【正文】 本可行性研究報告審批后，應(yīng)抓緊進(jìn)行準(zhǔn)備工程初步設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料，如項目建設(shè)地形圖、管網(wǎng)布置圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的勘察資料。 建議作為基礎(chǔ)設(shè)施項目，公益性強(qiáng)，大量資產(chǎn)呈現(xiàn)在外部，自身經(jīng)營離不開政府的財政支持，同時，政府應(yīng)在政策上給予大力支持，以保證該項目的順利進(jìn)行，從而改善整個城鎮(zhèn)的投資環(huán)境。建成這樣一個集停車、商貿(mào)、休閑、娛樂、文化為一體的中心區(qū)，能夠帶動城市舊城改造，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加勞動力就業(yè)機(jī)會，提高人民的物質(zhì)精神生活水平。為保證城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有必要加大對城市環(huán)境改造的投入力度，為 XX 縣城人民創(chuàng)造一個更加健康美好的生活環(huán)境，進(jìn)一步提高人們的生活質(zhì)量，同時也為 XX 縣城創(chuàng)建一個較好的投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。 總之，XX 街心花園的建設(shè)將極大地改善城鎮(zhèn)臟、亂、差的環(huán)境，從而改善了居住及投資環(huán)境，既產(chǎn)生了較好的環(huán)境效益，也為商業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，提高城鎮(zhèn)市場競爭力，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本項目的建成能夠有效地實現(xiàn)舊城空間的置換，促進(jìn)城市功能提升，強(qiáng)化 XX 縣城的中心地位，豐富 37城市的內(nèi)涵。而經(jīng)營收入不是單純由企業(yè)確定，還受市場等多方面因素影響，所以企業(yè)應(yīng)努力降低成本來規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)較好利潤。參見敏感性分析表。敏感性分析是通過分析、預(yù)測項目主要因素發(fā)生變化時，對財務(wù)評價指標(biāo)的影響，從中找出敏感因素，并確定其影響程度。 財務(wù)評價損益分析（1）有關(guān)計算公式①投資利潤率= 年平均利潤總額/項目總投資②投資利稅率= 年平均利稅總額/項目總投資（2）計算結(jié)果通過損益表計算可得：①投資利潤率=%②投資利稅率=%現(xiàn)金流量分析（1）有關(guān)計算公式①財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV） nFNPV= ∑(C1C0) (1+iC)t t=0其中:FNPV財務(wù)凈現(xiàn)值C1現(xiàn)金流入量C0現(xiàn)金流出量 35iC基準(zhǔn)折現(xiàn)率(8%)t計算年份②財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR） 當(dāng)財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時，可計算出內(nèi)部收益率 nFNPV= ∑(C1C0) (1+iC)t =0 t=0③投資回收期（Pt）Pt=（累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù) 1）+（上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）（2）計算結(jié)果通過現(xiàn)金流量表計算可得：所得稅后:財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV=財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=%投資回收期 Pt=所得稅前：財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV=財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=%投資回收期 Pt=以上指標(biāo)皆從財務(wù)盈利能力方面表明該項目在計算期內(nèi)有較好的經(jīng)濟(jì)效益及盈利水平，財務(wù)上是可行的。（2）稅金及附加 34①營業(yè)稅：按收入總額的 5%繳納；②城市建設(shè)維護(hù)稅：按營業(yè)稅額的 5%繳納；③教育費(fèi)附加：按營業(yè)稅額的 3%繳納；④所得稅：按利潤總額的 33%繳納。③ 地下娛樂城鋪面銷售收入地下娛樂城鋪面約 1350平方米，預(yù)計按平均 3200元/平方米出售，全部鋪面 3年售完，則項目建成后前 3年每年地下娛樂城鋪面銷售收入為 144萬元。收入與稅金（1）有關(guān)收入① 商住樓商鋪銷售收入商住樓鋪面面積約 1761平方米，預(yù)計按平均 6200元/平方米出售，全部鋪面 3年售完，則項目建成后前 3年每年商住樓鋪面銷售收入為。項目成本及費(fèi)用本項目在經(jīng)營期內(nèi)成本和費(fèi)用項目有：（1）能源、原材料消耗費(fèi)：指在經(jīng)營活動中消耗的水、電、燃料等能源及原材料費(fèi)；（2）工資及福利費(fèi)：按人均 9600 元/年計；（3）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)：本項目固定資產(chǎn)綜合折舊率為 5%，折舊年限 19 年； 33（4）無形及遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)：按 10 年平均攤銷；（5）維護(hù)費(fèi)：按以上各項費(fèi)用之和的 5%計；（6）管理及其他費(fèi)用：按以上各項費(fèi)用之和的 7%計；（7）利息支出：貸款利息按 %計息。效益分析 財務(wù)評價由于行政辦公樓、道路場地及公共設(shè)施建設(shè)項目，全部由政府財政撥款建設(shè)，不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以只對其它開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行財務(wù)評價。其它開發(fā)建設(shè)項目總投資為 萬元，其中申請貸款 400 萬元，約占該項目總投資的 14%；其余由企業(yè)自籌 萬元。 資金籌措本項目總投資 萬元。具體費(fèi)用詳見《建設(shè)項目投資估算表》 投資估算結(jié)果建設(shè)項目投資包括行政辦公樓、道路場地及公共設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)投資和其它開發(fā)建設(shè)項目總投資。(2) 編制依據(jù)① 規(guī)劃設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)資料②《全國市政工程投資估算指標(biāo)》③《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》④《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》⑤《工程設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》⑥《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》⑦ XX 省現(xiàn)行建筑、市政、安裝定額及有關(guān)費(fèi)用定額⑧ XX 省 XX 州工程建筑材料價格信息⑨ 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料(3) 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)①勘察、設(shè)計費(fèi)：按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計；②施工圖預(yù)算編制費(fèi)：按設(shè)計費(fèi)的 10%計；③施工圖審查費(fèi)：按設(shè)計費(fèi)的 10%計；④竣工圖編制費(fèi)：按設(shè)計費(fèi)的 8%計；⑤招投標(biāo)費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的 %計；⑥工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的 %計；⑦前期工作費(fèi)：按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計；⑧建設(shè)單位管理費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的 %計；⑨ 預(yù)備費(fèi)：第一、二部分費(fèi)用的 5%計；⑩ 建設(shè)期貸款利息：本項目中含有行政辦公樓、道路場地及公共設(shè)施、其它開發(fā)建設(shè)項目等，其中其它開發(fā)建設(shè)項目考慮貸款 400 萬元， 31貸款利率為 %。公共場所衛(wèi)生達(dá)到《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB9633—9673） 。人體直接接觸的娛樂水體達(dá)標(biāo)《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941 —1991）A 類標(biāo)準(zhǔn)；與人體非直接接觸的景觀娛樂水體達(dá)到《景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)》 （GB12941—1991）B 類標(biāo)準(zhǔn)；生活飲用水水體達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB5749—1985） ，其它水體達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GH2131 —1999） 。⑥ 整個規(guī)劃區(qū)及外環(huán)境應(yīng)加強(qiáng)綠化種植，防止水土流失，在整體上達(dá)到保護(hù)與開發(fā)并舉的局面。④ 應(yīng)盡量減小工作面，保護(hù)周圍環(huán)境，建筑垃圾及時清除，施工用水嚴(yán)禁排入河內(nèi)，對于施工中出現(xiàn)的植被、山體破壞應(yīng)在工程結(jié)束后及時補(bǔ)種、修復(fù)。② 要求施工單位在施工中，嚴(yán)格按環(huán)境部門的要求作業(yè)，盡量降低建筑揚(yáng)塵和噪聲污染。近年來，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，對 XX 縣城的生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞。② 道路車流量增大，帶來的噪聲污染。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)為主，城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 2 所完全中學(xué)，1 所職業(yè)學(xué)校，完小數(shù)所，城區(qū)內(nèi)賓館、銀行、郵電齊全，已初步具備中心城鎮(zhèn)雛形。00′，氣候溫和濕潤，年平均氣溫℃，年平均降雨量 1991 毫米，屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候。25′，北緯 22186。 項目實施進(jìn)度表 28項目實施進(jìn)度表2022 年 2022 年序號時間項目 912 13 46 69 10121 前期工作2 建設(shè)項目建設(shè)3 配套設(shè)施建設(shè)環(huán)境保護(hù)項目實施地：XX 縣城位于 XX 縣北部，處于東經(jīng) 102186。其中，前期工作涵蓋以后各階段的分期工作，這樣可顯著地提高以后各個階段的時間利用率。在控制好投資的同時，按照合理的工程進(jìn)度開展建設(shè)。項目實施進(jìn)度 項目建設(shè)工期本項建設(shè)工期包括前期工作、設(shè)計、施工三個階段，預(yù)計工期為 1年。⑥ 實行項目竣工驗收制度，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，由驗收人員簽字負(fù)責(zé)。④ 自覺維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性，不隨意更改建設(shè)內(nèi)容。招標(biāo)方式：建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、及其它重要材料采用邀請招標(biāo)，建筑工程及安裝工程采用公開招標(biāo)。招標(biāo)內(nèi)容包括建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等。 管理措施① 建立和落實項目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項目實施管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置本項目由 XX 縣人民政府主辦，并由 XX 縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局代表縣政府，負(fù)責(zé)本項目的開發(fā)建設(shè)和管理。擬建的 XX 街心花園（1）中心綠地（原工人俱樂部、游泳池、公安局、外貿(mào)公司住宅、物質(zhì)公司、農(nóng)機(jī)公司、印刷廠）位于 XX 縣城中部，是 XX 縣城的城市中心區(qū)，總用地 公頃；（2）老年俱樂部（中心綠地的西北邊） ，建筑面積 平方米；（3）公安局辦公樓（中心綠地的北邊） ，建筑面積 平方米；（4）大興街至檢察院、大興街至交通局、大興街至公安局三條道路的改擴(kuò)建和園區(qū)中心環(huán)島周邊車行道路面擴(kuò)寬，道路面積 7800 平方米；（5）住宅（中心綠地的東南邊及東北邊） ，建筑面積 2300 平方米；（6）商業(yè)建筑（中心綠地的西邊和北邊） ，1商住樓面積 4875 平方米，2商住樓面積 平方米，3商住樓面積 3056 平方米；（7）南邊地下停車場（中心綠地的地下以大興街為界，分南邊兩 25個停車場） ，面積 5920 平方米。利用用地現(xiàn)狀復(fù)雜的地形條件，設(shè)計了兩處集中式的地下停車場，較好的解決了縣城的交通停車問題。在方案設(shè)計中，順應(yīng)地勢，保留原有環(huán)境，將山體引入廣場當(dāng)中，使得自然與人工的結(jié)合渾然一體，是 XX獨特山水環(huán)境的具體體現(xiàn)。（5）周邊環(huán)境考慮及交通組織 24堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境至上的原則，尊重原有地形地貌，因地制宜，順其自然地確立廣場的主題和布局。小型壁雕與各種造像、 “曲水流觴”水景、各種燈柱式、亭臺形象等等，無一不是對 XX 文化和傳統(tǒng)審美意趣的響應(yīng)。廣場的文化氛圍與整體人文環(huán)境相吻合。在線型上，采用直線型與曲線型相結(jié)合的手法，體現(xiàn)一種剛?cè)釋Ρ取? 基于這種考慮，廣場按照不同功能被分隔為多個尺度不同的分區(qū)廣場，并通過中、小尺度空間的穿插，形成與城市整體空間體系匹配的大尺度空間。它控制了整個廣場的幾何構(gòu)圖。照壁用于銘刻領(lǐng)導(dǎo)題詞， 23以及廣場工程簡介，讓 XX 縣人民的功績在歷史中得以見證。（2）環(huán)境局部及設(shè)計要點在 XX 這樣一個地處邊疆，少數(shù)民族聚居的國家級貧困縣，政府投資興建中心綠化廣場，這是 XX 縣縣委、政府開拓進(jìn)取，改善城市面貌大手筆的具體體現(xiàn)。城市廣場，常被稱為城市的客廳，除了滿足一定的城市功能外，還應(yīng)滿足不同年齡段和不同文化層次市民多樣化的活動需求。同時引入八尺山的自然山體風(fēng)光，豐富城市的景觀空間層次。采用自由式邊界，結(jié)合地形，空間變化豐富，有山有水，體現(xiàn)山水城市的景觀風(fēng)貌格局。此廣場空間屬休閑廣場的范疇，是城市的柔性空間，配有休閑娛樂設(shè)施。廣場邊界采用臺階式的綠地布局方式，集中體現(xiàn)了哈尼梯田的景觀風(fēng)貌，同時形成具有層次感的觀景平臺，開闊的視野，強(qiáng)化人與自然的聯(lián)系，從而體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念。在廣場中心規(guī)劃一噴泉，以提升城市形象和居民的生活品味。平街面為主廣場，對原有的游泳池進(jìn)行改造，使之更加適應(yīng)時代的發(fā)展，與城市景觀的協(xié)調(diào)，同時又是對地方民族傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的尊重、繼承和發(fā)揚(yáng)。通過建設(shè)，使 XX 縣城成為交通便捷、通信發(fā)達(dá)、信息靈通、商貿(mào)活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的縣域中心城鎮(zhèn)，輻射帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。② 加強(qiáng) “外引內(nèi)聯(lián)” ，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，將 XX 縣城建設(shè)成為 XX 縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工批發(fā)中心和農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。 項目建設(shè)的總體設(shè)想和定位通過城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動 XX 縣城乃至全縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整和經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，使 XX 縣城真正成 21為具有明顯帶動和輻射功能的縣域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心。④ 嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序。② 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。針對這些問題與不足，在 XX 街心花園的設(shè)計中，堅持“以人為本”，重點把握與縣城哈尼文化整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則和設(shè)計結(jié)合自然為中心的理念，運(yùn)用現(xiàn)代廣場設(shè)計手法，并吸取中國傳統(tǒng)園林的精髓，為 XX縣城提供一個集商業(yè)、娛樂、休閑與文化活動為一體的標(biāo)志性的綜合性公共場所，進(jìn)一步強(qiáng)化城市的山水格局，體現(xiàn) XX 縣豐富的民族文化和地方風(fēng)情，展現(xiàn) XX 縣的光輝歷史和燦爛未來?？v觀當(dāng)前眾多的城市廣場作品，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：① 廣場大而無當(dāng)，因為場地大而未能把握住尺度上的分寸，將尺度夸大，使得廣場缺乏親和力；② “大而空”的城市廣場為極少的重大事件（集會、慶典等）的 20開展提供了很好的場所，而失之于對市民日常生活行為的滿足，缺乏參與性；③ “硬質(zhì)景觀”與“軟質(zhì)景觀”的不平衡。 制約因素XX 街心花園的建設(shè)任務(wù)重，內(nèi)容多， XX 縣人民政府雖積極支持，但縣財政較為困難，難以負(fù)擔(dān)全部建設(shè)資金， “以地生財”的路子剛剛開始，成效還不大，因此，資金短缺是主要制約因素，需求得國家和省的支持。(4) 良好的外部協(xié)作條件城區(qū)內(nèi)供水、供電充足，交通優(yōu)勢突出，無線尋呼、GSM 移動電話和無線接入電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個項目區(qū)，已開辦互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，對外通訊 19聯(lián)絡(luò)十分方便，具備了項目建設(shè)的外部協(xié)作條件。(2) XX 街心花園的建成，可大大改變城市面貌，促進(jìn)城市的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念引入城市，導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)、城市生存方式的變化。XX 街心花園的建成，可促進(jìn)各項城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能的物質(zhì)承載能力，更大范圍帶動輻射周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3) 人民群眾生活的迫切需要XX 縣城現(xiàn)狀況人口 萬人，人均建設(shè)用地 。作為提供生產(chǎn)、生活等各項經(jīng)濟(jì)功能的物質(zhì)載體——城市，現(xiàn)狀城區(qū)建設(shè)已不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)