【正文】 工程管理與成本控制 ? 是指需投入一定量的資本和實物資產(chǎn)，有預(yù)期的經(jīng)濟社會目標(biāo)，在一定束條件下經(jīng)過研究、決策和實施等一系列程序，從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 ? 在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi)，由一個或者若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的， zai 建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理 。 167。 1 1 工程項目 一、工程項目的定義 第一講 工程項目管理基本知識 二、工程項目的一般特征 ? 被限制性； （有一定的約束條件限制 ） ? 產(chǎn)品固定； ? 一次性； ? 單件性； ? 建設(shè)周期長； ? 連續(xù)性和協(xié)作性； ? 風(fēng)險性。 三、工程項目分類 工程項目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進行分類： 建筑工程項目 公路工程項目 . . . 水電工程項目 （建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為 33種類型 ） 按專業(yè)劃分 按管理者不同劃分 按投資來源分 建設(shè)項目 設(shè)計項目 施工項目 工程咨詢項目 . . . 國家預(yù)算撥款 銀行貸款 利用外資 自籌及其它 BOT 新建項目 擴建項目 ? 改建項目 恢復(fù)項目 遷建項目 單項工程 ? 單位工程 分部工程 分項工程 按建設(shè)性質(zhì)分 按結(jié)構(gòu)層次分 工程項目按結(jié)構(gòu)層次分解示意圖 四、工程項目建設(shè)程序 工程項目建設(shè)程序是指工程項目從構(gòu)思、立項決策到項目建成、投產(chǎn)使用的全過程中各階段工作內(nèi)容以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵循的先后順序。 建設(shè)程序是工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律 的要求 ,也是由工程項目的特點決定的 .通常工程項目建設(shè)程序分為以下幾個階段。 工程項目的建設(shè)程序 工程項目不同階段的管理方 167。 1 – 2 工程項目管理 一、定義 ? 工程項目管理是指應(yīng)用項目管理的理論及方法，對工程建設(shè)項目的決策和實施的全過程所進行全面的科學(xué)的管理 。 ? 從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃 （ PP）和項目控制（ PC）以達到項目的費用目標(biāo) （投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進度目標(biāo)。 PM = PP + PC 二、工程 項目管理的目標(biāo)系統(tǒng) 采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法 工程項目管理的基本目標(biāo) 有三個最主要的方面 ：進度 （工期）、 質(zhì)量 （功能） 、費用（投資、成本） 進 度 質(zhì) 量 合 同 投 資 工程項目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征 ? 三個目標(biāo)共同構(gòu)成項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對立又統(tǒng)一 ； ? 三個目標(biāo)在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細的過程，形成一個控制體系； ? 工程項目管理必須保證三個目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求到達到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。 ? 費用 （投資、成本） 控制 ? 進度控制 ? 質(zhì)量控制 ? 合同管理 ? 信息管理 ? 組織協(xié)調(diào) 三、工程項目管理的主要任務(wù) 四、成功的項目應(yīng)具備的條件 滿足預(yù)定的使用功能的要求 。 在預(yù)算費用（成本或投資）內(nèi)完成，保證項目 的經(jīng)濟性要求 。 在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目的建設(shè)，達到項目預(yù) 定目標(biāo)及要求 。 與環(huán)境協(xié)調(diào)（與人文、自然環(huán)境協(xié)調(diào)，項目建 設(shè)與運行與環(huán)境有良好的接口） 。 能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可 持續(xù)發(fā)展的能力和前景 。 項目實施按計劃、有秩序地進行，減少變更、 控制風(fēng)險。 167。 13 工程項目管理的歷史發(fā)展 一、國際上工程項目管理的產(chǎn)生和發(fā)展 從現(xiàn)代的視角看，有工程項目就應(yīng)有管理的問題。因此在這一意義上，工程項目管理是一種古老的人類生產(chǎn)實踐活動。然而工程項目管理真正的形成一門學(xué)科卻是 20世紀(jì) 50年代以后的事。 進入 20世紀(jì) 50年代，科技及社會生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程項目的規(guī)模越來越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集 , 參與單位眾多，由于其具有一次性特征，要使項目取得成功，迫切需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù) ,工程項目管理作為一種客觀需要被提出來。 二、國內(nèi)工程項目管理的發(fā)展 我國 PM的實踐古來有之，源遠流長。 我國的工程項目管理實踐的歷史非常早， 歷史上的工程項目最主要的是建筑工程項目，主要包括：房屋建設(shè)（如皇宮、廟宇、住宅等）；水利土程（如運河、溝渠等）；道路橋梁工程；陵墓工程；軍事工程 (如城墻、兵站 )等的建設(shè)。 這些工程項目都是當(dāng)時社會的政治、軍事、經(jīng)濟、宗教、文化活動的一部分，體現(xiàn)著當(dāng)時社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?，F(xiàn)存的許多古代建筑，如 長城、都江堰水利工程、大運河、故宮等，規(guī)模宏大、工藝精湛，至今還發(fā)揮著經(jīng)濟和社會效益。這不能不令人嘆為觀止。 四川都江堰水利工程 （公元前 3世紀(jì)） 四川都江堰水利工程 科學(xué)地解決了江水自動分流 、自動排沙、控制進水流量等問題，消除了水患 ，使川西平原成為 “ 水旱從人 ” 的 “ 天府之國 ” 。 都江堰水利工程 的創(chuàng)建，以不破壞自然資源，并充分利用自然資源為人類服務(wù)為前提，變害為利，使人、地、水三者高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程歷史悠久、規(guī)模宏大、布局合理、運行科學(xué)，與環(huán)境和諧結(jié)合，在歷史和科學(xué)方面具有突出的普遍價值，在 2022年聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會第 24屆大會上都江堰被確定為 世界文化遺產(chǎn)。 ? 從 80年代我國開始接觸 PM方法 （由國外引入） 魯布格水電站引水隧道工程中對 PM的運用給我國投資建設(shè)領(lǐng)域帶來很大沖擊 ? 1987在建設(shè)項目和一批企業(yè)中試點采用 PM （國家計委等五個政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知決定） ? 1991年建設(shè)部提出把試點轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝V PM ? 目前， PM還只是在建筑業(yè)等一些行業(yè)被接受和掌握 。 三、我國現(xiàn)代工程項目管理新格局 工程建設(shè)領(lǐng)域重大體制改革 （現(xiàn)代項目管理制度的推行） ? 項目法人責(zé)任制 ? 工程建設(shè)監(jiān)理制 ? 工程招標(biāo)投標(biāo)制 ? 工程建設(shè)合同管理制 新型 PM 組織格局 政 府 有 關(guān) 部 門 項 目 業(yè) 主 工 程 項 目 監(jiān) 理 單 位 承 建 單 位 合同 合同 監(jiān)督 管理 監(jiān)督管 理 監(jiān) 督 管 理 監(jiān) 督 管 理 四、各參與方對工程項目的管理 （一）政府對工程項目的管理 對項目的監(jiān)督 1）建立工程項目建設(shè)程序 2）決策階段監(jiān)督管理 3）實施過程的監(jiān)管 對建筑市場的監(jiān)督管理 1）法律體系和監(jiān)督管理體系的建立 2）市場主體的管理 3）建筑產(chǎn)品價格管理 4）工程項目合同管理 （二）業(yè)主的項目管理 （ OPM） ? 設(shè)立項目管理機構(gòu)（項目經(jīng)理部） ? 重大問題的決策：項目立項決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、 確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等 OPM目的 項目建設(shè)投資 ≤ 計劃投資 項目建設(shè)工期 ≤ 計劃工期 工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn) 控制 （獲取最佳投資效益） （三）工程建設(shè)監(jiān)理 ? 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系 ? 監(jiān)理的性質(zhì) ? 監(jiān)理范圍 ? 監(jiān)理內(nèi)容 ? 監(jiān)理階段 （四）承包方的項目管理 設(shè)計方的 PM（ DPM ） 目標(biāo)：設(shè)計合同所界定 DPM ：始于對業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對 項目使用功能、質(zhì)量要求等的掌 握、終于對設(shè)計成果的檢驗。 施工單位的 PM（ CPM ） 目的： 合同約定下追求最大的工程利潤 施工成本 ≤ 合同額 施工工期 ≤ 合同工期 施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn) 及合同中要求 安全目標(biāo) 控制 一、傳統(tǒng)的（通用的）項目管理模式 設(shè)計 —招標(biāo) —建造模式 在國際上最為通用，世行和亞行貸款項目以及采用 FIDIC施工合同條件的項目均采用這種模式。 第二講 工程項目管理模式 （一）工程項目通用管理模式基本關(guān)系簡圖 工程師 （咨詢、監(jiān)理 ） 業(yè) 主 規(guī)劃設(shè)計 單位 承包商（ I） 承包商（ II） 分包商 分包商 分包商 分包商 合同關(guān)系 協(xié)調(diào)管理關(guān)系 （二）傳統(tǒng)模式的優(yōu)點 由于這種模式長期的、廣泛的在世界各地采用，因而管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉； 業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，可控制設(shè)計要求； 可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程； 可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本 ， 有利于合同管理和風(fēng)險管理 。 （三）傳統(tǒng)模式的缺點 項目設(shè)計－招投標(biāo)－建造的周期較長； 管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜； 業(yè)主管理費較高，前期投入較高； 總造價不易控制，變更時容易引起較多的索賠； 出現(xiàn)質(zhì)量事故時設(shè)計和施工雙方易互相推諉責(zé)任。 在國際上對 “ EPC交鑰匙 ” 模式還沒有公認(rèn)的定義。此模式的承包商可提供從項目策劃開始，提出方案、進行設(shè)計、市場調(diào)查、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的全套服務(wù)。 二、設(shè)計－采購－施工交鑰匙模式（ EPC Turnkey） （一）交鑰匙工程項目的管理模式基本關(guān)系簡圖 業(yè) 主 業(yè)主代表 確定項目原則的專業(yè)咨詢公司 交鑰匙 承包商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 分包商 分包商 分包商 咨詢設(shè)計分公司 管理協(xié)調(diào)關(guān)系 合同關(guān)系 （二）該模式的優(yōu)點 由單個承包商對項目的設(shè)計、采購、施工全面負(fù)責(zé)，項目責(zé)任單一，簡化了合同關(guān)系。 EPC項目屬于總價包干（不可調(diào)價），因此業(yè)主的投資成本在項目早期即可得到保證。 減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理工作量 使設(shè)計與施工有機結(jié)合。 業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險較小。 （三）該模式的缺點 能夠承擔(dān) EPC大型項目的承包商數(shù)量較少。 （導(dǎo)致業(yè)主選擇承包商的范圍變小 ） 承包商承擔(dān)的風(fēng)險較大，因此工程項目的效益、 質(zhì)量完全取決于 EPC項