【文章內(nèi)容簡介】 相對濕度 79%，年平均日照時數(shù)為 小時，常年主導風向為東南風，雨季一般集中在 5 月至 10 月，此季光照少，晝夜溫差小，11 月至次年 4 月為干季，干季晴天多，光照足，濕度小，晝夜溫差大。XX 縣城規(guī)劃區(qū)面積為 平方公里，規(guī)劃區(qū) 2022 年末總?cè)丝?萬人，非農(nóng)業(yè)人口 4902 人，未落戶常住人口 2802 人。 XX縣城建設狀況及總體規(guī)劃(1) 現(xiàn)狀建設狀況及存在問題XX 縣城地處呈東西長條形展布的 XX 梁子上，東西長 8 公里，南北最寬 450 米，南北兩面皆是斜坡，南面有松東河，北面有規(guī)洞河，兩河由東向西徑流，與縣城高差達 300 余米，是一個地質(zhì)災害嚴重的不穩(wěn)定帶狀型山區(qū)城鎮(zhèn)。整體地形東高西低，建設總用地 公頃，人均 12建設用地 平方米，遠遠低于國家規(guī)定的人均建設用地 60 平方米的下限。現(xiàn)狀僅有一條九米寬的晉思過境公路作為城市主街道，且道路等級、質(zhì)量偏低，沒有停車場地，各種車輛隨街停放，不僅嚴重影響交通，而且車輛和過往行人沒有安全保障；公共建筑用地中，文化娛樂用地、集貿(mào)市場用地偏少，文化生活比較缺乏，且每逢街天道路無法通暢，安全、衛(wèi)生問題困擾著城鎮(zhèn)健康發(fā)展；城區(qū)建筑質(zhì)量偏低，沒有能夠展現(xiàn)民族地方城鎮(zhèn)風貌特色，建筑密度過大，雜亂布置，幾乎沒有安全距離，極不利于抗震防災和衛(wèi)生美觀；綠化用地幾乎是零，人們在休息時沒有休憩、散步、娛樂、活動的場地和空間，城鎮(zhèn)的環(huán)境容量已趨飽和，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，環(huán)境質(zhì)量將呈加速成惡趨勢，這是直接威脅城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的致命因素；地質(zhì)災害十分嚴重，沖溝、滑坡群點遍布縣城兩邊，直接威脅著市民的生命財產(chǎn)安全的有 59 個滑坡群點和78 條沖溝；縣城供水一直靠零星的泉水供應，水源水量不足，水廠供水規(guī)模小，凈水廠沒有加氯配套設施，水質(zhì)不達標，配水管網(wǎng)老化嚴重，布局不合理，輸水能力差，尤其是 2 至 4 月城市給水供不應求；城區(qū)強弱電、光纜架設混雜，主要是沿城區(qū)主街道兩邊的人行道空中架設，影響市容市貌，既不安全又不科學，每逢雨季和自然災害發(fā)生時，將會帶來很大的安全隱患；城市路燈僅為單排布置，且安裝間距較大，燈桿高度顯低，經(jīng)常出現(xiàn)短路；無城市垃圾處理場，一是由于沒有建筑垃圾場，建設方只好將每天的建筑垃圾沿晉思線兩旁到處傾倒，不但污染環(huán)境影響市容市貌，而且每逢雨季產(chǎn)生泥石流滑坡、淹埋農(nóng)田等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，給縣城的穩(wěn)定和基本農(nóng)田保護帶來了極大危害；二是沒有生活垃圾處理場，城市生活垃圾只能在野外堆放焚燒，這樣不僅孳生蚊蠅傳播疾病，而且占用土地、臭氣熏天、污染生態(tài)環(huán)境；對外交通條件差，阻礙了全 13縣的資源、經(jīng)濟、人才和信息的對外交流；公共設施不配套，工程項目“三角債”問題十分突出。因此，長期以來，XX 由于建縣晚，起點低，自身投入能力脆弱，1958 年建縣至今對城市基礎設施建設的投不足 2億元，致使基礎設施建設嚴重滯后，社會發(fā)育程度低，生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟和社會發(fā)展較為緩慢。(2) 縣城總體規(guī)劃2022 年，XX 縣人民政府委托 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院對 XX 縣城總體規(guī)劃進行了修編。 《XX 縣城總體規(guī)劃修編》把 XX 縣城作為全縣第一級中心城鎮(zhèn)進行規(guī)劃，到規(guī)劃期末，形成中心城鎮(zhèn)—建制鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系。在縣域內(nèi)，進一步增強中心城鎮(zhèn)的集聚能力，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮 XX 縣城中心城鎮(zhèn)作用，促進及帶動建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，提高城市化水平，進而推動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。到 2020 年，XX 縣城總?cè)丝?3 萬人，規(guī)劃總用地 公頃，人均建設用地 平方米。為充分發(fā)揮 XX 縣城的輻射帶動作用，改善 XX 縣城的城市面貌，優(yōu)化城市環(huán)境，XX 縣縣委、縣政府以 《XX 縣城總體規(guī)劃》為基礎，確定了 XX 縣城近期對大興街街道改造、興建綜合農(nóng)貿(mào)市場、新建民族風情廣場、建民族文化城、新建 XX 街心花園和停車場等一系列工程，以改善 XX 縣城的環(huán)境質(zhì)量，完善城市功能，增強城市的中心輻射作用。 項目政策背景城市基礎設施建設是使國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，基礎設施的投資與 GDP 的增長有著內(nèi)在的聯(lián)動關(guān)系，基礎設施是城鎮(zhèn)得以維持和進一步發(fā)展的基礎。作為城鎮(zhèn)發(fā)展的血脈，基礎設施內(nèi)容繁 14雜、包羅萬象，涉及道路交通、供水、排水、能源、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、防災等行業(yè)和內(nèi)容，這些設施主要分布在城鎮(zhèn)之中，與城鎮(zhèn)所在區(qū)域條件密切相關(guān)，離不開各行各業(yè)和方方面面的配合支持。今后國家及各級政府將加大城市基礎設施的投資和建設力度，以擴大內(nèi)需，確保經(jīng)濟增長，國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也把加強城鎮(zhèn)基礎設施建設作為一項重點，XX 省委、省政府為抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，做出了加強基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)建設步伐，建設民族文化大省、綠色經(jīng)濟強省和國際大通道的決定，這些都為加強、加快 XX 縣城城鎮(zhèn)基礎設施建設帶來了新的機遇，注入了新的活力。為認真貫徹落實上述精神，解決城鎮(zhèn)基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)發(fā)展并阻礙經(jīng)濟增長的矛盾，XX 縣縣委、政府籌劃并確定了一批亟待建設的城鎮(zhèn)基礎設施工程，涉及園林綠化、停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設、城市道路交通等項目。在《XX 縣“十五”發(fā)展計劃 》中，旅游業(yè)作為縣積極培育發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢、超越傳統(tǒng)，展示特色，突出地域特征，發(fā)揮多民族文化交融互補的民族風情優(yōu)勢，體現(xiàn)獨具魅力的邊緣文化，發(fā)展生態(tài)旅游，出境游，建立完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。這與 XX 省委、省政府提出的建設“綠色經(jīng)濟大省” “旅游大省”和“國際大通道”的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使 XX 縣的旅游業(yè)發(fā)展擁有了優(yōu)越且適時、適地的政策優(yōu)勢。XX 街心花園的建設正是對這一政策的體現(xiàn)，力求營造一個具有優(yōu)美的自然環(huán)境、濃郁的地域文化特征的城市開放空間，并使人置身于濃郁的民族文化和風情氛圍內(nèi)，其兼具文化、綠蔭、休閑三大特色?！昂推脚c可持續(xù)發(fā)展”成為跨世紀的主題，在已批準實施的《中國21 世紀議程》中，就將“改善人類住區(qū)環(huán)境”列入重要內(nèi)容，在城市 15建設中正視生態(tài)困境，加強生態(tài)意識；力臻人居環(huán)境建設活動與經(jīng)濟發(fā)展良性互動；充分利用科學技術(shù)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮；關(guān)懷最廣大的人民群眾，重視社會發(fā)展的整體利益。尊重客觀自然規(guī)律，進一步改善原有的生態(tài)環(huán)境，重新“開啟生態(tài)過程” ，即在順應自然和調(diào)適自我的基礎上，去審慎地裝點自然，有節(jié)制地利用自然和改造自然，從而塑造生態(tài)和諧健康、景色美麗怡人的城市整體空間特色。在城市中盡量增加民俗、文化、藝術(shù)浪漫的情調(diào)，感性的成分，配合于綠地、環(huán)境，讓每一個市民都參與享受。讓城市不僅現(xiàn)代化，而且是一個有生命力的，具有豐富情感的山水家園。項目建設的必要性分析 本項目的有關(guān)說明近年來，城市廣場建設在我國許多城市受到普遍的關(guān)注，從城市領(lǐng)導層到普通市民對此表現(xiàn)出極大的熱情。這一方面反映了市民對城市公共活動空間的現(xiàn)實需要和對美麗宜人的生活環(huán)境的渴求，另一方面也反映了人們對建筑文化的理解有了進一步的加深。借助環(huán)境，反映 XX 的氣候、地形特點，底層架空通透，建筑樸實豐富，充分體現(xiàn)哈尼建筑的風格與精神。在探索發(fā)揚哈尼建筑傳統(tǒng)風格的基礎上,找到了突破口,這就是公共建筑結(jié)合園林的設計手法,這種在傳統(tǒng)地域文化基礎上的創(chuàng)新是在建筑中組合園林、引泉匯流、移花接木，創(chuàng)造出一個綠色的豐富的，充滿生機浪漫的空間形態(tài)。這種自然樸實的風韻與現(xiàn)代的結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)結(jié)合，交相呼應，理性與浪漫交織，彰顯出時代精神。在設計中注重城市設計與環(huán)境設計、社會效益等，強調(diào)環(huán)境資源的均好性，合理利用自然資源和人文景觀，創(chuàng)造美好、溫磬的環(huán)境。 16規(guī)劃注重對民族風情和文化的繼承、發(fā)掘和保護，使市民真正參與其中，享受其中。高檔次、高品位、配套完善、內(nèi)容豐富的 XX 街心花園不僅是外來游人體驗文化、休息放松的精神物質(zhì)需要，而且滿足了本地市民日常休閑娛樂的需求。因其所處區(qū)位，也成為樹立 XX 縣城新形象的標志性工程之一。從而帶動周邊地區(qū)發(fā)展，改善周邊居民生活水平，提高縣城環(huán)境質(zhì)量，為推動 XX 縣城舊城改造和城市的整體發(fā)展邁出了堅實的一步。 XX街心花園現(xiàn)狀及問題XX 街心花園位于 XX 縣城的南部，是 XX 縣城的城市中心區(qū)，目前有工人俱樂部、游泳池、外貿(mào)公司住宅、農(nóng)機公司、印刷廠、公安局及民政局辦公樓等單位，城區(qū)內(nèi)僅有一條道路大興街穿越整個規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)呈不規(guī)則形，由于 XX 縣具有典型的山地城市形態(tài)特征，現(xiàn)狀用地條件極為復雜。存在問題：a. 建設用地面積偏小，且用地形狀不規(guī)則，制約了整個 XX 街心花園的功能及內(nèi)容的開發(fā)建設。，同時也影響了整個廣場的環(huán)境質(zhì)量，使整個規(guī)劃區(qū)呈現(xiàn)一覽無遺的景象；也對廣場的舒適度、市民的私密感和環(huán)境的靜謐性造成了負面影響。、地形高差較大，增大工程建設投資。，拆遷困難。 本項目建設的必要性(1) 國家實施西部大開發(fā)的要求實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央面向新 17世紀的重大決策，國家實施西部大開發(fā)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予西部適當“傾斜” ，這給西部的發(fā)展帶來機遇。XX 縣城作為西部的一個邊疆小城，要趁國家西部大開發(fā)的 “東風” ，努力發(fā)展自身的“造血功能” 。加快城市建設，就是順應這股潮流，增加“造血功能”的一大舉措，是國家實施西部大開發(fā)的要求。(2) 城市建設的需要發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化、規(guī)模小型化、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，既是城市梯次結(jié)構(gòu)的基點，也是農(nóng)村經(jīng)濟社會的中心，在推動經(jīng)濟市場化、鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化進程中有著十分特殊的作用。因此，我們必須下大力氣搞好城鎮(zhèn)建設。XX 縣城能夠輻射全縣 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長期投資不足，基礎設施嚴重滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模及容量小，以路為市，交通十分混亂，道路狹窄不暢，綠化率不高，休閑娛樂場所嚴重不足，城鎮(zhèn)各項功能欠缺且極不合理，使其不能充分發(fā)揮對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。近年來，由于 XX 縣縣委、縣政府堅持以規(guī)劃為龍頭，通過城市基礎設施的建設，有計劃、有步驟的分步實施城鎮(zhèn)規(guī)劃的各項建設功能，增強中心城鎮(zhèn)的輻射作用。根據(jù)《XX 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 》 ，XX 縣城是 XX 縣一級中心城鎮(zhèn)，不論在經(jīng)濟上還是在交通上都自然成為了 XX 縣中心樞紐城鎮(zhèn)。其輻射面廣，對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動作用強，是 XX 縣發(fā)展經(jīng)濟和實施開發(fā)式扶貧的重要陣地。全縣經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必須從 XX 縣城城市建設入手。作為提供生產(chǎn)、生活等各項經(jīng)濟功能的物質(zhì)載體——城市，現(xiàn)狀城區(qū)建設已不能適應社會、經(jīng)濟發(fā)展的要求，故推進 XX 縣城城市建設勢在必行。 18XX 縣是邊疆民族地區(qū)，縣委、縣政府把維護民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定當作頭等大事來抓，利用多種形式宣傳黨的民族政策，妥善處理好各民族之間的關(guān)系和社會熱點問題，使民族工作落在實處，XX 縣多年來一直保持著安定團結(jié)的局面。(3) 人民群眾生活的迫切需要XX 縣城現(xiàn)狀況人口 萬人，人均建設用地 。人口密度大，環(huán)境容量小，急需擴大建成區(qū)用地，同時，由于城區(qū)內(nèi)沒有綠化用地，人們在休息時沒有休憩、散步、娛樂、活動的場地和空間，沒有停車場用地，各種車輛到處亂停、亂放，嚴重影響交通，已給人民群眾的生活及過往車輛帶來極大的不便。XX 街心花園的建成，可促進各項城鎮(zhèn)經(jīng)濟功能的物質(zhì)承載能力，更大范圍帶動輻射周邊經(jīng)濟發(fā)展。城市的發(fā)展有個本原問題，即形成城市的驅(qū)動力和對不斷變化和發(fā)展需求的適應。可持續(xù)發(fā)展觀念引入城市，導致城市結(jié)構(gòu)、城市生存方式的變化。項目建設條件及制約因素 建設條件(1) 按 《XX 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 ，XX 縣城是 XX 縣一級中心城鎮(zhèn)，是全縣經(jīng)濟文化中心，農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，商貿(mào)活動中心和物流中心。(2) XX 街心花園的建成，可大大改變城市面貌，促進城市的發(fā)展。(3) XX 街心花園選址在城市的中心區(qū)，水、電、路方便，符合城市規(guī)劃要求。(4) 良好的外部協(xié)作條件城區(qū)內(nèi)供水、供電充足，交通優(yōu)勢突出，無線尋呼、GSM 移動電話和無線接入電話網(wǎng)絡覆蓋整個項目區(qū)，已開辦互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，對外通訊 19聯(lián)絡十分方便，具備了項目建設的外部協(xié)作條件。(5) 政府的政策支持XX 州委、州人民政府及 XX 縣委、縣人民政府十分支持 XX 縣城城市建設，使 XX 街心花園的開發(fā)建設有了較佳的政策優(yōu)勢和發(fā)展前景，并將為 XX 街心花園的建設提供一定的配套資金。 制約因素XX 街心花園的建設任務重，內(nèi)容多， XX 縣人民政府雖積極支持，但縣財政較為困難，難以負擔全部建設資金， “以地生財”的路子剛剛開始，成效還不大，因此，資金短缺是主要制約因素，需求得國家和省的支持。項目建設方案 指導思想和基本原則(1) 以指導思想以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住黨中央、國務院實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，全面貫徹落實黨的十六大精神，以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為中心，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，通過中心城鎮(zhèn)建設開發(fā)，進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，全面啟動農(nóng)村市場，加快農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化進程?？v觀當前眾多的城市廣場作品，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：① 廣場大而無當，因為場地大而未能把握住尺度上的分寸，將尺度夸大，使得廣場缺乏親和力；② “大而空”的城市廣場為極少的重大事件（集會、慶典等）的 20開展提供了很好的場所，而失之于對市民日常生活行為的滿足，缺乏參與性；③ “硬質(zhì)景觀”與“軟質(zhì)景觀”的不平衡。表現(xiàn)在不顧氣候條件，片面追求“硬質(zhì)景觀”或大面積草坪