【正文】 總體而言，我們一方面必須實(shí)行更加進(jìn)取型的全球化戰(zhàn)略，要學(xué)習(xí)美國(guó)，使我們進(jìn)步更快，利用美國(guó)使我們發(fā)展更主動(dòng)，追趕美國(guó)使我們更加強(qiáng)大；另一方面，我們必須更加積極地捍衛(wèi)和拓展中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益，中國(guó)與美國(guó)不僅要長(zhǎng)期共存，長(zhǎng)期共處，而且還要長(zhǎng)期博弈，長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)不主動(dòng)挑戰(zhàn)對(duì)方，但也不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)對(duì)方的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)美國(guó)既斗爭(zhēng)又合作，和而不同，斗而不破，在當(dāng)。作為國(guó)家綜合實(shí)力的組成部分，軟實(shí)力現(xiàn)在正在得到越來(lái)越多的重視，但是對(duì)中國(guó)而言，在綜合國(guó)力得到大幅度提升的同時(shí)，我們的軟實(shí)力實(shí)際上處于下降的狀態(tài)，與我們的國(guó)際地位是極其不相稱的，它在一定程度上已經(jīng)制約了我們綜合國(guó)力的進(jìn)一步提高。%，俄羅斯為4%，%，這些國(guó)家目前所處的狀態(tài)和中國(guó)依舊存在不同之處，因?yàn)槲覀冞€有國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題，我們還有薩獨(dú)和疆獨(dú)的分裂勢(shì)力需要去處理，因此中國(guó)應(yīng)該穩(wěn)步增強(qiáng)軍事實(shí)力，將軍事預(yù)算逐步提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上，這應(yīng)該是中國(guó)進(jìn)行大戰(zhàn)略謀劃的一個(gè)基礎(chǔ)條件。我們看中國(guó)的發(fā)展。我們看到，美國(guó)的大國(guó)地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)首先是它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其次就是它強(qiáng)大的軍事實(shí)力。所以，中國(guó)在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略謀劃，積極提供區(qū)域共同安全、經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等一些地區(qū)性的公共物品，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略建設(shè)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。實(shí)際上，美國(guó)的這種做法和安排，為中國(guó)塑造國(guó)際形象提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，也為我們擴(kuò)展我們的國(guó)際影響力提供了巨大的空間。那么，這個(gè)世界性的大國(guó)可能是與我們的政治大國(guó)地位作為基礎(chǔ)的，目前看來(lái)在經(jīng)濟(jì)方面我們已經(jīng)體現(xiàn)了更大的優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)我們應(yīng)該逐步地成為一個(gè)文化世界大國(guó)，成為一個(gè)全面的世界大國(guó)，中國(guó)在全球和平、安全、發(fā)展中將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，這就要求我們應(yīng)該進(jìn)一步塑造國(guó)際社會(huì)當(dāng)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，提供更多的全球性的和地區(qū)性的公共物品和國(guó)際援助。中國(guó)要全面建立開放型的經(jīng)濟(jì)和開放型的社會(huì)第四，為了實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)該比過(guò)去任何時(shí)候都更加開放，也就是中國(guó)要全面建立開放型的經(jīng)濟(jì)和開放型的社會(huì)，更大范圍、更加深入地融入全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之中，同時(shí)中國(guó)要充分地獲取國(guó)際資源，吸引國(guó)際資本，引進(jìn)國(guó)際技術(shù)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際空間，以便在我們所處的東亞地區(qū)，乃至全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家利益的最大化。同時(shí)，中國(guó)要認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力的局限，避免打碎現(xiàn)有國(guó)際秩序的理想沖動(dòng)，謹(jǐn)記韜光養(yǎng)晦，絕不當(dāng)頭這樣的戰(zhàn)略原則，避免出現(xiàn)國(guó)際孤立和被包圍的局面，以建設(shè)性的心態(tài)和實(shí)際行動(dòng)積極參與國(guó)際事務(wù)的處理，有所作為，是中國(guó)現(xiàn)在的一種戰(zhàn)略安排，也是未來(lái)應(yīng)該秉持的戰(zhàn)略原則。當(dāng)然，美國(guó)的實(shí)力強(qiáng)大并不意味著它可以或可能為所欲為，可以說(shuō)美國(guó)有戰(zhàn)略上的極大優(yōu)勢(shì)，也存在戰(zhàn)略上劣勢(shì)，美國(guó)戰(zhàn)略謀劃有其深遠(yuǎn)精大之處，也存在戰(zhàn)略上的盲點(diǎn)，對(duì)中國(guó)而言，認(rèn)識(shí)美國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)照其實(shí)力資源來(lái)源，找尋自身的發(fā)展機(jī)遇也許是最重要的戰(zhàn)略謀劃基點(diǎn)。那么中美關(guān)系現(xiàn)狀一方面反映了美國(guó)單邊主義戰(zhàn)略的尷尬，另一方面也反映了中國(guó)實(shí)力上升所引起的國(guó)際關(guān)注，特別是亞洲金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)崛起已經(jīng)成為一個(gè)不再視為神話的話題，如何應(yīng)對(duì)一個(gè)崛起的中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)，特別是美國(guó)和周邊國(guó)家認(rèn)真思考的重要問(wèn)題，對(duì)中國(guó)而言我們需要思考的問(wèn)題是，中國(guó)的崛起對(duì)我們自己意味著什么，我們做好了戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備了嗎？面對(duì)美國(guó)大戰(zhàn)略的謀劃，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？實(shí)際上美國(guó)通過(guò)一系列戰(zhàn)略文件確定了中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手地位，這一戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期思考和研究得出的結(jié)論，源于美國(guó)根深蒂固的現(xiàn)實(shí)主義思想和中國(guó)崛起的客觀事實(shí)，這是難以改變的，但是美國(guó)對(duì)如何應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起并沒有做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)采取遏制戰(zhàn)略還是接觸戰(zhàn)略還沒有形成最后的定論，在20世紀(jì)初期，美國(guó)不能做到為所欲為，國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)成為一個(gè)普遍的外交實(shí)踐，美國(guó)并不能確保一致的對(duì)話戰(zhàn)略，換句話說(shuō)，中國(guó)仍然有充分的戰(zhàn)略空間可以運(yùn)用，中美關(guān)系保持穩(wěn)定和建設(shè)性的發(fā)展并非沒有可能，實(shí)際上布什政府的政策也被稱為多邊參與的單邊主義，美國(guó)在今后的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和其他外交行動(dòng)中，仍然需要世界各國(guó)的支持，而在一定程度上，中國(guó)的外交參與和支持仍然是不可或缺的，因而中美關(guān)系存在發(fā)展和改善的空間，對(duì)于我們而言，首要的任務(wù)是辯證地看待中美關(guān)系，對(duì)中國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的謀劃。因此，目前中美之間就反恐戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)成的共識(shí)能否持續(xù)下去，將是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題，如果美國(guó)處理完伊拉克問(wèn)題，誰(shuí)將是下一個(gè)呢？?jī)H僅是朝鮮和伊朗嗎？這些問(wèn)題仍然是中美戰(zhàn)略界一致關(guān)心的問(wèn)題。（一）時(shí)好時(shí)壞的中美關(guān)系應(yīng)該說(shuō)，幾百年來(lái)，中美關(guān)系歷經(jīng)了風(fēng)風(fēng)雨雨，從中美建交到現(xiàn)在，中美關(guān)系也沒有走出時(shí)好時(shí)壞的這個(gè)怪圈，那么中國(guó)一貫重視與美國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系，把中美關(guān)系視為最重要的雙邊關(guān)系，在美國(guó)的戰(zhàn)略謀劃中，中國(guó)越來(lái)越有重要的位置，而美國(guó)的戰(zhàn)略謀劃也必將對(duì)中國(guó)，中美關(guān)系產(chǎn)生重要的影響，因此，關(guān)注美國(guó)大戰(zhàn)略是中國(guó)必然的、當(dāng)然的重點(diǎn)。而其追求單極霸權(quán)的核心目標(biāo)將長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，這將對(duì)世界的未來(lái)產(chǎn)生重大影響，也對(duì)中國(guó)的崛起產(chǎn)生重大影響。那么伊根伯禮就此指出，布什外交政策的矛盾在于，他向世界提供了這樣一種體系，美國(guó)統(tǒng)治著世界，卻并不遵守規(guī)則，實(shí)際上這是一個(gè)帝國(guó)，但是它在國(guó)內(nèi)是不可持續(xù)的，而在國(guó)外也不受歡迎。此外一個(gè)國(guó)家大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，不僅要從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)，還應(yīng)符合世界發(fā)展潮流。核心的問(wèn)題在于任何大戰(zhàn)略的成功，有賴于戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段之間的平衡，且不論當(dāng)前美國(guó)大戰(zhàn)略目標(biāo)何其宏大，意愿何其強(qiáng)烈，實(shí)力不足，堪為美國(guó)單極霸權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的最大障礙。著名戰(zhàn)略家馬漢指出，一根鏈條的長(zhǎng)度，實(shí)際上是由其最薄弱環(huán)節(jié)所決定的，對(duì)于大戰(zhàn)略開始作出評(píng)估，首要的原則是重點(diǎn)關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)而不是強(qiáng)項(xiàng)。美國(guó)對(duì)霸權(quán)的追求難以避免戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)的危險(xiǎn)美國(guó)對(duì)霸權(quán)的追求難以避免戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)的危險(xiǎn)，這種戰(zhàn)略弊端就會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)張過(guò)度，所以美國(guó)的戰(zhàn)略思想家不無(wú)憂慮地指出，布什政府已經(jīng)擴(kuò)張過(guò)度了，布什政府通過(guò)把反恐戰(zhàn)爭(zhēng)確定為指導(dǎo)性的優(yōu)先議程，并出臺(tái)新的維持優(yōu)勢(shì)地位和先發(fā)制人的原則，已經(jīng)接受了一個(gè)在世界很多國(guó)家都反對(duì)的大戰(zhàn)略，這種大戰(zhàn)略損傷了美國(guó)它的世界地位，損傷了美國(guó)維護(hù)世界和平與繁榮的基礎(chǔ)，損傷了美國(guó)的伙伴關(guān)系，損傷了現(xiàn)存的國(guó)際制度，從核心的概念上講，損傷了美國(guó)的核心戰(zhàn)略利益。隨著全球變革和大國(guó)實(shí)力對(duì)比的消漲，美國(guó)有沒有意愿和能力放手一搏，甚至不惜發(fā)動(dòng)一種預(yù)防性的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)防止其他國(guó)家對(duì)它霸權(quán)的挑戰(zhàn)，我對(duì)此充滿懷疑。這就是新帝國(guó)的組織原則。新帝國(guó)的組織原則那么我們可以說(shuō)，新帝國(guó)論的出籠，代表著美國(guó)大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)訴求，美國(guó)知名學(xué)者羅森指出，帝國(guó)不同于霸權(quán)或者首要地位，領(lǐng)導(dǎo)地位，帝國(guó)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家實(shí)行的統(tǒng)治，帝國(guó)的中心任務(wù)就是創(chuàng)造并管理一種國(guó)家間的等級(jí)秩序，圍繞這一任務(wù)，帝國(guó)必須有效地解決如下五個(gè)大的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)大戰(zhàn)略的謀劃基本上可以確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是對(duì)美國(guó)而言，以上戰(zhàn)略目標(biāo)僅僅是初步的，它的核心目標(biāo)不僅僅是要實(shí)現(xiàn)美國(guó)的安全，而且要塑造世界體系，建立單極霸權(quán)甚至建立新帝國(guó)，我們可以說(shuō)，運(yùn)用自己的實(shí)力來(lái)塑造國(guó)際秩序的最佳機(jī)遇，美國(guó)采取的措施是果斷的，美國(guó)迅速地化被動(dòng)為主動(dòng)，調(diào)整與其他大國(guó)之間的關(guān)系，包括與中國(guó)的關(guān)系，主導(dǎo)了世界反恐斗爭(zhēng)，并利用反恐斗爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，全面推進(jìn)它的全球戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了在正常條件下難以達(dá)到的目標(biāo)。七、美國(guó)大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)那么我們討論第七個(gè)問(wèn)題，就是美國(guó)大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。所以，從美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略意愿來(lái)看，美國(guó)它的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略意愿是清晰而強(qiáng)烈的，有著明確的戰(zhàn)略理念的支撐，但是美國(guó)國(guó)內(nèi)存在制度化的決策機(jī)制，存在糾偏機(jī)制，美國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)系處于一種微妙的調(diào)整狀態(tài)，美國(guó)自身也存在一種脆弱性，所以美國(guó)的戰(zhàn)略意愿能夠維持多久，如何演變也是我們值得思考的一個(gè)問(wèn)題。美國(guó)在打擊恐怖主義、防止武器擴(kuò)散方面的急迫努力也說(shuō)明了這一點(diǎn)。美國(guó)自身的脆弱性對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略決策的制約我們從美國(guó)自身的脆弱性角度來(lái)看，全球化每個(gè)國(guó)家都是雙刃劍，對(duì)美國(guó)也不例外。美國(guó)將中國(guó)視為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的這種戰(zhàn)略安排是難以改變的，所以我們說(shuō)中美關(guān)系在將來(lái)仍然是風(fēng)雨兼程的。我們?cè)倏粗忻狸P(guān)系。我們從法國(guó)、中國(guó)、俄羅斯來(lái)看，這幾個(gè)國(guó)家都在繼續(xù)倡議建立一個(gè)多元化的世界秩序，這是用獨(dú)立的姿態(tài)，我想這種姿態(tài)也會(huì)長(zhǎng)期保持下去。然而，我們從另一個(gè)角度來(lái)看，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)力量的進(jìn)一步強(qiáng)大，隨著歐洲聯(lián)合的進(jìn)一步深入，歐洲外交必然會(huì)體現(xiàn)出更多的獨(dú)立性，歐洲大國(guó)對(duì)美國(guó)單邊主義的政策反應(yīng)，目前已經(jīng)超出了美國(guó)乃至其他國(guó)家的預(yù)期，這種戰(zhàn)略反應(yīng)是非挑戰(zhàn)性的，但是是一種獨(dú)立性的行為，這種非挑戰(zhàn)性的獨(dú)立，對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的貫徹是非常麻煩的。從這個(gè)角度看，美國(guó)與世界上主要大國(guó)的關(guān)系都處在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。中國(guó)，中國(guó)極其重視與美國(guó)的關(guān)系，在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中，中美逐漸找到了某些戰(zhàn)略共識(shí)，確立了建設(shè)性的合作關(guān)系。俄羅斯依舊處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展的進(jìn)程之中，這種轉(zhuǎn)型和發(fā)展最近幾年看起來(lái)速度是非?？斓?，但是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何我們還只能拭目以待。這對(duì)中國(guó)而言，就是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 我們不能否認(rèn)美國(guó)是謀劃戰(zhàn)略中的高手，美國(guó)在美洲后院的戰(zhàn)略控制，在歐洲和亞洲的戰(zhàn)略聯(lián)盟，這種安排確保了美國(guó)全球戰(zhàn)略利益的基石、支點(diǎn)和縱深，可以說(shuō)，美國(guó)在當(dāng)前與英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐洲大國(guó)結(jié)成的西方聯(lián)盟根基是非常牢固的，美國(guó)在歐洲安全和防務(wù)戰(zhàn)略上的領(lǐng)導(dǎo)地位沒有受到直接的挑戰(zhàn)，將來(lái)受到直接挑戰(zhàn)的可能性增加，但是它很難維持這種地位相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。比如說(shuō)中國(guó)跟歐洲的關(guān)系，開始進(jìn)入了一個(gè)良性發(fā)展的軌道，這個(gè)軌道是美國(guó)所不愿意看到的，盡管對(duì)這種發(fā)展美國(guó)可能無(wú)可奈何。那么，這種合法性是以其他國(guó)家做出戰(zhàn)略上的讓步為基礎(chǔ)的，我們可以看到，日本和德國(guó)它參加這個(gè)安全體系，它首先做出的讓步和前提就是以半主權(quán)國(guó)家形式來(lái)參與的，那么這種方式它確保了日本和德國(guó)不會(huì)成為美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)者，而只能成為美國(guó)霸權(quán)體系的重要維護(hù)者。（二）對(duì)外的實(shí)力關(guān)系和美國(guó)自身的脆弱性也會(huì)制約美國(guó)的戰(zhàn)略決策 另一方面，對(duì)外的實(shí)力關(guān)系和美國(guó)自身的脆弱性，對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略決策的制約作用也會(huì)越來(lái)越大。那么，我們想美國(guó)的決策者或許會(huì)堅(jiān)持新保守主義的主張，但是美國(guó)的決策機(jī)制卻具有一種開放性和包容性。美國(guó)要求在世界上各個(gè)混亂的地方和國(guó)家內(nèi)建立一個(gè)民主法制，是美國(guó)的目標(biāo)，干涉其他國(guó)家的主權(quán)是必要的。那么，新保守主義的理念包括哪些方面呢？它包括美國(guó)應(yīng)該越來(lái)越遠(yuǎn)離世界其他國(guó)家，并且運(yùn)用單極實(shí)力對(duì)事務(wù)的是非做出判斷，并強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)和平，它拒絕按照與其他國(guó)家相同的規(guī)則來(lái)參加游戲，也就是說(shuō)，美國(guó)不僅在思想上是獨(dú)特的，在行為上要保持不受其他國(guó)家影響和干預(yù)的權(quán)力。美國(guó)戰(zhàn)略思想家約翰一般意義上講，政治意愿是由國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)及決策機(jī)制的制度化所決定的，但受制于國(guó)家的實(shí)力關(guān)系，尤其是與其他國(guó)家的大國(guó)關(guān)系，和自身的脆弱性，政治意愿要受到影響。美國(guó)是當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，這個(gè)強(qiáng)大不僅體現(xiàn)在軍事、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力方面，我們前面也談到它還體現(xiàn)在文化價(jià)值觀、國(guó)際影響力等軟實(shí)力方面，更進(jìn)一步體現(xiàn)在美國(guó)運(yùn)用其強(qiáng)大實(shí)力的意愿之上。那么，我們可以說(shuō)美國(guó)大戰(zhàn)略的政治意愿是非常強(qiáng)烈的，從以上我們所談到美國(guó)的戰(zhàn)略部署就標(biāo)明了這一點(diǎn)。同時(shí)，美國(guó)所遭遇的制衡也會(huì)增加，這種制衡包括歐洲、日本和中國(guó)的軟制衡，也包括中東某些國(guó)家它的硬制衡，所以，美國(guó)在這目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)越來(lái)越困難。但是我們需要指出的是臨時(shí)聯(lián)盟存在的最大問(wèn)題在于戰(zhàn)略利益是不確定的，不穩(wěn)定的，某些協(xié)議可能會(huì)曇花一現(xiàn)，當(dāng)然了，在美國(guó)的戰(zhàn)略謀劃中，單邊主義戰(zhàn)略是根深蒂固的，而多邊主義被美國(guó)戰(zhàn)略家、決策者視為一種戰(zhàn)術(shù)層次的安排和運(yùn)用。（五）多邊主義被美國(guó)戰(zhàn)略家、決策者視為一種戰(zhàn)術(shù)層次的安排和運(yùn)用當(dāng)然，對(duì)于體現(xiàn)國(guó)際制度精神本質(zhì)的多邊主義，美國(guó)采取了實(shí)用主義的戰(zhàn)略。比如說(shuō)，美國(guó)在1999年主導(dǎo)通過(guò)了北約新戰(zhàn)線，就是為此目的而做的，我們看到，從小布什上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)接二連三拒絕參加和履行國(guó)際協(xié)議，最為突出的當(dāng)然是京都議定書，還有設(shè)立國(guó)際刑事法庭，并且美國(guó)不僅僅不參與，它還要進(jìn)行破壞。無(wú)論如何，美國(guó)一貫重視在國(guó)際上制訂有形和無(wú)形的法規(guī)，行為規(guī)則和制度安排。霸權(quán)國(guó)建立霸權(quán)的手段或者方式就是建立管理和統(tǒng)治國(guó)際事務(wù)、國(guó)際體系的各種國(guó)際制度，并脅迫誘導(dǎo)其他國(guó)家參加，從而建立起自己的霸權(quán)體系，這在美國(guó)它的霸權(quán)建立護(hù)持和拓展過(guò)程中，顯得非常重要。美國(guó)認(rèn)為，保持威懾作用和大國(guó)之間的穩(wěn)定關(guān)系，并不能確保美國(guó)的國(guó)家安全，保證美國(guó)安全，只有通過(guò)先發(fā)制人戰(zhàn)略。美國(guó)認(rèn)為，它這么做的目的是什么呢？要擺脫陳舊的冷戰(zhàn)思維。美國(guó)在對(duì)恐怖威脅做出反應(yīng)方面需要發(fā)揮直接的、不受約束的作用，美國(guó)認(rèn)為，任何國(guó)家和國(guó)家聯(lián)盟，包括歐盟，都無(wú)力來(lái)對(duì)世界上的恐怖組織和無(wú)賴國(guó)家做出有效的反應(yīng)，所以美國(guó)要調(diào)整它的聯(lián)盟戰(zhàn)略，美國(guó)的盟友只有在特定的情況下，才具有意義。美國(guó)認(rèn)為，恐怖組織是跨越國(guó)界的，因此作為承擔(dān)全球安全的最重要的國(guó)家，美國(guó)必須在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)采取先發(fā)制人的行動(dòng)，這種行動(dòng)就意味著美國(guó)不會(huì)受到邊界的制約，因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為，恐怖主義也不會(huì)遵守邊界的規(guī)定，因此美國(guó)要求要重新界定國(guó)家主權(quán)。它致力于維護(hù)一個(gè)單極的世界，在這個(gè)單極世界里，沒有國(guó)家能夠與美國(guó)相抗衡。布什主義用完全依賴先發(fā)制人和積極防御的戰(zhàn)略，取得了冷戰(zhàn)時(shí)期占主導(dǎo)地位的威懾戰(zhàn)略，尋求以更加可靠的方式對(duì)付所面臨的不確定的危險(xiǎn)，那么這個(gè)戰(zhàn)略最大的特點(diǎn)就是進(jìn)攻性，它成為過(guò)去50年代尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)大戰(zhàn)略思想的最大變化。那么，2002年6月1日，小布什在美國(guó)西點(diǎn)軍校發(fā)表講話，他提出反恐戰(zhàn)爭(zhēng)需要先發(fā)制人，布什指出，在上個(gè)世紀(jì)的許多時(shí)間里，美國(guó)藩?jiǎng)?wù)依靠冷戰(zhàn)中的威懾和遏制理論，在一些情況下，這些戰(zhàn)略仍然是適用的，但是新的威脅需要新的思維，威懾對(duì)于對(duì)抗沒有國(guó)家和公民可以保護(hù)的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)而言，毫無(wú)用處，而一旦擁有大規(guī)模毀滅性武器，失去理性的獨(dú)裁者能夠用導(dǎo)彈來(lái)運(yùn)載這些武器，或者悄悄地把這些武器提供給恐怖主義盟友，遏制也遏制不住，所以布什強(qiáng)調(diào)，我們的安全需要所有的美國(guó)人做好必要時(shí)采取先發(fā)制人的行動(dòng)，捍衛(wèi)我們的自由和保護(hù)我們的生命準(zhǔn)備。（三）美國(guó)決策者以先發(fā)制人為核心的單邊主義思想布什主義成為美國(guó)正式確定單極霸權(quán)戰(zhàn)略核心地位的標(biāo)志構(gòu)成大戰(zhàn)略實(shí)力基礎(chǔ)的因素，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等硬實(shí)力因素，還包括一些軟實(shí)力因素，如戰(zhàn)略觀念、戰(zhàn)略謀劃能力，尤其是當(dāng)前世界進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，各個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略也進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，戰(zhàn)略觀念變革的影響變得越來(lái)越重要，冷戰(zhàn)