【正文】 由于本項(xiàng)目工程量大，因此，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排建設(shè)工期和資金，作好工程的招標(biāo)工作，保證工程的建設(shè)質(zhì)量，按期建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)。本項(xiàng)目中的廣場(chǎng)及綠地為公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)為 XX 縣城國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定良好的環(huán)境，其自身的效益主要有商住樓商鋪 38及住宅銷售收入、地下娛樂(lè)城鋪面銷售收入、停車場(chǎng)租賃收入等，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益看，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)能保持盈利水平，項(xiàng)目建成后會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。滿足了市民對(duì)城市公共開放空間的需求，進(jìn)一步改善 XX縣城的環(huán)境質(zhì)量，解決了停車難的問(wèn)題，極大地改善城市的投資環(huán)境，交通擁擠，環(huán)境污染等狀況，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高，有力推動(dòng) XX 縣城功能的完善，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化水平的提高，并帶動(dòng)周邊的發(fā)展。敏感性分析表變化幅度（% ）FIRR（稅后%）FIRR（稅前%）+10 +5 10 0 5 總投資10 14 +10 +5 0 5 經(jīng)營(yíng)收入10 由上表可以看出，當(dāng)總投資、經(jīng)營(yíng)收入增幅從+10% 變化到10% 時(shí)，其稅前、稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均發(fā)生相應(yīng)變化，其中經(jīng)營(yíng)收入帶來(lái)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率較大變化，表明該因素較為敏感。 不確定性分析 36敏感性分析是不確定性分析的主要方法。④停車場(chǎng)租賃收入停車場(chǎng)建筑面積 5920，車位約 201個(gè)，預(yù)計(jì)每個(gè)車位每天使用 15小時(shí)，每小時(shí)停車費(fèi) ，則停車場(chǎng)每年收入約 。成本費(fèi)用詳見《總成本費(fèi)用估算表》 。建設(shè)期（頭一年）貸款利息計(jì)入固定資產(chǎn)投資，經(jīng)營(yíng)期（第二年）開始每年等額還本付息。本項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，其中其各建設(shè)項(xiàng)目投資如下： ?行政辦公樓、道路場(chǎng)地及公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資為 萬(wàn)元，其投資構(gòu)成如下：① 第一部分 工程費(fèi)用： 萬(wàn)元，占建設(shè)投資 %；② 第二部分 工程建設(shè)其它費(fèi)用： 萬(wàn)元，占建設(shè)投資%；③ 預(yù)備費(fèi)： 萬(wàn)元，占建設(shè)投資 %；?其它開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，其投資構(gòu)成如下：① 第一部分 工程費(fèi)用： 萬(wàn)元，占總投資 %；② 第二部分 工程建設(shè)其它費(fèi)用： 萬(wàn)元，占總投資%；③ 預(yù)備費(fèi)： 萬(wàn)元，占總投資 %；④ 建設(shè)期貸款利息： 萬(wàn)元，占總投資 %；⑤ 流動(dòng)資金： 萬(wàn)元，占總投資 %； 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及資金籌措 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)建設(shè)工期包括前期工作、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段，預(yù)計(jì)工期為 1 32年，建設(shè)投資在建設(shè)期全部投入，流動(dòng)資金在經(jīng)營(yíng)期第 1 年投入。投資估算及資金籌措 投資估算編制說(shuō)明(1) 編制范圍 30本范圍包括 XX 縣 XX 街心花園規(guī)劃范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，具體詳見《建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表》 。保護(hù)目標(biāo)：大氣環(huán)境達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3095—1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。③ 加強(qiáng)交通管理，在中心區(qū)禁止鳴號(hào)。③ XX 縣經(jīng)濟(jì)落后，貧困面大，生態(tài)環(huán)境脆弱。 社會(huì)環(huán)境狀況XX 縣城是 XX 縣的一級(jí)中心城鎮(zhèn)，2022 年末，城市規(guī)劃區(qū)總用地約 ，總?cè)丝? 萬(wàn)人。23′至102186。本次工程大致可劃分為：前期工作、建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)幾個(gè)部分。 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管護(hù)本項(xiàng)目建成后，由 XX 縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù)，城建局下設(shè)城建監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、路燈綠化管理站三個(gè)機(jī)構(gòu)，其中 4 人專項(xiàng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的保潔、修理、維護(hù)等管理責(zé)任。③ 項(xiàng)目法人為第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。② 實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)。（8）硬地鋪青石板 800 平方米（整個(gè)園區(qū)硬地） ；（9）地下娛樂(lè)城 1400 平方米（中心綠地西北邊） ；（10）農(nóng)機(jī)公司綜合樓旋轉(zhuǎn) 2900 平方米；（11）兩個(gè)水體工程 780 平方米（分別位于中心綠地的東北、西北兩邊） ；（12）燈光工程（整個(gè)園區(qū)內(nèi)零星布置） 。廣場(chǎng)外部交通便捷，居民可在廣場(chǎng)內(nèi)任意方向穿梭，可達(dá)性較好。環(huán)境小品造型的設(shè)計(jì)，從傳統(tǒng)器物中吸取營(yíng)養(yǎng)，以利于文化信息的傳遞。（4）文化內(nèi)涵的表達(dá) 文化內(nèi)涵的表達(dá)過(guò)程，是形體環(huán)境綜合個(gè)表達(dá)元素，有表層層次至深層結(jié)構(gòu)向人們傳遞文化信息的過(guò)程。（3）城市整體環(huán)境觀念的表達(dá)① 廣場(chǎng)空間化整為零：一方面，廣場(chǎng)作為群眾集會(huì)活動(dòng)空間，需要適合城市整體空間體系的大尺度空間，體現(xiàn)恢宏氣勢(shì)；另一方面，作為休閑、游憩的場(chǎng)所，只有貼近人的小尺度空間與構(gòu)件，才能反映以人為本的設(shè)計(jì)理念，也符合當(dāng)?shù)貪庥舻纳顨庀ⅰ８鶕?jù)廣場(chǎng)的特點(diǎn)，主廣場(chǎng)設(shè)計(jì)得精、美、巧，中間一塊照壁將入口與廣場(chǎng)主體部分在空間上分隔。順應(yīng)廣場(chǎng)周邊，規(guī)劃小部分的商業(yè)門面，給居民提供一定的服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)為政府操作帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。其空間劃分相對(duì)較細(xì)，以更親切的尺度來(lái)滿足人們私密活動(dòng)的需求。第二臺(tái)廣場(chǎng)采用中國(guó)傳統(tǒng)園林設(shè)計(jì)手法，采用自然式道路，配合架 22空走廊、休息亭等小品，使人們穿梭在其間，得到無(wú)窮的樂(lè)趣。 建設(shè)方案、規(guī)模及內(nèi)容設(shè)計(jì)理念的表達(dá)：（1）結(jié)構(gòu)與功能布局?jǐn)M建 XX 街心花園在尊重規(guī)劃用地復(fù)雜的地形及現(xiàn)狀前提下，以兩個(gè)不同高差的廣場(chǎng)及一系列具有地方民族特色的雕塑構(gòu)成廣場(chǎng)的整體骨架。① 按照 XX 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強(qiáng) XX 縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系功能設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮 XX 縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，使其成為 XX 縣域中心城鎮(zhèn)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③ 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化建設(shè)。表現(xiàn)在不顧氣候條件，片面追求“硬質(zhì)景觀”或大面積草坪，而忽視綠地林蔭之類的“軟質(zhì)景觀” ；④ 空間缺乏層次性，公共性空間與私密性空間不均衡，大多數(shù)廣場(chǎng)缺少私密性空間。(5) 政府的政策支持XX 州委、州人民政府及 XX 縣委、縣人民政府十分支持 XX 縣城城市建設(shè)，使 XX 街心花園的開發(fā)建設(shè)有了較佳的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，并將為 XX 街心花園的建設(shè)提供一定的配套資金。項(xiàng)目建設(shè)條件及制約因素 建設(shè)條件(1) 按 《XX 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 ，XX 縣城是 XX 縣一級(jí)中心城鎮(zhèn)，是全縣經(jīng)濟(jì)文化中心，農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，商貿(mào)活動(dòng)中心和物流中心。人口密度大，環(huán)境容量小，急需擴(kuò)大建成區(qū)用地，同時(shí)，由于城區(qū)內(nèi)沒有綠化用地，人們?cè)谛菹r(shí)沒有休憩、散步、娛樂(lè)、活動(dòng)的場(chǎng)地和空間，沒有停車場(chǎng)用地，各種車輛到處亂停、亂放，嚴(yán)重影響交通，已給人民群眾的生活及過(guò)往車輛帶來(lái)極大的不便。全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須從 XX 縣城城市建設(shè)入手。XX 縣城能夠輻射全縣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長(zhǎng)期投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模及容量小，以路為市，交通十分混亂，道路狹窄不暢，綠化率不高，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)各項(xiàng)功能欠缺且極不合理，使其不能充分發(fā)揮對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。加快城市建設(shè)，就是順應(yīng)這股潮流，增加“造血功能”的一大舉措，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的要求。、地形高差較大，增大工程建設(shè)投資。從而帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，改善周邊居民生活水平，提高縣城環(huán)境質(zhì)量，為推動(dòng) XX 縣城舊城改造和城市的整體發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在設(shè)計(jì)中注重城市設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)、社會(huì)效益等，強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的均好性，合理利用自然資源和人文景觀，創(chuàng)造美好、溫磬的環(huán)境。這一方面反映了市民對(duì)城市公共活動(dòng)空間的現(xiàn)實(shí)需要和對(duì)美麗宜人的生活環(huán)境的渴求，另一方面也反映了人們對(duì)建筑文化的理解有了進(jìn)一步的加深。尊重客觀自然規(guī)律，進(jìn)一步改善原有的生態(tài)環(huán)境，重新“開啟生態(tài)過(guò)程” ，即在順應(yīng)自然和調(diào)適自我的基礎(chǔ)上，去審慎地裝點(diǎn)自然，有節(jié)制地利用自然和改造自然，從而塑造生態(tài)和諧健康、景色美麗怡人的城市整體空間特色。在《XX 縣“十五”發(fā)展計(jì)劃 》中，旅游業(yè)作為縣積極培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢(shì)、超越傳統(tǒng)，展示特色，突出地域特征，發(fā)揮多民族文化交融互補(bǔ)的民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)獨(dú)具魅力的邊緣文化，發(fā)展生態(tài)旅游，出境游，建立完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。 項(xiàng)目政策背景城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的投資與 GDP 的增長(zhǎng)有著內(nèi)在的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)得以維持和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。 《XX 縣城總體規(guī)劃修編》把 XX 縣城作為全縣第一級(jí)中心城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，到規(guī)劃期末，形成中心城鎮(zhèn)—建制鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系。整體地形東高西低，建設(shè)總用地 公頃，人均 12建設(shè)用地 平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的人均建設(shè)用地 60 平方米的下限。由于建縣晚，投入不足，路電水和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上受環(huán)境和自然條件制約，抗御自然災(zāi)害的能力弱，一到雨季，泥石流、洪澇災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施受毀嚴(yán)重，致使重復(fù)投入重復(fù)建設(shè)，消耗的人力、物力和財(cái)力巨大。（3）結(jié)構(gòu)型貧困。（1）素質(zhì)型貧困。XX 縣于 1958 年 7 月建縣時(shí)由 XX 縣的六村辦事處及XX、XX、XX 三縣邊緣落后地區(qū)組合而成，區(qū)位偏僻邊遠(yuǎn)。 XX縣城概況XX 縣位于 XX 省南部，XX 州西南部。XX 縣針對(duì)士地使用和管理中最為突出的矛盾，加緊土地制度創(chuàng)新。在生態(tài)失衡、社會(huì)矛盾日益尖銳的今天，尤其需要通過(guò)生態(tài)文化的滲透和影響，利用XX 縣山水相映，城林相依的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造自然與人和諧相處的生境，用高尚的詩(shī)意的生活情趣去引導(dǎo)人們提升追求層次和思想道德情操，使 XX 縣進(jìn)一步對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的對(duì)話和東西方文化交流的過(guò)程中，積極創(chuàng)新城市文化，適應(yīng)城市在新時(shí)期的發(fā)展。 9豐富城市的內(nèi)涵城市越發(fā)展就越需要文化與精神的支撐，文化是城市的底蘊(yùn)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，全國(guó)多條經(jīng)濟(jì)軸線和多個(gè)中心城市的形成，對(duì)國(guó)內(nèi)的資源、要素及對(duì)流入中國(guó)的國(guó)際資本、要素的爭(zhēng)奪將大為加劇。隨著新世紀(jì)的來(lái)臨，西部大開發(fā)戰(zhàn)略受到了廣泛的重視和關(guān)注，同時(shí)為 XX 省的城市發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。③ 現(xiàn)代化前景。信息化正以令人難以置信的速度、方式和力量重塑當(dāng)今世界的時(shí)空格局。XX 縣委、縣政府建立以民為本的思想，在城市建設(shè)中體現(xiàn)人文關(guān)懷，為當(dāng)?shù)氐木用駝?chuàng)造優(yōu)美、舒適、便利、健康的城市環(huán)境，作為恒久的目標(biāo)，XX 街心花園的建設(shè)，正好給 XX 縣城帶來(lái)新鮮的空氣和營(yíng)養(yǎng)，盡可能符合人性的自然要求。但是，由于城市建設(shè)的滯后，制約了城市的活力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，因此，迫切需要加快城市環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的步伐，進(jìn)一步改善城市的投資環(huán)境，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，把 XX 縣城建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良的城市，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革后的必然結(jié)果，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為了吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最重要渠道。項(xiàng)目背景 項(xiàng)目由來(lái)隨著二十一世紀(jì)的來(lái)臨，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”及實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，XX 省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化問(wèn)題也給予了極大的關(guān)注，做出了“關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的決定” 。④ 本項(xiàng)目采用的技術(shù)適度，與 XX 縣城的建設(shè)條件和人力資源相適應(yīng)，有較成熟的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上可行。 可行性研究主要結(jié)論和建議① 本項(xiàng)目中的行政辦公樓、道路場(chǎng)地、綠化及公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部為行政辦公樓及公益建設(shè)項(xiàng)目，全部由政府財(cái)政撥款建設(shè)。⑤ 評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益 項(xiàng)目建設(shè)主要規(guī)模和內(nèi)容（1）中心綠地（原工人俱樂(lè)部、游泳池、公安局、外貿(mào)公司住宅、物質(zhì)公司、農(nóng)機(jī)公司、印刷廠）位于 XX 縣城中部，是 XX 縣城的城市中心區(qū)，總用地 公頃；（2）政協(xié)、殘聯(lián)綜合樓，建筑面積 3886 平方米； （3）民政局辦公樓，建筑面積 2566 平方米； （4）農(nóng)機(jī)公司綜合樓旋轉(zhuǎn)工程 2900 平方米；（5）公安局辦公樓（中心綠地的北邊） ，建筑面積 2800 平方米；（6）大興街至檢察院、大興街至交通局、大興街至公安局三條道路的改擴(kuò)建和園區(qū)中心環(huán)島周邊車行道路面擴(kuò)寬，道路面積 7800 平方米；（7）硬地鋪青石板 800 平方米（整個(gè)園區(qū)硬地） ；（8）綠地 平方米；（9）兩個(gè)水體工程 780 平方米（分別位于中心綠地的東北、西北兩邊） ；（10）燈光工程（整個(gè)園區(qū)內(nèi)零星布置） ；（11）商業(yè)建筑：1商住樓建筑面積 4875 平方米，2商住樓建筑面積 平方米，3商住樓建筑面積 3056 平方米；（12）地下娛樂(lè)城 1500 平方米； 4（13）南、北地下停車場(chǎng)，建筑面積 5920 平方米。人類對(duì)自然、以及對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞已經(jīng)危及其自身的生存；始料未及的“建設(shè)性破壞”屢見不鮮，城市中心建筑密度越來(lái)越大，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，破壞了城市運(yùn)行的肌理與脈絡(luò)。如今， “和平與可持續(xù)發(fā)展”成為跨世紀(jì)的主題，在已批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(guó) 21世紀(jì)議程》中，就將“改善人類住區(qū)環(huán)境”列入重要內(nèi)容，在城市建設(shè)中正視生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)；力臻人居環(huán)境建設(shè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)；充分利用科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮；關(guān)懷最廣大的人民群眾，重視社會(huì)發(fā)展的整體利益；尊重客觀自然規(guī)律，進(jìn)一步改善原有的生態(tài)環(huán)境，重新“開啟生態(tài)過(guò)程” ，即在順應(yīng)自然和調(diào)適自我的基礎(chǔ)上，去審慎地裝點(diǎn)自然，有節(jié)制地利用自然和改造自然，從而塑造生態(tài)和諧健康、景色美麗怡人的城市整體空間特色。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)① 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。其它開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由銀行貸款及企業(yè)自籌資金建設(shè)，其它開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期（頭一年）貸款利息計(jì)入固定資產(chǎn)投資，經(jīng)營(yíng)期（第二年）開始每年等額還本付息。⑤ 本項(xiàng)目注重把握和運(yùn)用以往城市建設(shè)所忽視的自然生態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律，貫徹整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的準(zhǔn)則，并力圖創(chuàng)造一個(gè)人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的