【正文】 （二）采用公開招標(biāo)方式的。（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；第八條　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：第七條　按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。招　　標(biāo)第二章國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。第五條　設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。財(cái)政部門依法對實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。第三條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第二條　招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)?！　〉诹藯l　本法自2000年1月1日起施行?！　〉诹鶙l　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。　　第六十四條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)?！　€人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。本法已對實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。　　因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定?！　〉诹畻l　中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。　　第五十八條　中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。　　第五十七條　招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效?！　∏翱钏行袨橛绊懼袠?biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效?！　∫婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！　∏翱钏行袨橛绊懼袠?biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效?！　〉谖迨粭l　招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！　〉谖逭隆》韶?zé)任　　第四十九條　違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓?！　〉谒氖邨l　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！　〉谒氖鍡l　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人?！　≡u標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處?！　〉谒氖龡l　在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！　〉谒氖l　評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)?！　鴦?wù)院對特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！　≌袠?biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人?！　〉谒氖畻l　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底?！　∪魏螁挝缓蛡€人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果?！　≡u標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！　∏翱顚＜覒?yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。　　第三十七條　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)?！　≌袠?biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀?！　〉谌鍡l　開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加?！　〉谌龡l　投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人?！　÷?lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件?！　〉谌畻l　投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明?！　〉诙艞l　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?！　〉诙藯l　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?！　〉诙鶙l　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！　〉谌隆⊥丁?biāo)　　第二十五條　投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！　≌袠?biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密?！　〉诙粭l　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場?！　≌袠?biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！　⊥稑?biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)?！　≌袠?biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。　　第十六條　招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定?！　≌袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┯袕氖抡袠?biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；　　（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；　　（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！　≌袠?biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜?！　〉谑l　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜?！　⊙堈袠?biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。　　第十條　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)?！　〉诰艞l　招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)?！　φ袠?biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。第七條　招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。第六條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。第四條　任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)?！　∏翱钏许?xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。四、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)公司向招標(biāo)人及中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書后，中標(biāo)單位多次與招標(biāo)人溝通，由于招標(biāo)人對中標(biāo)單位持有不同意見，以各種借口推諉中標(biāo)單位，導(dǎo)致雙方遲遲沒有簽訂施工合同。三、中標(biāo)階段發(fā)出中標(biāo)通知書后，不按規(guī)定簽訂合同※案例：所以作為評標(biāo)專家應(yīng)該充分認(rèn)識到《評標(biāo)因素對比表》的重要性，在評標(biāo)過程中要仔細(xì)填寫對比表，列出數(shù)據(jù)、突出特點(diǎn)、真實(shí)清晰的對比出各投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況?！锓治觯骸对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行“系統(tǒng)”地評審和比較。1評標(biāo)專家制作評標(biāo)因素對比表內(nèi)容過于粗泛，領(lǐng)導(dǎo)小組無法定標(biāo)※案例：某單位設(shè)備招標(biāo)，評標(biāo)委員會由選定和抽取的共7位專家組成，評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)專家上交的技術(shù)對比表中各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)多是“滿足要求”、“符合要求”、“比較全面”、“基本全面”等字眼，沒有列出投標(biāo)文件中各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品特點(diǎn)、沒有對比出各投標(biāo)人技術(shù)上的優(yōu)劣，評審意見過于簡單且無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)小組無法通過評標(biāo)報(bào)告判定中標(biāo)候選人的優(yōu)劣，無法定標(biāo)。該投標(biāo)如果被判定為廢標(biāo)，一旦投標(biāo)人以計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率正確為由進(jìn)行質(zhì)疑投訴，招標(biāo)人或評標(biāo)委員會將很難給以令人信服的答復(fù)。對于廢標(biāo)原因較牽強(qiáng)的投標(biāo)更不能輕言廢標(biāo)。★分析：評標(biāo)委員會判定廢標(biāo)時，既要考慮如果判定為廢標(biāo)，對廢標(biāo)的投標(biāo)人是否不公平，還要考慮如果不判定為廢標(biāo)，對其他投標(biāo)人是否不公平。1投標(biāo)文件出現(xiàn)算術(shù)性誤差如何處理※案例：某單位施工招標(biāo)，有三家投標(biāo)單位，經(jīng)評標(biāo)委員會初步評審，投標(biāo)人丙的投標(biāo)文件中《規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單與計(jì)算表》出現(xiàn)計(jì)算錯誤，計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率正確，但計(jì)算出的稅金金額錯誤，且低于招標(biāo)文件要求的稅金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，其中四名專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)視為算術(shù)性錯誤，可以允許投標(biāo)人進(jìn)行澄清，另一名專家則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)視為低于法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取稅金，按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)做廢標(biāo)處理。采取上述二、三的方法，可以防止失誤或惡意報(bào)低價的行為。第三，對按項(xiàng)目清單報(bào)價的項(xiàng)目，可以規(guī)定若投標(biāo)人出現(xiàn)漏項(xiàng)，就是無效投標(biāo)。第一，在評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，如有漏項(xiàng)的項(xiàng)目以其他投標(biāo)人該項(xiàng)的最高價修正其投標(biāo)報(bào)價，形成評標(biāo)價，若其仍然獲得中標(biāo)資格，該項(xiàng)目的中標(biāo)價為其原投標(biāo)報(bào)價，其漏項(xiàng)部分風(fēng)險自擔(dān)，視作漏項(xiàng)部分包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價中，根據(jù)原投標(biāo)價簽訂合同。為了避免出現(xiàn)上述問題，建議在招標(biāo)文件中加入以下限制條款以避免出現(xiàn)漏項(xiàng)問題時缺乏操作依據(jù)：但由于招標(biāo)文件對清單和報(bào)價范圍已明確要求，投標(biāo)人漏項(xiàng)、未報(bào)價，應(yīng)視為此漏項(xiàng)已經(jīng)包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價中，其風(fēng)險應(yīng)當(dāng)全部由投標(biāo)人A公司和B公司自己承擔(dān)，不得再額外增補(bǔ)費(fèi)用。專家的第一種處理意見違法，向A公司和B公司發(fā)出澄清要求，要求做出書面澄清，澄清補(bǔ)正后，實(shí)質(zhì)性地改變了投標(biāo)人的投標(biāo)價格，這違反了財(cái)政部18號令中有關(guān)澄清的規(guī)定，所以漏報(bào)項(xiàng)不宜要求澄清。如A公司或B公司中標(biāo)，合同價按沒有修正的投標(biāo)價處理。如A公司或B公司中標(biāo)，合同價按修正后的評標(biāo)價處理。專家則不同意招標(biāo)人意見，因?yàn)閳?bào)價有漏項(xiàng)在招標(biāo)文件中未規(guī)定為無效投標(biāo)，不屬于符合性檢查內(nèi)容，提出以下3種處理意見：審核投標(biāo)文件時，評委發(fā)現(xiàn)A公司的投標(biāo)價在設(shè)備費(fèi)中有漏項(xiàng)3000元，B公司的投標(biāo)報(bào)價在安裝費(fèi)中有漏項(xiàng)7000元。而關(guān)于第三條存在供貨質(zhì)量等合同風(fēng)險問題，業(yè)主單位可以要求H公司提高履約保證金，以降低買方風(fēng)險。如果投標(biāo)企業(yè)的價格雖然低于市場價格，但無法證明其報(bào)價低于自己企業(yè)的生產(chǎn)成本，就不能認(rèn)定其低于成本進(jìn)行惡意競爭。首先，市場價和成本價是兩個概念，需要強(qiáng)調(diào)的是只有低于成本價的競爭才存在惡意競爭只說。★分析：鑒于國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)定中缺乏對低于成本價的明確判斷依據(jù)，實(shí)踐中對于是否低于成本價認(rèn)定應(yīng)十分謹(jǐn)慎。鑒于以上三方面原因，D公司認(rèn)為H公司違反《招標(biāo)投標(biāo)法》三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價競標(biāo)”的規(guī)定，應(yīng)否決H公司的投標(biāo)。分項(xiàng)報(bào)價低于市場價能否認(rèn)定低于成本競標(biāo)※案例：某單位施工項(xiàng)目招標(biāo)，評標(biāo)委員會推薦H公司中標(biāo)，中標(biāo)價格670萬元，評標(biāo)結(jié)果公示后，對于第3種情況，投標(biāo)人被認(rèn)定為串通投標(biāo)的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門還可以將其報(bào)告給相關(guān)主管部門，列入投標(biāo)人黑名單中，取消投標(biāo)人在一定期限內(nèi)參加必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人資格。