【正文】 2022/6/23 102 可能存在并應(yīng)注意的問題 ? （海洋捕撈或種殖、養(yǎng)殖）到消費(fèi)的全過程；很困難！ ? ，除非在執(zhí)法者和守法者之間存在誠(chéng)信，否則食品安全管理將終究失?。ㄈ缂儆涗洠? ? 。 ? 直接介入的組織 ：如飼料生產(chǎn)者、收獲者、農(nóng)作物種植者，輔料生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)制造者、零售商、餐飲服務(wù)與經(jīng)營(yíng)者、提供清潔和消毒、運(yùn)輸、貯存和分銷服務(wù)等組織。食品安全管理體系的建立和實(shí)施，將對(duì)我國(guó)的食品安全管理工作起到積極的促進(jìn)作用。使一個(gè)不發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)出安全食品，而不是一個(gè)不可及的目標(biāo)。 2022/6/23 98 ? （ 4）有助于食品加工的人員控制生產(chǎn)操作； ? （ 5）由于控制集中于生產(chǎn)操作的關(guān)鍵點(diǎn)，就可以對(duì)每批產(chǎn)品采取更多的保證措施，工廠重視工藝的改進(jìn)，并降低產(chǎn)品損耗； ? （ 6） HACCP能用于潛在危害的預(yù)告，并通過監(jiān)測(cè)結(jié)果的趨向來反映； ? （ 7） HACCP涉及到與產(chǎn)品安全性有關(guān)的各層次的職工，包括非技術(shù)性的人員，即全員參與。 （ 2）只要需要就能采取及時(shí)的糾正措施，迅速進(jìn)行控制。通過易于監(jiān)視的特性如時(shí)間、溫度和外觀實(shí)施控制。 2022/6/23 96 食品安全管理體系階段 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了檢驗(yàn)檢疫行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn) SN/《 食品安全管理體系 要求 》和 SN/《 食品安全管理體系 審核指南 》 。 2022/6/23 95 2022年 4月 19日國(guó)家質(zhì)檢總局公布第 20號(hào)令《 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定 》 ，自 5月 20日?qǐng)?zhí)行，其中規(guī)定對(duì)六類出口食品（罐頭類、水產(chǎn)品類、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁及含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品）生產(chǎn)企業(yè)在衛(wèi)生注冊(cè)時(shí) 需評(píng)審 HACCP體系 。 2022/6/23 91 食品安全管理體系在中國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展 、規(guī)范管理階段 2022/6/23 92 學(xué)習(xí)研究宣傳階段 HACCP是在 20世紀(jì) 80年代末傳入中國(guó) 由參加食品法典委員會(huì)（ CAC）及其所屬的專業(yè)法典委員會(huì)而獲得有關(guān)信息 衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、輕工和商業(yè)等部門都有一些代表參加國(guó)際會(huì)議，也對(duì)HACCP理論的傳入起到了很大作用！ 2022/6/23 93 推廣運(yùn)用階段 1989年 9月美國(guó)農(nóng)業(yè)部（ USDA）、食品安全檢驗(yàn)局（ FSIS）派員到北京舉辦 HACCP培訓(xùn)班 幫助工廠建立和實(shí)施 HACCP計(jì)劃，通過原中國(guó)商檢部門的官方驗(yàn)證； 1993年 3月，國(guó)家水產(chǎn)質(zhì)檢中心與 FAO培訓(xùn)部門應(yīng)農(nóng)業(yè)部的邀請(qǐng)?jiān)谇鄭u舉辦水產(chǎn)品 HACCP培訓(xùn)，原商檢系統(tǒng)有 20多人參加； 1997年 3月， FDA在華盛頓舉辦海產(chǎn)品 HACCP法規(guī)和管理官員培訓(xùn)班； 隨后分別在全國(guó)各地舉辦培訓(xùn)班，在 1997年 11月，共有 139家企業(yè)通過中國(guó)官方驗(yàn)證； 2022年共有 350家企業(yè)通過認(rèn)證，推薦到美國(guó) 2022/6/23 94 強(qiáng)制實(shí)施、規(guī)范管理階段 2022年國(guó)家質(zhì)檢總局決定試行開展 HACCP的第三方認(rèn)證 來適應(yīng)市場(chǎng)的需求，該工作歸口由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 承擔(dān)。 2022/6/23 89 ISO22022族標(biāo)準(zhǔn)包括： ISO 22022:2022， 《 食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求 》 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于 2022年 9月 1日發(fā)布 ISO/TS 22022， 《 食品安全管理體系－ ISO 22022:2022應(yīng)用指南 》 ，于 2022年 11月 15日發(fā)布 ISO/TS 22022， 《 食品安全管理體系－對(duì)實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證和審核的機(jī)構(gòu)的要求 》 ，將會(huì)給出對(duì)從事 ISO 22022進(jìn)行認(rèn)證審核的機(jī)構(gòu)的認(rèn)可要求，于 2022年發(fā)布 。 2022/6/23 86 三、食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 隨著食品經(jīng)濟(jì)的全球化，消費(fèi)者對(duì)食品安全要求的不斷提高，食品安全問題已在全球引起高度關(guān)注， ISO22022： 2022 《 食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求 》 標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)是基于食品安全越來越成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn) 2022/6/23 87 1 2022年初，丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)向 ISO／ TC34食品生產(chǎn)秘書處提交了 《 ISO／ AW1 22022——— 食品管理體系要求 》 的提案， TC34的 14個(gè)成員愿意參加《 ISO22022—— 食品安全管理體系要求 》 新標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，這一新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO) 設(shè)立在匈牙利標(biāo)準(zhǔn)局（ MSZT）負(fù)責(zé)食物產(chǎn)品的第 34技術(shù)委員會(huì)第 8工作組（ ISO/TC 34/WG 8）直接負(fù)責(zé)下起草的。荷蘭 MPS與歐洲 EUREPGAP共同制定出了花卉生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)被稱做MPSGAP。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了園藝產(chǎn)品的可追溯性、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工的健康和安全等。發(fā)展中國(guó)家出口商若出口產(chǎn)品至歐盟，則應(yīng)注意產(chǎn)品是否符合該標(biāo)準(zhǔn)的要求。隨著食品標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)行，BRC還發(fā)布了其它全球性標(biāo)準(zhǔn)，如消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)(Consumer Product Standard)、食品包裝標(biāo)準(zhǔn) (Food Packaging Standard)等。目前，它已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的食品規(guī)范，不但可用以評(píng)估零售商的供應(yīng)商， ? 同時(shí)許多公司以其為基礎(chǔ)建立起自己的供應(yīng)商評(píng)估體系及品牌產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 各國(guó)又制定了各自的認(rèn)證體系，太復(fù)雜！如： ? BRC、 EUREPGAP等。 2022/6/23 81 HACCP的由來及食品安全管理體系的發(fā)展 20世紀(jì) 60年代 ,在美國(guó)的 拜爾斯堡公司 承擔(dān)太空計(jì)劃中宇航食品的開發(fā)任務(wù)時(shí) (同 美國(guó)陸軍 Natick實(shí)驗(yàn)室及美國(guó)國(guó)家航空航天局（ NASA） 共同承擔(dān)）率先提出了 HACCP概念 70年代提出， 80年代修改完善， 90年代進(jìn)入應(yīng)用階段 2022年 9月 1日國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）發(fā)布了 ISO22022： 2022《 食品安全管理體系 對(duì)食品鏈中各組織要求 》 ，我國(guó)也于2022年 7月 1日將此標(biāo)準(zhǔn)同等轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T22022： 2022 《 食品安全管理體系 對(duì)食品鏈中各組織要求 》 。 2022/6/23 79 HACCP的優(yōu)點(diǎn) ? HACCP建立在過程控制的甚而上，對(duì)終產(chǎn)品的檢測(cè)僅作為驗(yàn)證體系的有效性； ? HACCP體系可以進(jìn)行預(yù)防性控制，防止不合格品的出現(xiàn)； ? HACCP體系可以進(jìn)行自行控制，使加工者具有自檢、自控、自糾能力； ? HACCP體系可以追溯加工及控制記錄，使政府檢查或產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)有所可查。 2022/6/23 77 第三節(jié) 食品安全管理體系簡(jiǎn)介 2022/6/23 78 HACCP的由來 批批抽樣檢驗(yàn) 和 現(xiàn)場(chǎng)檢查 來反映食品的衛(wèi)生和質(zhì)量情況，并以 成品的抽樣檢驗(yàn)合格率 作為評(píng)判是否合格的 唯一標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)際 CAC食品法典標(biāo)準(zhǔn)相一致。 CFIA規(guī)定所有聯(lián)邦注冊(cè)的水產(chǎn)品加工企業(yè)必須制定、實(shí)施其特定的 質(zhì)量管理計(jì)劃（ QMP） 2022/6/23 76 澳大利亞 : 澳大利亞國(guó)內(nèi)的食品安全問題由 衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部與漁業(yè)部 負(fù)責(zé)。認(rèn)監(jiān)委與其簽訂了一些諒解備忘錄 CFIA于 1997年制定并在所有食品加工企業(yè)實(shí)施食品安全促進(jìn)計(jì)劃（ FSEP），其目的是在食品企業(yè)推行HACCP管理。 2022/6/23 74 新出臺(tái)的食品安全法規(guī)值得關(guān)注的地方 強(qiáng)化了食品安全的檢查手段； 大大提高了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求； 增加了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全問責(zé)制； 歐盟將更加注意食品生產(chǎn)過程的安全，不僅