建筑工程招投標(biāo)案例及分析(參考版)
2025-05-18 07:32本頁(yè)面
【正文】 （ 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下： 1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)； 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 5）其他串通投標(biāo)行為。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條的規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。地震局作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使 A和 C 強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了 B 可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。 A與地震局簽訂了《建設(shè)工程施工合同》， A與 C 也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。A 為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與 C 聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給 C 單位施工。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，有 A 和 B 參加了投標(biāo)，兩個(gè)投標(biāo)單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會(huì)信譽(yù)上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對(duì)究竟選擇哪一家作為中標(biāo)單位也是存在分歧。工程采用招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前至少 15d（而不是 10d）前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截 止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書(shū)面通知招標(biāo)人即可。由于投標(biāo)單位 A已撤回投標(biāo)文件，在剩下的 B、 C 兩家投標(biāo)單位中，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的綜合評(píng)價(jià)，最終選擇了 B 投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 接下來(lái)三家投標(biāo)單位都按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。為了把項(xiàng)目搞好，招標(biāo)人還根據(jù)項(xiàng)目要求的特殊性，主持了項(xiàng)目要求的答疑會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求作了進(jìn)一步的解釋說(shuō)明，三家投標(biāo)單位都如期參加了這次答疑會(huì)?？紤]到該項(xiàng)目的一些特殊專業(yè)要求，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向具備承包條件而且施工經(jīng)驗(yàn)豐 富的 A、 B、 C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。對(duì)建設(shè)單位的這種違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 （ 2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下： 1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)； 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人 或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 5）其他串通投標(biāo)行為。 問(wèn)題： （ 1）簡(jiǎn)述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。 20 多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在 談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問(wèn)題時(shí)，甲公司的這名員工透露說(shuō)，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書(shū)。但是在 招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。其缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。 問(wèn)題：（ 1）簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)?，F(xiàn)就該工程的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，凡對(duì)本工程感興趣的施工單位均可參與投標(biāo)。 （ 3）廢標(biāo)的條件如下： 1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2）未按招標(biāo)文件要求密封的； 3）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的； 4）未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 6）投標(biāo)人名 稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 （ 2） B 單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。 問(wèn)題：（ 1） B 單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？ （ 2）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？ 案例八 （ 1）在此次招投標(biāo)過(guò)程中， C、 E兩家標(biāo)書(shū)為無(wú)效標(biāo)。在上午 10： 25時(shí)， B 單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降 5％的書(shū)面說(shuō)明。在 2021年 1 月 20 日， A、 B、 C、 D 4 家投標(biāo)單位在上午 10： 30 前將投標(biāo)文件送達(dá)， E 單位在上午11： 00送達(dá)。本工程招標(biāo)文件規(guī)定 2021 年 1 月 20 日上午 10： 30 為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。 （ 2）各單位的各 項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分如下： 乙單位的綜合得分
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