【正文】 【防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移】是由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。建成區(qū)面積100%。 【城鎮(zhèn)居民人均可支配收入】是指反映居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。主要指標(biāo)解釋 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地。對(duì)社區(qū)鄰里守望相助、社會(huì)道德風(fēng)尚的評(píng)價(jià)。Ⅲ14“講文明樹新風(fēng)”公益廣告2）在各類媒體以及公共場(chǎng)所持續(xù)刊播公益廣告。Ⅲ6發(fā)揮榜樣作用1）發(fā)動(dòng)群眾選樹典型性、先進(jìn)性、示范性強(qiáng)的道德模范，建立完善道德模范幫扶禮遇制度，加強(qiáng)對(duì)道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的管理，開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；對(duì)本縣（市）道德模范學(xué)習(xí)宣傳的評(píng)價(jià)。 問卷調(diào)查部分 問卷調(diào)查方式分為入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪兩種。主次干道、商業(yè)大街：垃圾箱分類收集垃圾。主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園景區(qū)、公共廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)：①無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象；②無隨地吐痰現(xiàn)象；③無損壞花草樹木現(xiàn)象；④無爭(zhēng)吵謾罵現(xiàn)象。Ⅲ32社區(qū)環(huán)境1）環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好；2）路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；3）倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)；4）制定社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。Ⅱ12公共安全體系Ⅲ27公共安全保障加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求?？h城區(qū)背街小巷：①路面硬化，無明顯坑洼不平；②排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；③裝燈率100%，亮燈率≥90%。Ⅲ6發(fā)揮榜樣作用1）發(fā)動(dòng)群眾選樹典型性、先進(jìn)性、示范性強(qiáng)的道德模范，建立完善道德模范幫扶禮遇制度，加強(qiáng)對(duì)道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的管理，開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、少年宮（任選兩個(gè)點(diǎn)位）：設(shè)有道德模范事跡專題展覽。 四、測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)對(duì)考察記錄進(jìn)行匯總，自動(dòng)生成實(shí)地考察成績。Ⅱ26完善保障機(jī)制Ⅲ58投入保障1）創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入增長逐步提高；說明縣級(jí)財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)投入隨財(cái)政收入增長逐步提高的情況(說明報(bào)告)。2）建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。①提供縣(市)黨委政府專題研究精神文明建設(shè)事項(xiàng)的情況(說明報(bào)告)；②提供反映縣(市)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)的情況說明(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。2）開展星級(jí)文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明集市創(chuàng)建。①說明縣級(jí)公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋比例(說明報(bào)告)；②說明本縣(市)推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式綠色化。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ38生活垃圾無害化處理率＞95%＞90%≤90%省級(jí)文明辦征求省級(jí)主管部門意見、作出評(píng)價(jià)(規(guī)范文件)。Ⅱ16社會(huì)公共秩序Ⅲ35公共交通秩序1）實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，車輛、行人各行其道，機(jī)動(dòng)車讓行人行橫道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象，乘客排隊(duì)候車（侯船）、依次上下車（船）；說明本市實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃的主要舉措(說明報(bào)告)。Ⅱ13社會(huì)治安狀況Ⅲ30治安管理1）堅(jiān)持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁，賣淫嫖娼、吸毒販毒制毒、聚眾賭博等違法犯罪得到有效控制；①說明本縣(市)打擊“黃毒賭”的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)；②由省級(jí)文明辦分別征求省級(jí)主管部門意見、作出評(píng)價(jià)(規(guī)范文件)。①分別說明本縣(市)有關(guān)部門運(yùn)用“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”和文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)等載體支持文藝團(tuán)體和文藝工作者深入基層開展文化活動(dòng)的情況(說明報(bào)告、實(shí)景圖片)；②說明縣(市)有關(guān)部門支持莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、個(gè)體放映隊(duì)、文化中心戶開展經(jīng)營性文化服務(wù)的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。①統(tǒng)計(jì)每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)的數(shù)量(統(tǒng)計(jì)表格)；②說明本縣(市)城市社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)情況(說明報(bào)告)；③統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)人均體育場(chǎng)地面積(統(tǒng)計(jì)表格)。④說明縣(市)有關(guān)部門開展婦女權(quán)益保障工作的情況(說明報(bào)告)。注：直轄市下屬縣此項(xiàng)自動(dòng)為A。注：臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血，或千人口獻(xiàn)血人次＞10；每獻(xiàn)血200毫升折算為1人次。①提供媒體宣傳誠信企業(yè)、誠信群體、誠信人物和揭露失信敗德行為的情況(統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片)；②提供本縣(市)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、窗口行業(yè)、食品藥品企業(yè)開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)的情況(說明報(bào)告、實(shí)景圖片)；③提供本縣(市)在“”消費(fèi)者權(quán)益日、“食品安全宣傳周”開展集中宣傳教育活動(dòng)的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。①說明本縣(市)建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)；②說明法治宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)開展情況(說明報(bào)告、實(shí)景圖片)；③說明本縣(市)開展“國家憲法日”法治文化活動(dòng)的情況(說明報(bào)告、實(shí)景圖片)。Ⅱ5黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)Ⅲ9政務(wù)行為規(guī)范1）推進(jìn)政府依法行政，改革行政審批制度，壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序；①說明政府部門完善行政執(zhí)法管理，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的情況(說明報(bào)告)；②列舉政府部門規(guī)范行政行為、簡(jiǎn)化辦事程序的具體舉措(說明報(bào)告)；③說明政府部門壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序的效果(說明報(bào)告)。Ⅱ4培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀Ⅲ7加強(qiáng)文化培育1）倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；①提供反映縣(市)有關(guān)部門組織開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)、深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范文件；②說明本縣(市)開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)、深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。Ⅱ4培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀Ⅲ5融入日常生活1）依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等，開展核心價(jià)值觀教育；①說明依托圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、科技館和少年宮等基層文化設(shè)施（任選3個(gè)點(diǎn)位）組織開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)；②說明把核心價(jià)值觀教育融入到愛國主義教育基地建設(shè)之中的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)；③說明運(yùn)用道德講堂、文化講堂等開展核心價(jià)值觀教育的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。①說明本縣(市)加強(qiáng)基層思想政治工作的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)；②說明運(yùn)用展覽展示等形式開展形勢(shì)政策教育的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。三、網(wǎng)上申報(bào)評(píng)分方法采用“狀態(tài)描述法”，以A、B、C、C進(jìn)行評(píng)價(jià)。 三、本操作手冊(cè)由中央文明辦發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。22網(wǎng)上申報(bào)部分23實(shí)地考察部分 二、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)采取網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問卷調(diào)查3種方式采集。實(shí)景圖片要求提供現(xiàn)場(chǎng)照片、樣報(bào)圖片或電視截屏，統(tǒng)一制作成JPG或JPEG格式上傳，每張圖片容量不能大于2M。①說明縣(市)委組織部、宣傳部、教育部門通過個(gè)人自學(xué)、集體交流、理論研討、集中培訓(xùn)等多種方式組織干部群眾全面學(xué)習(xí)講話精神和《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》的情況(說明報(bào)告)②提供市委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述的情況(說明報(bào)告)。2）各類媒體持續(xù)有效宣傳普及12個(gè)主題詞；統(tǒng)計(jì)縣(市)各類媒體宣傳核心價(jià)值觀的情況(統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片)。2）開展身邊好人、最美人物、時(shí)代楷模、凡人善舉等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；①說明本縣(市)廣泛開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)的情況(說明報(bào)告)；②說明本市開展時(shí)代楷模、最美人物、凡人善舉的學(xué)習(xí)情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。Ⅱ5黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)Ⅲ8黨風(fēng)廉政建設(shè)1）開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，大力學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀黨員干部；①提供本縣(市)部署開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的規(guī)范文件；②提供縣(市)委主要負(fù)責(zé)同志講黨課、縣(市)直屬機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)研討的情況總結(jié)(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)；③說明本縣(市)學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀黨員干部的情況(統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片)。說明本縣(市)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體舉措及實(shí)際效果(說明報(bào)告)。Ⅲ13誠信建設(shè)制度化1）貫徹國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)；①提供縣(市)黨委、政府或由其明確的信用體系建設(shè)牽頭部門貫徹《綱要》的規(guī)范文件；②提供反映縣(市)黨委、政府或文明委推進(jìn)誠信建設(shè)制度化年度工作安排的規(guī)范文件；③說明縣(市)工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、住建、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展從業(yè)人員信用記錄征集的情況(說明報(bào)告)。設(shè)置發(fā)布要整齊、安全、無污損，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，美化周邊環(huán)境。Ⅱ9經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Ⅲ18城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于本?。▍^(qū)）同類城市平均水平等于本?。▍^(qū)）同類城市平均水平低于本省（區(qū)）同類城市平均水平省級(jí)文明辦征求省級(jí)主管部門意見、作出評(píng)價(jià)(規(guī)范文件)。2）做好未成年人、老年人、殘疾人、婦女權(quán)益保護(hù)工作。2）≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，每千名常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)≥。Ⅱ11現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系Ⅲ26群眾文化生活1）完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）等免費(fèi)開放工作，健全基本服務(wù)項(xiàng)目；提供反映本縣(市)完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制的規(guī)范文件。Ⅲ29突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場(chǎng)所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；①提供反映本縣(市)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系的規(guī)范文件；②提供本縣(市)開展減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育的情況(說明報(bào)告，實(shí)景圖片)。①說明本縣(市)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的情況總結(jié)(說明報(bào)告)；②統(tǒng)計(jì)農(nóng)村垃圾處理率(統(tǒng)計(jì)表格)。調(diào)節(jié)指標(biāo)的上行為東部、中部、東北部的城市的標(biāo)準(zhǔn)，下行為西部城市的標(biāo)準(zhǔn)