【正文】 當(dāng)然我們最近幾年來(lái)在軟實(shí)力提高上面做了大量的努力。經(jīng)過(guò)20多年的現(xiàn)代化軍事建設(shè)，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)初步完成了向現(xiàn)代化軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型，但是中國(guó)近30年的改革是一個(gè)不均衡的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)到目前為止，我們的軍事建設(shè)仍然是服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我們的中國(guó)軍隊(duì)要大規(guī)?？s小與美國(guó)的差距，還有很長(zhǎng)的路要走，換言之，中國(guó)尚未取得，獲得與中國(guó)的大國(guó)地位相稱(chēng)的軍事實(shí)力，在未來(lái)的發(fā)展方面，中國(guó)軍事實(shí)力的增長(zhǎng)也是一個(gè)必然的趨勢(shì)，從軍事預(yù)算的角度上講，中國(guó)的軍事預(yù)算達(dá)不到國(guó)民生產(chǎn)總值的2%，%，而世界上主要大國(guó)在和平狀態(tài)之下都在2%到3%左右，在非和平的狀態(tài)之下，有更大的提高。中國(guó)應(yīng)該穩(wěn)步增強(qiáng)軍事實(shí)力 第六點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)該穩(wěn)步增強(qiáng)軍事實(shí)力。我們看到，美國(guó)大戰(zhàn)略成功的一個(gè)基礎(chǔ)條件就是美國(guó)向全球提供國(guó)家安全、開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易體系等全球公共物品，來(lái)?yè)Q取全球?qū)γ绹?guó)霸權(quán)地位的默許，美國(guó)向歐亞伙伴提供安全保護(hù)和在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，獲取美國(guó)技術(shù)和供應(yīng)品的機(jī)會(huì)，這些國(guó)家對(duì)美國(guó)提供了經(jīng)濟(jì)、外交和后勤的支持，現(xiàn)在美國(guó)越來(lái)越趨向于單邊主義的戰(zhàn)略，變成了一個(gè)跋扈的霸權(quán)，甚至拒絕提供某些全球性的公共物品，在安全方面都有所表現(xiàn)。具體戰(zhàn)略謀劃以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心第三，在具體的戰(zhàn)略謀劃中，我們首先要強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，建立我們自己的經(jīng)濟(jì)縱深地帶，中國(guó)不僅要成為世界加工中心，還要成為世界制造中心，還要建立中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略緩沖地帶，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)積極參與了10+3的合作，積極參與中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)湄公河領(lǐng)域的合作，都反映了這樣的戰(zhàn)略考慮，我們強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和資源開(kāi)發(fā)合作，形成自己的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地帶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展創(chuàng)造更加良好的戰(zhàn)略環(huán)境，這個(gè)環(huán)境應(yīng)該以東亞為核心地帶，同時(shí)向世界其他各個(gè)地區(qū)擴(kuò)張，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們戰(zhàn)略利益的拓展，我們需要強(qiáng)調(diào)的是，在中國(guó)迅速崛起和發(fā)展的過(guò)程中，我們不僅僅要強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略利益的維護(hù)，還要強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略利益的拓展。（二）辯證看待中美關(guān)系，科學(xué)謀劃中國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略清醒而辨證地認(rèn)識(shí)美國(guó)實(shí)力首先，我們應(yīng)該對(duì)美國(guó)的實(shí)力有一個(gè)清醒而辯證的認(rèn)識(shí)，中國(guó)許多人似乎對(duì)探討美國(guó)霸權(quán)的衰落特別感興趣，實(shí)際上美國(guó)很多資深學(xué)者早就預(yù)言美國(guó)霸權(quán)必將衰落，這在20世紀(jì)60、70年代和冷戰(zhàn)結(jié)束不久，甚至當(dāng)前都有很多的預(yù)測(cè)，但是在我看來(lái)，這些預(yù)測(cè)主要的是反映了美國(guó)人自己的憂(yōu)患意識(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的實(shí)力來(lái)源有諸多方面，美國(guó)霸權(quán)是一種精致的霸權(quán)，其中包含著一種強(qiáng)大的塑造和羅織能力，如果美國(guó)不出現(xiàn)重大的戰(zhàn)略失誤，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)仍然會(huì)保持惟一的超級(jí)大國(guó)地位，美國(guó)的單極時(shí)代仍然會(huì)持續(xù)下去。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中美關(guān)系起伏跌宕，雙方曾一度致力于建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也曾公開(kāi)宣稱(chēng)中國(guó)是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中美關(guān)系發(fā)展相對(duì)順利，但兩國(guó)之間的戰(zhàn)略分歧依然存在，從戰(zhàn)略謀劃上考慮，美國(guó)將中國(guó)視為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和遏制對(duì)象的認(rèn)識(shí)難以完全消除，甚至這種認(rèn)識(shí)將成為美國(guó)戰(zhàn)略界的主導(dǎo)思想。在看到這種戰(zhàn)略尷尬的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)大戰(zhàn)略的框架已經(jīng)確定，美國(guó)的戰(zhàn)略意愿已經(jīng)充分表現(xiàn)出來(lái)，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)追求單極霸權(quán)體系的目標(biāo)得到了國(guó)內(nèi)有效的支持，其具體戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用可以靈活變更，但是它的戰(zhàn)略調(diào)整能力是強(qiáng)大，是不容忽視的。毋庸置疑的是大戰(zhàn)略是大國(guó)的必需品，然而如果其核心目標(biāo)超越現(xiàn)實(shí)能力，又有著強(qiáng)烈的意愿支撐，那么大戰(zhàn)略就不是一種必需品，而是一種奢侈品。所以，如果美國(guó)確實(shí)將建立新帝國(guó)作為大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，那么問(wèn)題不在于美國(guó)太強(qiáng)大了，而在于美國(guó)是否足夠強(qiáng)大，或者說(shuō)美國(guó)不夠強(qiáng)大。（二）美國(guó)實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略核心目標(biāo)面對(duì)的挑戰(zhàn)新興大國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)那么，新帝國(guó)論集中代表了美國(guó)稱(chēng)霸世界的理論范式，但是我們可以說(shuō)，美國(guó)追求的目標(biāo)似乎太過(guò)宏大了，且不說(shuō)美國(guó)自身的實(shí)力和意愿是否足夠，也不論其他國(guó)家是否甘愿接受美國(guó)建立單極霸權(quán)的世界秩序，即使美國(guó)遏制新大國(guó)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)也未必能夠順利實(shí)現(xiàn)，即使我們承認(rèn)美國(guó)已經(jīng)將單極時(shí)刻變?yōu)榱藛螛O時(shí)代，但是大國(guó)實(shí)力興衰增長(zhǎng)，這是一個(gè)歷史規(guī)律，它不會(huì)停止發(fā)揮作用，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力的進(jìn)步，新興大國(guó)的崛起是必然的，那么比如最近幾年來(lái)大家一直在強(qiáng)調(diào)，中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西四大國(guó)的崛起，被稱(chēng)為金磚四國(guó)，這種崛起的開(kāi)始對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)是必然的。例如美國(guó)順利進(jìn)入了中亞地區(qū)，擴(kuò)大了在南亞的影響，恢復(fù)了在東南亞的傳統(tǒng)地位，這個(gè)戰(zhàn)略的規(guī)模和雄心，可以與冷戰(zhàn)時(shí)期的遏制戰(zhàn)略相比。這個(gè)問(wèn)題意味著如果說(shuō)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)變化，這將是必然的，那么美國(guó)在它的政治意愿方面就有可能出現(xiàn)一些微調(diào)，甚至大的調(diào)整。隨著全球化的進(jìn)一步加深，美國(guó)面臨的安全威脅在無(wú)限度地?cái)U(kuò)大，非傳統(tǒng)安全的威脅增加了美國(guó)自身的脆弱性，而且非傳統(tǒng)安全威脅是無(wú)所不在的，我們可以說(shuō)非傳統(tǒng)安全這種威脅與人類(lèi)共始終，美國(guó)一個(gè)國(guó)家是不可能把它消除的，恐怖主義只是影響世界和平安全的一種因素，其他因素，比如武器擴(kuò)散，非法移民，毒品走私，生態(tài)威脅，疾病，如艾滋病、SARS、危機(jī)都有可能對(duì)國(guó)際安全、國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，對(duì)美國(guó)而言，傳統(tǒng)安全因素的威脅似乎并不大，但非傳統(tǒng)安全因素的威脅卻是無(wú)法預(yù)料的。我想兩國(guó)現(xiàn)在結(jié)成了被許多戰(zhàn)略家看作是臨時(shí)性的反恐聯(lián)盟都出現(xiàn)了雙方政策的靈活性，但是這種聯(lián)盟的穩(wěn)定性將受到質(zhì)疑。同時(shí)，由于日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，日本經(jīng)濟(jì)在它的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，有一個(gè)核心問(wèn)題就是在思考如何利用亞洲力量來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，在未來(lái)的發(fā)展中，日本回歸亞洲是一個(gè)必然的選擇，當(dāng)然了，日本會(huì)倚重美國(guó)，倚重在亞洲所形成的基本的安全上的平衡，但是日本也不得不考慮亞洲的重要國(guó)家中國(guó)等其他國(guó)家戰(zhàn)略上的思考。美國(guó)改變了對(duì)印度的戰(zhàn)略，與印度的關(guān)系正在加速改善之中。我們下面再看俄羅斯。另外，美國(guó)與歐洲的關(guān)系也處在微妙的狀態(tài)。實(shí)力關(guān)系對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略決策的制約從實(shí)力關(guān)系的角度上來(lái)看，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到冷戰(zhàn)結(jié)束，面對(duì)的是一個(gè)兩極霸權(quán)的國(guó)際格局，所以美國(guó)與西方國(guó)家建立了基于相互依賴(lài)和廣泛認(rèn)同感的多元安全共同體，確立了一種制度的戰(zhàn)略約束，它確保了美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)它也確保了美國(guó)和歐洲及日本之間的這種戰(zhàn)略連接，是具有一定程度上的合法性的。我們看到，新保守主義的這些理念它是一種設(shè)想和錯(cuò)誤的理解基礎(chǔ)之上的一種判斷。伊肯伯林指出，新保守主義的外交政策觀點(diǎn)，并不集中于全球秩序如何運(yùn)行和重建，而聚焦于在一個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)和威脅的無(wú)政府世界上，如何保護(hù)美國(guó)的利益。但是，如果說(shuō)將美國(guó)的政治意愿視為一個(gè)預(yù)設(shè)、既定的因素這有可能是誤導(dǎo)的。六、美國(guó)大戰(zhàn)略的政治意愿我們下面談第六個(gè)問(wèn)題，美國(guó)大戰(zhàn)略的政治意愿。美國(guó)在反恐行動(dòng)中組建的主要的合作盟友是臨時(shí)聯(lián)盟，而非正式的盟友，結(jié)成臨時(shí)聯(lián)盟對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，為什么是關(guān)鍵的呢？因?yàn)樗x予了美國(guó)靈活性，它在承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，是非常有限的，也是暫時(shí)的、臨時(shí)的，這和盟友關(guān)系要長(zhǎng)期承擔(dān)責(zé)任是不一樣的，這種做法也標(biāo)明美國(guó)控制世界的信心在上升。從理論上講，現(xiàn)存的具有可操作性的國(guó)際制度，對(duì)美國(guó)基本上是有利的，通過(guò)有利于自己的國(guó)際制度發(fā)揮作用，美國(guó)可以彌補(bǔ)實(shí)力缺陷，促進(jìn)霸權(quán)建立，建立美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，繼承按它體系而來(lái)的現(xiàn)存國(guó)際制度體系，在一定程度上成為了制約美國(guó)單極霸權(quán)的因素，因此美國(guó)對(duì)待國(guó)際制度的基本政策，傾向于從維護(hù)轉(zhuǎn)向重塑，乃至重建，而且不惜打破舊有的制度框架。（四）美國(guó)霸權(quán)的拓展的手段是建立國(guó)際制度和改造國(guó)際制度構(gòu)成美國(guó)大戰(zhàn)略實(shí)力基礎(chǔ)的，除以上之外還有國(guó)際制度。所以，單邊主義戰(zhàn)略并不特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際穩(wěn)定的價(jià)值，所以美國(guó)才做出了退出反導(dǎo)條約，抵制軍隊(duì)控制條約的這么一種做法。對(duì)全球威脅以及如何應(yīng)對(duì)這些威脅，美國(guó)要做出一個(gè)全新的分析，強(qiáng)調(diào)不能姑息遷就恐怖組織，對(duì)恐怖組織而言，威懾戰(zhàn)略已經(jīng)過(guò)時(shí)了，只有一種解決途徑，就是消滅恐怖組織，由于恐怖思想的過(guò)時(shí)，美國(guó)可以選擇進(jìn)攻，使用武器必須是先發(fā)制人的。布什這一講話(huà)被稱(chēng)為布什主義，它成為美國(guó)正式確定單極霸權(quán)戰(zhàn)略核心地位的標(biāo)志。當(dāng)然了，總體而言，美國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力最為強(qiáng)大，但其他國(guó)家和一些非國(guó)家行為體的行為，仍然對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)有著越來(lái)越重要的影響，而且是這種影響會(huì)在不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)，發(fā)揮極其重要的作用，因此美國(guó)并不具備統(tǒng)治世界事務(wù)的絕對(duì)能力，也可以說(shuō)，美國(guó)是不可能為所欲為的，美國(guó)不可能一味根據(jù)自己的意愿來(lái)塑造世界。我們看到這些問(wèn)題的時(shí)候，我們就會(huì)意識(shí)到，盡管從軍事方面確實(shí)形成了美國(guó)的單極格局，但是在經(jīng)濟(jì)上，世界卻逐漸形成一種多極格局，美國(guó)可能長(zhǎng)期保持世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，但是它在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位將是必然下降的。約瑟夫但是我們看到，由于世界各個(gè)地方的健康發(fā)展，美國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用受到了一定的抑制，這不僅體現(xiàn)在美國(guó)和歐洲的對(duì)一些政治問(wèn)題的看法不同方面，也體現(xiàn)在中國(guó)在崛起過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)能力在增強(qiáng)，中國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)的世界影響力在增加，這種影響力不僅體現(xiàn)在第三世界國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家，也體現(xiàn)在和發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系上面。通過(guò)數(shù)據(jù)的評(píng)估，我們可以得出一個(gè)基本的結(jié)論，就是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略資源一直占世界的1/5以上。作為一個(gè)霸權(quán)主義國(guó)家或追求單極霸權(quán)的國(guó)家，美國(guó)的實(shí)力資源雄厚，幾乎是無(wú)可挑剔的，國(guó)家實(shí)力與國(guó)家可調(diào)動(dòng)的戰(zhàn)略資源有所不同，因此，研究國(guó)家實(shí)力應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)所可以利用的現(xiàn)實(shí)的，或者是潛在的關(guān)鍵性資源。因此，要剖析美國(guó)的大戰(zhàn)略，我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注美國(guó)的實(shí)力基礎(chǔ)、政治意愿和戰(zhàn)略目標(biāo)三個(gè)層面，下面我們將具體討論美國(guó)大戰(zhàn)略的實(shí)力基礎(chǔ)、政治意愿和核心目標(biāo)。政治意愿以實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)作為核心的參照，所以它可以被我們看作是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵性的武器。這三個(gè)方面是全球化背景下一個(gè)國(guó)家制訂和實(shí)施大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)要素。我們要強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力，是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略軟實(shí)力的核心組成部分，他們決定了一個(gè)國(guó)家能否全面認(rèn)識(shí)自己所面臨的國(guó)際環(huán)境，能否清晰地確定自己的國(guó)家利益，能否提出和實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成有效的戰(zhàn)略決策的最重要的方面。我們具體來(lái)看。（一）大戰(zhàn)略研究的內(nèi)容從大戰(zhàn)略謀劃的角度看，大戰(zhàn)略研究一般包括戰(zhàn)略形勢(shì)判斷、戰(zhàn)略目標(biāo)選擇和戰(zhàn)略手段確定等幾個(gè)主要方面的內(nèi)容。小布什上臺(tái)之后，他采取了與克林頓老布什不同的戰(zhàn)略，就是奪得敵人的進(jìn)攻戰(zhàn)略。美國(guó)也把21世紀(jì)的前20年，視為它的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的目標(biāo)和中國(guó)不同的是它要建立單極霸權(quán)。那么更重要的是它忘記了國(guó)家利益至上這一基本的戰(zhàn)略訴求，所以，從大戰(zhàn)略的角度來(lái)說(shuō)，單極霸權(quán)戰(zhàn)略最符合美國(guó)的戰(zhàn)略邏輯，也是美國(guó)長(zhǎng)期孜孜以求的戰(zhàn)略目標(biāo)。（三）合作安全戰(zhàn)略我們看第三種戰(zhàn)略，就是合作安全戰(zhàn)略。那么，按照美國(guó)制訂戰(zhàn)略的邏輯和方式，國(guó)內(nèi)是要進(jìn)行激烈的戰(zhàn)略討論的，正是在這種激烈的戰(zhàn)略討論過(guò)程中，四種戰(zhàn)略選擇開(kāi)始明顯地凸現(xiàn)出來(lái)，這四種戰(zhàn)略就是新孤立主義戰(zhàn)略、選擇性接觸戰(zhàn)略、合作安全戰(zhàn)略和單極霸權(quán)戰(zhàn)略。最重大的改變就是美國(guó)霸權(quán)被新帝國(guó)的標(biāo)簽所取代，就此而言，美國(guó)迎來(lái)了霸權(quán)拓展的新階段，標(biāo)志著美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然它也是導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移主要的原因和契機(jī)。這是在歐洲美國(guó)的戰(zhàn)略上的調(diào)整。應(yīng)該說(shuō)，20世紀(jì)60、70年代，美國(guó)的相對(duì)衰落，進(jìn)一步導(dǎo)致了美國(guó)和拉美關(guān)系的進(jìn)一步激化，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)在調(diào)整自己戰(zhàn)略的時(shí)候，首先解決的是美國(guó)和拉美的關(guān)系，1990年在冷戰(zhàn)結(jié)束之前，美國(guó)總統(tǒng)老布什就宣布要與拉美建立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，他提議，建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，這個(gè)提議迅速地開(kāi)花結(jié)果，到1991年底，美國(guó)與31個(gè)美洲國(guó)家簽署了雙邊自由貿(mào)易框架，1992年12月，北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議簽署，1994年1月，北美自由貿(mào)易區(qū)生效，美國(guó)通過(guò)北美自由貿(mào)易區(qū)樹(shù)立了美洲經(jīng)濟(jì)合作的資本主義國(guó)家之間的樣板，這個(gè)樣板為美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與美洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，奠定了基礎(chǔ)，1994年9月，克林頓提出了美洲自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃，他提出了一個(gè)構(gòu)想，就是將北美自由貿(mào)易區(qū)由美國(guó)、加拿大、墨西哥的合作，向中南美洲推進(jìn)，這樣可以最終建立一個(gè)西半球的自由貿(mào)易區(qū)。經(jīng)濟(jì)上確保美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上要確保美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位，我們看到，美國(guó)不僅加強(qiáng)了對(duì)拉美國(guó)家的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的合作，同時(shí)也加強(qiáng)了與歐洲經(jīng)濟(jì)的合作，更為重要的是美國(guó)進(jìn)一步將它的經(jīng)濟(jì)重心向亞洲傾斜，在APEC這些國(guó)際組織建立和它的運(yùn)行方面，美國(guó)加強(qiáng)了它的滲透和控制力度?？肆诸D政府把經(jīng)濟(jì)繁榮民主作為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)核心，經(jīng)過(guò)一年多的外交實(shí)踐之后，克林頓開(kāi)始提出了他的新的戰(zhàn)略部署，這個(gè)戰(zhàn)略部署被稱(chēng)為克林頓主義，這就是參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略。在這個(gè)時(shí)候，確實(shí)美國(guó)的決策者獲得了更大的信心，所以老布什也迅速將他的世界新秩序觀念公之于眾。兩者之間的攻守易線，最終導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果，就是冷戰(zhàn)結(jié)束，而冷戰(zhàn)結(jié)束最重要的標(biāo)志，或者說(shuō)一個(gè)最重要的事件就是蘇聯(lián)的解體。與此同時(shí)，美國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)拉美的統(tǒng)治和滲透，在這個(gè)意義上講，美國(guó)在亞非拉國(guó)家的布局體現(xiàn)了一個(gè)全新的開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)衰退，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略防御但是世界的發(fā)展趨勢(shì)并非是由美國(guó)一家來(lái)決定的，我們看到第二次世界大戰(zhàn)之后，世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)然這個(gè)變化主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。在美國(guó)執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃的過(guò)程中，美國(guó)也積極籌劃與西歐國(guó)家的軍事聯(lián)盟，1949年，美國(guó)操縱成立了北大西洋公約組織，有意思的是，這個(gè)地區(qū)性的安全組織，是以西歐為基地的，但是卻在華盛頓成立的。日本和德國(guó)以半主權(quán)國(guó)家的方式加入到這個(gè)體系之中，這種方式確保了日本和德國(guó)不會(huì)成為美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)者，而且成為了這個(gè)體系的重要維護(hù)者，從這個(gè)角度看，美國(guó)的戰(zhàn)略謀劃顯然是深謀遠(yuǎn)慮的，這一安全體系不僅僅是為了打退蘇聯(lián)的擴(kuò)張，還有一個(gè)新的目標(biāo)，就是確立西方世界霸權(quán)，因此我們可以明確地意識(shí)到，美國(guó)在戰(zhàn)略謀劃當(dāng)中，具有深謀遠(yuǎn)慮的能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，羅斯福政府還與許多國(guó)家就成立世界貿(mào)易組織進(jìn)行了多次協(xié)商，但是由于各個(gè)國(guó)家想法不同，意見(jiàn)分歧也比較大，所以，在1947年美國(guó)與22個(gè)國(guó)家簽署了名為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的文件，它成為美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易秩序的主干，這就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定。首先從安全層面來(lái)看，建立聯(lián)合國(guó)是美國(guó)確立其霸權(quán)的關(guān)鍵和組織保證，1945年4月25日，來(lái)自50個(gè)國(guó)家的代表齊聚美國(guó)舊金山，6月26日與會(huì)各國(guó)代表簽署了聯(lián)合國(guó)憲章，11月24日，聯(lián)合國(guó)正式成立。在戰(zhàn)略和力量方面更是望塵莫及。那么在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)卻成為世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)