、環(huán)境保護(hù)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域推動自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展從業(yè)人員信用記錄征集的情況(說明報告)。設(shè)置發(fā)布要整齊、安全、無污損，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，美化周邊環(huán)境。Ⅱ9經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Ⅲ18城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于本?。▍^(qū)）同類城市平均水平等于本?。▍^(qū)）同類城市平均水平低于本省（區(qū)）同類城市平均水平省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。2）做好未成年人、老年人、殘疾人、婦女權(quán)益保護(hù)工作。2）≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構(gòu)，每千名常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)≥。Ⅱ11現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系Ⅲ26群眾文化生活1）完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制，推進(jìn)公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）等免費開放工作，健全基本服務(wù)項目；提供反映本縣(市)完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制的規(guī)范文件。Ⅲ29突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；①提供反映本縣(市)建立綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系的規(guī)范文件；②提供本縣(市)開展減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育的情況(說明報告，實景圖片)。①說明本縣(市)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市)處理”的情況總結(jié)(說明報告)；②統(tǒng)計農(nóng)村垃圾處理率(統(tǒng)計表格)。調(diào)節(jié)指標(biāo)的上行為東部、中部、東北部的城市的標(biāo)準(zhǔn)，下行為西部城市的標(biāo)準(zhǔn)