【正文】 某些分項(xiàng)內(nèi)容報(bào)高價(jià)或報(bào)低價(jià)是工程項(xiàng)目中常見(jiàn)的報(bào)價(jià)技巧。而關(guān)于第三條存在供貨質(zhì)量等合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，業(yè)主單位可以要求H公司提高履約保證金，以降低買方風(fēng)險(xiǎn)。1投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)漏項(xiàng)問(wèn)題的處理※案例：某單位設(shè)備招標(biāo)，招標(biāo)文件報(bào)價(jià)范圍明確指出總報(bào)價(jià)包括設(shè)備費(fèi)、安裝工程費(fèi)。審核投標(biāo)文件時(shí)，評(píng)委發(fā)現(xiàn)A公司的投標(biāo)價(jià)在設(shè)備費(fèi)中有漏項(xiàng)3000元，B公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)在安裝費(fèi)中有漏項(xiàng)7000元。招標(biāo)人認(rèn)為：A公司和B公司報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以不響應(yīng)招標(biāo)文件和重大偏差為由，建議做無(wú)效標(biāo)處理。專家則不同意招標(biāo)人意見(jiàn)，因?yàn)閳?bào)價(jià)有漏項(xiàng)在招標(biāo)文件中未規(guī)定為無(wú)效投標(biāo)，不屬于符合性檢查內(nèi)容，提出以下3種處理意見(jiàn)：第一種：向A公司和B公司發(fā)出澄清要求，要求其做出書(shū)面澄清；第二種：按報(bào)價(jià)不利于A公司和B公司處理，投標(biāo)價(jià)加上所有投標(biāo)人在相同項(xiàng)目上的投標(biāo)價(jià)格中的最高值，以此作為評(píng)標(biāo)價(jià)。如A公司或B公司中標(biāo)，合同價(jià)按修正后的評(píng)標(biāo)價(jià)處理。第三種：按報(bào)價(jià)最不利于A公司和B公司處理，投標(biāo)價(jià)加上所有投標(biāo)人在相同項(xiàng)目上的投標(biāo)價(jià)格中的最高值，以此作為評(píng)標(biāo)價(jià)。如A公司或B公司中標(biāo)，合同價(jià)按沒(méi)有修正的投標(biāo)價(jià)處理。最后，采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)專家討論后，采用了第三種處理意見(jiàn)?！锓治觯翰少?gòu)人最初的處理意見(jiàn)不妥，因?yàn)檎袠?biāo)文件中并沒(méi)有明確規(guī)定有漏項(xiàng)就是無(wú)效標(biāo)，因此漏項(xiàng)不屬于符合性檢查的內(nèi)容且漏項(xiàng)數(shù)額較小，不能列為重大偏差。專家的第一種處理意見(jiàn)違法，向A公司和B公司發(fā)出澄清要求，要求做出書(shū)面澄清，澄清補(bǔ)正后，實(shí)質(zhì)性地改變了投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格，這違反了財(cái)政部18號(hào)令中有關(guān)澄清的規(guī)定，所以漏報(bào)項(xiàng)不宜要求澄清。投標(biāo)價(jià)屬于實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，不能修改，澄清只能針對(duì)明顯的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正。第二種和第三種處理意見(jiàn)，按報(bào)價(jià)最不利于A公司和B公司處理，投標(biāo)價(jià)加上所有投標(biāo)人在相同項(xiàng)目上的投標(biāo)價(jià)格中的最高值，以此作為評(píng)標(biāo)價(jià)，這樣處理對(duì)其他投標(biāo)單位是比較公平的。但由于招標(biāo)文件對(duì)清單和報(bào)價(jià)范圍已明確要求，投標(biāo)人漏項(xiàng)、未報(bào)價(jià)，應(yīng)視為此漏項(xiàng)已經(jīng)包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)全部由投標(biāo)人A公司和B公司自己承擔(dān)，不得再額外增補(bǔ)費(fèi)用。如A公司和B公司中標(biāo)，合同價(jià)按修正后的評(píng)標(biāo)價(jià)處理，是不公平的，應(yīng)當(dāng)按照第三種處理意見(jiàn)，合同價(jià)按沒(méi)有修正的投標(biāo)價(jià)處理。為了避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，建議在招標(biāo)文件中加入以下限制條款以避免出現(xiàn)漏項(xiàng)問(wèn)題時(shí)缺乏操作依據(jù)：第一，在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，如有漏項(xiàng)的項(xiàng)目以其他投標(biāo)人該項(xiàng)的最高價(jià)修正其投標(biāo)報(bào)價(jià)，形成評(píng)標(biāo)價(jià)，若其仍然獲得中標(biāo)資格，該項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)為其原投標(biāo)報(bào)價(jià)，其漏項(xiàng)部分風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，視作漏項(xiàng)部分包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中，根據(jù)原投標(biāo)價(jià)簽訂合同。第二，僅允許一定價(jià)格偏差范圍內(nèi)的漏項(xiàng)，超出范圍的則按無(wú)效標(biāo)處理，如可以規(guī)定漏項(xiàng)價(jià)格超過(guò)總價(jià)的5%以上的屬于無(wú)效投標(biāo)。第三，對(duì)按項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，可以規(guī)定若投標(biāo)人出現(xiàn)漏項(xiàng)，就是無(wú)效投標(biāo)?；?qū)τ趦r(jià)值較大的項(xiàng)目或設(shè)備，直接規(guī)定漏項(xiàng)超過(guò)幾項(xiàng)，即屬于無(wú)效投標(biāo)。采取上述二、三的方法，可以防止失誤或惡意報(bào)低價(jià)的行為。1投標(biāo)文件出現(xiàn)算術(shù)性誤差如何處理※案例：某單位施工招標(biāo)，有三家投標(biāo)單位，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審，投標(biāo)人丙的投標(biāo)文件中《規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單與計(jì)算表》出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率正確，但計(jì)算出的稅金金額錯(cuò)誤，且低于招標(biāo)文件要求的稅金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，其中四名專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)視為算術(shù)性錯(cuò)誤，可以允許投標(biāo)人進(jìn)行澄清，另一名專家則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)視為低于法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取稅金，按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)做廢標(biāo)處理。由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見(jiàn)不一致，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行表決，認(rèn)定丙投標(biāo)文件存在的問(wèn)題為算術(shù)性錯(cuò)誤，并進(jìn)行了澄清?！锓治觯涸u(píng)標(biāo)委員會(huì)判定廢標(biāo)時(shí)，既要考慮如果判定為廢標(biāo)，對(duì)廢標(biāo)的投標(biāo)人是否不公平，還要考慮如果不判定為廢標(biāo)，對(duì)其他投標(biāo)人是否不公平。只有當(dāng)法律法規(guī)有明文規(guī)定或招標(biāo)文件有明確約定時(shí)，才可以判定廢標(biāo)。對(duì)于廢標(biāo)原因較牽強(qiáng)的投標(biāo)更不能輕言廢標(biāo)。本案例中投標(biāo)人丙《規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單與計(jì)算表》中計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率正確就足以證明投標(biāo)人并不想降低法定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完全有可能是因?yàn)閷?duì)計(jì)價(jià)軟件操作不熟練或操作人員人為失誤導(dǎo)致。該投標(biāo)如果被判定為廢標(biāo)，一旦投標(biāo)人以計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率正確為由進(jìn)行質(zhì)疑投訴，招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)將很難給以令人信服的答復(fù)。因此，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題描述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，只要招標(biāo)文件允許，評(píng)標(biāo)委員會(huì)都應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。1評(píng)標(biāo)專家制作評(píng)標(biāo)因素對(duì)比表內(nèi)容過(guò)于粗泛，領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法定標(biāo)※案例：某單位設(shè)備招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由選定和抽取的共7位專家組成，評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)專家上交的技術(shù)對(duì)比表中各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)多是“滿足要求”、“符合要求”、“比較全面”、“基本全面”等字眼，沒(méi)有列出投標(biāo)文件中各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品特點(diǎn)、沒(méi)有對(duì)比出各投標(biāo)人技術(shù)上的優(yōu)劣，評(píng)審意見(jiàn)過(guò)于簡(jiǎn)單且無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告判定中標(biāo)候選人的優(yōu)劣，無(wú)法定標(biāo)?！锓治觯骸对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行“系統(tǒng)”地評(píng)審和比較?！对u(píng)標(biāo)因素對(duì)比表》是評(píng)標(biāo)專家根據(jù)各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中企業(yè)實(shí)力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、投標(biāo)響應(yīng)、技術(shù)應(yīng)答、投標(biāo)偏差等內(nèi)容編制的，是反應(yīng)投標(biāo)人情況的重要文件資料；其中填寫(xiě)的數(shù)據(jù)和文字描述是最終評(píng)審打分的重要依據(jù)，應(yīng)該真實(shí)的反應(yīng)出本次評(píng)標(biāo)的結(jié)果，是評(píng)標(biāo)報(bào)告最重要組成部分。所以作為評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到《評(píng)標(biāo)因素對(duì)比表》的重要性，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要仔細(xì)填寫(xiě)對(duì)比表，列出數(shù)據(jù)、突出特點(diǎn)、真實(shí)清晰的對(duì)比出各投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況。《評(píng)標(biāo)因素對(duì)比表》和預(yù)中標(biāo)人排序推薦意見(jiàn)一起報(bào)送至招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成為定標(biāo)的指向性文件，是定標(biāo)的主要依據(jù)。三、中標(biāo)階段發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，不按規(guī)定簽訂合同※案例：某單位施工項(xiàng)目招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定了中標(biāo)單位。招標(biāo)公司向招標(biāo)人及中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，中標(biāo)單位多次與招標(biāo)人溝通，由于招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)單位持有不同意見(jiàn)，以各種借口推諉中標(biāo)單位，導(dǎo)致雙方遲遲沒(méi)有簽訂施工合同。★分析：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。由于無(wú)法簽訂施工合同，導(dǎo)致雙方發(fā)生矛盾，中標(biāo)單位向人民法院提起訴訟，使用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。四、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)頒布時(shí)間：1999830發(fā)文單位：全國(guó)人民代表大會(huì)　　第一章　總　則第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。第三條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！　∏翱钏许?xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。　　法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四條　任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第六條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第七條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督?！　∮嘘P(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?！　?duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。　　第二章　招　標(biāo)　　第八條　招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織?！　〉诰艞l　招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)?！　≌袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明?！　〉谑畻l　招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)?！　」_(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)?！　⊙?qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)?！　〉谑粭l　國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)?！　〉谑l　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！　≌袠?biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜?！　∫婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！　〉谑龡l　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織?！　≌袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；　?。ǘ┯心軌蚓幹普袠?biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；　?。ㄈ┯蟹媳痉ǖ谌邨l第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁！　〉谑臈l　從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。　　第十五條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定?！　〉谑鶙l　招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布?！　≌袠?biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)?！　〉谑邨l　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)?！　⊥稑?biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)?！　〉谑藯l　招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！　〉谑艞l　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。　　國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。　　招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明?！　〉诙畻l　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。　　第二十一條　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?！　〉诙l　招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況?！　≌袠?biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密?！　〉诙龡l　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！　〉诙臈l　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。　　第三章　投　標(biāo)　　第二十五條　投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織?！　∫婪ㄕ袠?biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定?！　〉诙鶙l　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。　　第二十七條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。　　招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等?！　〉诙藯l　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?！　≡谡袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?！　〉诙艞l　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！　〉谌畻l　投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明?！　〉谌粭l　兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)?！　÷?lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共