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深圳市重大投資項目審批制度改革方案(參考版)

2025-05-13 23:53本頁面
  

【正文】 49 / 49。第五章 附 則 市重大辦在檢查中發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項目建設(shè)中的違法行為,應(yīng)移送法律規(guī)定的部門處理。第二十條 重大建設(shè)項目單位和各項目籌建辦公室,必須接受市重大辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo),設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)與市重大辦聯(lián)系,并按月份、年度向市重大辦書面報送項目建設(shè)和前期工作的進展情況。 第十九條 重大建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)項目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制和政府投資重大建設(shè)項目合同、協(xié)議的政府法律顧問咨詢審核制。第十八條 對項目建設(shè)中存在的重大問題,由市重大辦會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。第十六條 市重大辦會同市政府有關(guān)部門負責(zé)全市重大建設(shè)項目工作會議或市重大建設(shè)項目銀行貸款銀企協(xié)調(diào)會的籌備,并會同有關(guān)部門部署、落實會議確定的各項工作。第四章 重大項目的協(xié)調(diào)與管理第十四條 年度重大建設(shè)項目計劃草案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并公布實施,但政府投資項目,須按照《深圳市政府投資管理條例》的規(guī)定提請市人大或其常務(wù)委員會審議決定。第十二條 申請列入市年度重大建設(shè)項目,應(yīng)提交下列材料:(一)申請列入市年度重大建設(shè)項目的報告;(二)項目建議書或項目可行性研究報告、環(huán)保部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件;(三)計劃主管部門下達的項目立項批復(fù)文件或年度固定資產(chǎn)投資計劃批復(fù)文件;(四)項目法人注冊文件或項目籌建辦組建文件。第十條 各區(qū)人民政府、市政府各部門、各資產(chǎn)經(jīng)營公司、各建設(shè)單位可按照本辦法規(guī)定,在每年九月至十一月向市重大辦提出下年度深圳市重大前期工作項目和重大建設(shè)項目的申請。第九條 市重大辦將中長期擬建重大建設(shè)項目申請材料匯總,組織進行項目的調(diào)研論證,提出中長期擬建重大項目的計劃草案,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第三章 重大項目的申報與確定第七條 市重大辦實行重大建設(shè)項目分工聯(lián)系制度,分組管理,責(zé)任到人,建立依法行政責(zé)任制。市重大辦設(shè)在市發(fā)展計劃局。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)(三)年度重大建設(shè)項目是指當(dāng)年列入年度計劃的新建、續(xù)建和竣工項目。 (一)中長期擬建重大項目是指本市五年計劃期和遠景規(guī)劃期內(nèi)需要調(diào)研、論證和實施的項目。第三條 重大建設(shè)項目主要包括:(一)對完善城市功能、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目; (二)增強經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目和高科技農(nóng)業(yè)項目;(三)有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第三產(chǎn)業(yè)項目;(四)對精神文明和社會發(fā)展有重大影響的社會公共事業(yè)項目;(五)市政府規(guī)定的其他項目。第一條 為了加強重大建設(shè)項目的協(xié)調(diào)管理,保證重大建設(shè)項目的順利進行,提高投資效益,促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳實際情況,制定本辦法。深圳市重大建設(shè)項目管理辦法 若項目不屬于化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施改建、擴建,則不用申報。 若項目單位不需占用和挖掘城市道路,則不用申報?! 〉谄唠A段 占用和挖掘城市道路 市公安交警局 ;(含營業(yè)執(zhí)照);3.《占用挖掘道路責(zé)任書》;;,涉及公交線路改變的還須出具市交通局意見;6.《道路交通疏解方案》及圖紙(含光盤)。 ;;。 若項目單位不需占用和挖掘城市道路,則不用申報。  占用和挖掘城市道路 市城市管理局 ;。  海域使用 市農(nóng)林漁業(yè)局 1.《海域使用申請書》;;;。 ;、林木補償費用和安置補助費協(xié)議。 若項目單位不需利用、占用公路或公路用地,則不用申報?! ?僅市管地方公路建設(shè)項目開工許可需要申報,其他項目不用申報。  第七階段 市管地方公路建設(shè)項目開工許可 市交通局 ;;;;;。 排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓情況的說明?! ≌袠?biāo)投標(biāo)情況備案 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?! ≌袠?biāo)文件備案 招標(biāo)文件(含單列的無效標(biāo)和廢標(biāo)條款、補充條款、工程量清單、答疑紀(jì)要等招標(biāo)文件的所有部分)。 (招標(biāo)人選擇自行組織招標(biāo)的提供,但已經(jīng)建設(shè)局備案辦理過自行招標(biāo)的除外);(招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)的提供);。 所申報項目應(yīng)通過具有施工圖審查資質(zhì)的單位對施工圖設(shè)計文件的審查意見。 ;。 建設(shè)項目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過?! ⊥恋厥褂脵?quán)出讓 市國土房產(chǎn)局 ;;;?! 〈蟛⒙?lián)階段 拆遷許可 市國土房產(chǎn)局 ;;;。  第五階段 新開工計劃 市發(fā)展改革局 ;;;;。 建設(shè)項目選址意見書。 非水務(wù)工程項目不用申報(專業(yè)技術(shù)咨詢及評審時間不計算在內(nèi))。 若項目不在河道、水庫等水工程管理范圍內(nèi),則不用申報(專業(yè)技術(shù)咨詢及評審時間不計算在內(nèi))?! ≌加煤拥?、水庫等水工程管理范圍(或使用城市供水)的項目方案技術(shù)審查 市水務(wù)局 ;;; ;(或單位)的身份證明材料。 ,開采石礦項目除外;(復(fù)印件1份)和《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》(原件1份);(如無組織機構(gòu)代碼證,則提供工商營業(yè)執(zhí)照)。 專業(yè)技術(shù)咨詢及評審時間不計算在內(nèi)?! ∪朔缊蠼▽徍?市民防辦 ;;3.《深圳市人防地下室報建登記表》;、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣專業(yè)初設(shè)文件(僅自建項目);。 刻錄所有圖紙的電子光盤。 專業(yè)技術(shù)咨詢及評審時間不計算在內(nèi)。 、人防、衛(wèi)生防疫、水土保持以及涉及交通或水務(wù)類項目專業(yè)設(shè)計方案審查意見;。 、民防辦、水務(wù)局以及交通局在10個工作日內(nèi)完成相關(guān)設(shè)計方案審查;?! 〉谒碾A段 工程方案設(shè)計 市規(guī)劃局 ;;。  用地規(guī)劃許可 市規(guī)劃局 ;;。 ;;;。 專業(yè)技術(shù)咨詢及評審時間不計算在內(nèi)?! …h(huán)境影響評價批復(fù) 市環(huán)保局 ;(或環(huán)境影響報告表)及專家評審意見(含電腦光盤);。 1.《建設(shè)用地預(yù)審申請表》;∶2000或1∶10000的土地利用現(xiàn)狀圖;;,提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;,提交市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查意見;屬高新技術(shù)項目的,補充提交市科技局簽發(fā)的高新技術(shù)項目認定書;申請物流園區(qū)用地的,提交現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查意見。 限上項目須報上級部門審批的,所需時間不計算在內(nèi)。 若項目不使用港口岸線或水域,則不用申報。 若項目不在河道、水庫等水工程管理范圍內(nèi),則不用申報?! ∩婕昂拥?、水庫等水工程管理范圍(或使用城市供水)的項目選址方案 市水務(wù)局 ;;、運行、管理及水質(zhì)影響專題論證分析報告;,需提供環(huán)保部門審批意見;(或單位)的身份證明材料。 ;?! 「郊?  深圳市社會投資重大項目審批事項相關(guān)材料分類表  審批階段 審批事項 審批部門 必備材料 補充材料 追加材料 備注  第一階段 項目選址 市規(guī)劃局 (含申報表)及電腦申報盤;?! 『M獠少?市財政局 1.《深圳市基本建設(shè)撥款申請書》;;;;《政府海外采購貨款及費用清單》、國外收款人出具的外幣發(fā)票及中行出具的人民幣金額確認書(匯款方式下提供);(信用證方式)?! ∈┕ぁ⒈O(jiān)理及國內(nèi)設(shè)備采購(首次) 市財政局 1.《深圳市基本建設(shè)撥款申請書》(申請施工款應(yīng)加蓋監(jiān)理單位公章);;;、監(jiān)理、設(shè)備采購合同及中標(biāo)通知書;;;《直接支付單位帳戶登記表》;?! ×硗猓贺斦块T的有關(guān)材料清單  審批事項 審批部門 必備材料 補充材料 追加材料 備注  前期費用(首次) 市財政局 1.《深圳市基本建設(shè)撥款申請書》;;、中標(biāo)通知書?! ∥kU化學(xué)品(非劇毒)生產(chǎn)、儲存單位設(shè)立及設(shè)施改建、擴建批準(zhǔn)書 市安監(jiān)局 1.《深圳市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施改建、擴建申請表》(加電子版各1份);(按國家發(fā)布的《評價導(dǎo)則》,經(jīng)有資質(zhì)的安全評價中介公司評價作出);、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;;;;。 ,需提交相應(yīng)的交通評估報告;、道路封閉、對通行影響較大的情況,需進行公告;,須有道路主管部門同意及施工延期申請報告。 若項目單位不需占用城市綠地、樹木砍伐或遷移,則不用申報?! ≌加贸鞘芯G地、樹木砍伐或遷移 市城市管理局 ;;;。 相關(guān)設(shè)計圖紙。 若項目單位不需使用海域,則不用申報。 若項目單位不需征用占用林地,則不用申報?! ≌饔谜加昧值?市農(nóng)林漁業(yè)局 1.《使用林地申請表》;;;;;?! ⌒枥?、占用公路或公路用地 市交通局 1.《路政管理許可申請表》;2.《工程設(shè)計圖》。 工程規(guī)劃許可證。  施工許可 市建設(shè)局 ;;;;。 ;(如爆破、消防、市政管網(wǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、民防、交通疏導(dǎo)方案等);;、證明。 排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓情況的說明?! ≌袠?biāo)投標(biāo)情況備案 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?!?
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