【正文】 投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)書的一個(gè)重要組成部分，它也是工程造價(jià)的一種表現(xiàn)形式，是投標(biāo)人根據(jù)自己的消耗水平和市場因素綜合考慮后確定的工程造價(jià)。 施工圖預(yù)算： 是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱。 （主要由業(yè)主負(fù)責(zé)進(jìn)行投資估算。 （二）做好成本核算的基礎(chǔ)工作 各種物資收發(fā)、領(lǐng)退、報(bào)廢、盤點(diǎn)制度 各項(xiàng)原始記錄 準(zhǔn)確的計(jì)量檢驗(yàn) 167。 已完工程與未完工程劃分 理論：按月結(jié)算時(shí)，到月末工程未完，應(yīng)按照預(yù)算定額規(guī)定的工序折合成相應(yīng)工程量，計(jì)算成本。 2）不由本期負(fù)擔(dān)的成本不論是否在本期發(fā)生支付，均不得 計(jì)入本期。 2）為工程所發(fā)生的各項(xiàng)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)分配計(jì)入工程成本。 3）工程結(jié)算與最后付款。 按合同規(guī)定支付形式進(jìn)行支付 1）預(yù)付款。 4）月支付款應(yīng)大于合同的規(guī)定的最低限額。 2）有監(jiān)理工程師變更指令的工程項(xiàng)目。 計(jì)量的方法應(yīng)科學(xué)合理。 計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料和驗(yàn)收手續(xù)齊全。 計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)確屬完工或正在施工項(xiàng)目的完工部分。 預(yù)測的目的在于為成本控制決策提供信息支持。 預(yù)測。糾偏是成本控 制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。 糾偏。對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及 產(chǎn)生偏差的原因。在確定了項(xiàng)目成本控制目標(biāo)之后，必須定期地進(jìn) 行成本計(jì)劃值為實(shí)際值的比較。指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和和檢查。 工程變更指令和相關(guān)的文件 施工索賠文件。 二、成本控制依據(jù) 工程施工合同 工程項(xiàng)目的投資（資金）計(jì)劃。 復(fù)核已完工程量。 合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，控制工程變更。 業(yè)主未按合同履行自己的義務(wù) 未及時(shí)提供符合開工要求的場地； 未辦理好項(xiàng)目的各種相關(guān)手續(xù)； 圖紙供應(yīng)不及時(shí)。 應(yīng)當(dāng)并可以控制的因素 如：組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面。 63 施工階段成本控制 從業(yè)主的角度 節(jié)省費(fèi)用的可能性較小，但浪費(fèi)投資的可能性很大。比原設(shè)計(jì)方案節(jié)省投資 700多萬元，取得了降低投資、保證功能的效果。為保險(xiǎn)起見，他們先做了 200m試驗(yàn)段，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再大面積施工。 實(shí)例 2： 上海華東電力設(shè)計(jì)院承擔(dān)寶鋼自備電廠儲灰場圍堤筑壩設(shè)計(jì)任務(wù)，原設(shè)計(jì)采用拋石施工的土石圍堤，造價(jià)在 1500萬元以上。僅此，大壩建筑投資就節(jié)約了 1930萬美元。 上述 5種途徑，都是從用戶角度來考慮的，體現(xiàn)了用戶第一原則。 功能少降低，成本大降低。 成本不變，功能提高。 （三）價(jià)值工程的核心 對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析研究，排除那些與質(zhì)量無關(guān)的多余功能，從而達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。價(jià)值工程所說的 功能是指用戶所承認(rèn)、所接受的產(chǎn)品的必要功能。 ★ 關(guān)于價(jià)值工程 （一）價(jià)值工程的概念 又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。 據(jù)上海的調(diào)查材料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低工程造價(jià) 10% 15%。 構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使工藝定型，容易提高工人 技術(shù)，且易使生產(chǎn)的衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及統(tǒng)一配 料、節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度下降。 ★ 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) （一）概念：經(jīng)國家和地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整 套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件和圖紙，稱之為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，變 “ 畫了算 ” 為 “ 算了畫 ” 。這些新觀念包括： 限額設(shè)計(jì)必須貫穿于勘察設(shè)計(jì)工作的全過程。應(yīng)在設(shè)計(jì)開始前，將工程投資按 專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。 健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。 把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。 初步設(shè)計(jì)要重視方案選擇，在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，要進(jìn) 一步落實(shí)投資的措施。 推行勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 ①可促使其按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同的質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行提高設(shè) 計(jì)水平； ②技術(shù)有問題或質(zhì)量低劣則應(yīng)予賠償。共同組成投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。 二、投資控制過程 （一）投資目標(biāo)設(shè)置 經(jīng)可行研究后確定投資估算 設(shè)計(jì)概算 施工圖預(yù)算 合同價(jià)。 項(xiàng)目成本 四、工程項(xiàng)目成本構(gòu)成 建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 167。 成本的控制與工程項(xiàng)目計(jì)劃及其執(zhí)行相關(guān)。 成本控制的綜合性。 61 概述 一、成本控制概念 指通過控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開支，將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 保修的期限 □ 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文 件規(guī)定的該工程的合理使用年限； □ 屋面防水工程、有防水要求的房間和外墻面的防滲漏為 5年； □ 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個(gè)采暖期、供冷期； □ 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2年。 整理工程竣工驗(yàn)收資料。 三、竣工驗(yàn)收交付階段的工程質(zhì)量控制 堅(jiān)持竣工標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)成品保護(hù)。 對完成的分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。 嚴(yán)格工序間交接檢查。 二、施工中質(zhì)量控制 完善工序質(zhì)量控制。 要求承包商建立完善的質(zhì)量保證體系。 審核承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施。 對工程所需原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。 167。 （如施工的可能性、便捷性；運(yùn)營的安全性、方便和運(yùn)行費(fèi)用的高低。 對設(shè)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。 對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方案的論證 。 委托設(shè)計(jì)監(jiān)理或聘請專家咨詢，對設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量、 設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查。 三、設(shè)計(jì)工作的控制 對階段設(shè)計(jì)成果應(yīng)審批簽審后再進(jìn)行更深入的設(shè)計(jì)。 具有與項(xiàng)目相符合的資質(zhì)等級證書。 二、設(shè)計(jì)單位的選擇 設(shè)計(jì)單位的選擇對設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本性的影響，而許多業(yè)主和項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目初期對它沒有引起足夠的重視，有時(shí)為了方便、省錢或其他原因（例如關(guān)系戶）將工程委托給不合格的設(shè)計(jì)單位，結(jié)果造成更大的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)中的任何錯(cuò)誤都會在計(jì)劃、制造、施工、運(yùn)行中擴(kuò)展、放大，引起更大的失誤。 52 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理 一、概 述 設(shè)計(jì)是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)。 注意過去同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和反面的教訓(xùn)。 注意合同對質(zhì)量管理的決定作用。 減少重復(fù)的質(zhì)量管理工作。 實(shí)施說明。 職責(zé)。 二、工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 （一）對質(zhì)量計(jì)劃的認(rèn)識 ①質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量管理的一部分； ②質(zhì)量出身計(jì)劃，而非出自檢查。 工序質(zhì)量：完成工序所進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)的質(zhì)量。 可靠性：包括滿足強(qiáng)度、 剛度、穩(wěn)定性要求；滿足耐久性要求，如 耐磨、耐腐蝕、抗?jié)B、抗凍性。 “ 規(guī)定 ” 是指規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同等所規(guī)定的要求。 51 概述 一、工程項(xiàng)目質(zhì)量 是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求和需要的能力。 第三個(gè)層次： 既能靈活地吃透合同中的各項(xiàng)規(guī)定，又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用。 三、如何在實(shí)踐中運(yùn)用 FIDIC合同條件 1．國際金融組織貸款和一些國際項(xiàng)目 直接采用 2．對比分析采用 3．合同談判時(shí)采用 4．局部選擇采用 ★ 如何正確進(jìn)行合同管理 目前工程項(xiàng)目合同管理可分為三個(gè)層次： 第一個(gè)層次： 在招投標(biāo)階段不注意研究招標(biāo)文件，在實(shí)施階段不認(rèn)真研究合同的規(guī)定，而只是靠自己狹隘的經(jīng)驗(yàn)或良好的愿望來實(shí)施工程，看起來這種做法很“果敢”，很“合情”，但到頭來往往是一廂情愿，吃虧的最終是自己。 ④工程師監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，以及簽發(fā) 支付證書。 ②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即： “ 業(yè)主的要求 ” ） 和永久設(shè)備性能要求。從 1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后至今， FIDIC已擁有來自全球各地 60多個(gè)成員國，中國于 1996年正式加入它是國際上 一、 FIDIC合同條件概況 ? FIDIC專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件不僅被 FIDIC成員國采用，而且世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的招標(biāo)文件也常常采用。 4 – 5 FIDIC合同條件簡介 ? FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會（ Federation Internationale Des Ingenieurs－ Conseils）法文名稱的縮寫。在索賠事件發(fā)生后，也應(yīng)積極收集有關(guān)證據(jù)資料，以便分清責(zé)任，剔除不合理的索賠要求。凡是在其他規(guī)定中已支付了費(fèi)用的項(xiàng)目，就不能以索賠為名重復(fù)支出。 3 確定索賠事件的費(fèi)用金額時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上確定合理的索賠金額。 d 其他費(fèi)用支出情況。 如索賠事件造成工程中斷時(shí)，監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場中由于產(chǎn)生索賠事件而造成人員及設(shè)備的閑置， c 工程損壞的情況。 如對索賠事件的原因、影響范圍及調(diào)整承包方的作業(yè)計(jì)劃的可能性進(jìn)行調(diào)查，并做好記錄。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包方的施工狀況，如果有條件，應(yīng)立即指令承包方修改作業(yè)計(jì)劃， ? 監(jiān)理工程師應(yīng)做好有關(guān)索賠的記錄。 1 ? 避免無法預(yù)見的不利自然條件或人為障礙而引起的費(fèi) ? ? 避免或減少工程變更中由于費(fèi)率和價(jià)格變化而引起的 ? ? 避免由于不及時(shí)提供施工圖紙及施工現(xiàn)場而引起的費(fèi) ? ? 避免由于提供的放線資料有差錯(cuò)而引起的索賠事件 ? 避免在施工中由于合同以外的檢驗(yàn)而引起的費(fèi)用索賠 ? ? 八、 索賠的避免或減少 2 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師要采取有效措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大，盡量減少索賠的金額。索賠答復(fù)程序與（ 3）、（ 4 承包方接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。索賠報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括承包方的索賠要求和支持這個(gè)索賠要求的有關(guān) 3 在接到索賠報(bào)告后，監(jiān)理工程師應(yīng)抓緊時(shí)間對索賠通知（特別是對有關(guān)證據(jù)材料）進(jìn)行分析，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的條款，研究承包方的索賠證明，并查閱他們的同期記錄。 六、索賠的有關(guān)證明材料 七、施工索賠的程序 當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時(shí)，承包方可按下列程序以書面形式向發(fā)包方索賠： 1 凡發(fā)生不屬于承包方責(zé)任的事件導(dǎo)致竣工日期拖延或成本增加時(shí)，承包方一方面按監(jiān)理工程師的指示繼續(xù)精心施工，同時(shí)在索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。 ? ⑼ 工程圖紙。 ? ⑺ 工程進(jìn)度計(jì)劃。 ? ⑸ 會議紀(jì)要。 ? ⑶ 氣象資料。 ） ? ⑴ 施工日志。有的發(fā)包人通情達(dá)理，出自善良和友好，給承包人以適當(dāng)補(bǔ)償。 4 如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)和工資上漲、政策法 （四）關(guān)于道義索賠 （亦稱通融索賠或優(yōu)惠索賠）這種索賠在合同內(nèi)或在其他法規(guī)中找不到依據(jù)，從法律角度講沒有索賠要求的基礎(chǔ)，但承包人確實(shí)蒙受損失，他在滿足發(fā)包人要求方面也做了最大努力，因而他認(rèn)為自己有提出索賠的道義基礎(chǔ)。 3 承包方因發(fā)包方未能按合同提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場地、道路等造成工期延長而提出的索賠。為便于管理，承、發(fā)包雙方和監(jiān) （三）按索賠事件的性質(zhì)分類 1 由于發(fā)包方或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程，變更工程順序，造成工期延長或費(fèi)用損失，承包方為此提出的索賠。 承包方在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)原則： 1）所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包方履行合同所必需的，如果 2）給予補(bǔ)償后，承包方應(yīng)按約定繼續(xù)履行合同。獲準(zhǔn)合同工期延長，不僅意味著免除拖期違約賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，而且有可能得到提前工期的獎(jiǎng)勵(lì)， 2 費(fèi)用索賠是承包方向發(fā)包方提出在施工過程中由于客觀條件改變而導(dǎo)致承包方增加開支或損失的索賠，