【正文】 堅(jiān)持竣工標(biāo)準(zhǔn)。 做好竣工預(yù)檢。 整理工程竣工驗(yàn)收資料。 四、回訪保修期的質(zhì)量控制 施工單位在接到用戶來訪、來信的質(zhì)量投訴后，應(yīng)立即組織力量維修，發(fā)現(xiàn)影響安全的質(zhì)量問題應(yīng)緊急處理。 保修的期限 □ 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文 件規(guī)定的該工程的合理使用年限； □ 屋面防水工程、有防水要求的房間和外墻面的防滲漏為 5年； □ 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個(gè)采暖期、供冷期； □ 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2年。 其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 第六講 工程項(xiàng)目成本控制 167。 61 概述 一、成本控制概念 指通過控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開支，將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。 二、成本控制特點(diǎn) 責(zé)任體系決定了項(xiàng)目參與者對成本控制的積極性。 成本控制的綜合性。 成本控制的周期不可太長。 成本的控制與工程項(xiàng)目計(jì)劃及其執(zhí)行相關(guān)。 三、對成本控制的正確認(rèn)識(shí) 進(jìn)度控制可通過調(diào)整計(jì)劃，增加作業(yè)時(shí)間、作業(yè) 資源等彌補(bǔ)工期的拖延或延誤； 質(zhì)量控制可通過局部的修補(bǔ)、返工、設(shè)計(jì)變更等 來改進(jìn)工程中發(fā)生的質(zhì)量的不足； 成本一旦出現(xiàn)超支，是無法彌補(bǔ)的，除非減少工 程量或降低質(zhì)量與使用要求目標(biāo)； 進(jìn)度與質(zhì)量控制的糾偏往往都會(huì)造成成本的額外 增加； 許多風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場價(jià)格的波動(dòng)、工程索賠事 件、國際結(jié)算匯率的變化可能對質(zhì)量、進(jìn)度產(chǎn)生 的影響較小，但對工程項(xiàng)目成本的影響較大，幾 乎所有的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對項(xiàng)目成本產(chǎn)生較大的影響。 項(xiàng)目成本 四、工程項(xiàng)目成本構(gòu)成 建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 167。 62 工程項(xiàng)目投資控制 一、概念 在投資的各個(gè)階段，將投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，保證投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 二、投資控制過程 （一）投資目標(biāo)設(shè)置 經(jīng)可行研究后確定投資估算 設(shè)計(jì)概算 施工圖預(yù)算 合同價(jià)。 以上各階級(jí)相互制約、相互補(bǔ)充、前控后、后補(bǔ)前。共同組成投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。 （二）設(shè)計(jì)階段的投資控制 推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競賽 ①有利于方案的選擇； ②可將中標(biāo)項(xiàng)目控制在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍； ③縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。 推行勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 ①可促使其按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同的質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行提高設(shè) 計(jì)水平； ②技術(shù)有問題或質(zhì)量低劣則應(yīng)予賠償。 推行限額設(shè)計(jì) ★ 關(guān)于工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì) （一）基本內(nèi)容 提高投資估算的準(zhǔn)確性，確定設(shè)計(jì)限額。 初步設(shè)計(jì)要重視方案選擇，在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，要進(jìn) 一步落實(shí)投資的措施。若發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)費(fèi)用 指標(biāo)超出批準(zhǔn)的投資限額，應(yīng)及時(shí)反映并提出解決問題 的辦法。 把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。必須嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資 額編預(yù)算。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。要建立相應(yīng)的制度，防止不合 理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高。 健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要建立設(shè)計(jì)部門內(nèi)各專 業(yè)投資分配考核制度。應(yīng)在設(shè)計(jì)開始前，將工程投資按 專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。 （二）限額設(shè)計(jì)的新觀念 實(shí)際工作中如何做好限額設(shè)計(jì)工作，還是一個(gè)正在探討的課題，但有一點(diǎn)是肯定的：要做好這項(xiàng)工作，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員新觀念的樹立是極其重要的。這些新觀念包括： 限額設(shè)計(jì)必須貫穿于勘察設(shè)計(jì)工作的全過程。 限額設(shè)計(jì)是衡量設(shè)計(jì)質(zhì)量的綜合標(biāo)志。 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，變 “ 畫了算 ” 為 “ 算了畫 ” 。 重視施工組織設(shè)計(jì)和管理工作。 ★ 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) （一）概念：經(jīng)國家和地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整 套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件和圖紙，稱之為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 （二）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)對控制投資的意義 節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快設(shè)計(jì)速度，縮短設(shè)計(jì)周期，提 高設(shè)計(jì)質(zhì)量。 構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使工藝定型，容易提高工人 技術(shù)，且易使生產(chǎn)的衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及統(tǒng)一配 料、節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度下降。 可以使施工準(zhǔn)備工作和訂制預(yù)制件等工作提前，并能使 施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低 建筑安裝工程費(fèi)用。 據(jù)上海的調(diào)查材料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低工程造價(jià) 10% 15%。 便于貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度。 ★ 關(guān)于價(jià)值工程 （一）價(jià)值工程的概念 又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。 （二）價(jià)值、功能、成本之間的關(guān)系 從上式可看出，價(jià)值工程所說的 價(jià)值是指產(chǎn)品功能與成本之間的比值， 是產(chǎn)品功能與成本的綜合反映。價(jià)值工程所說的 功能是指用戶所承認(rèn)、所接受的產(chǎn)品的必要功能。 價(jià)值工程所說的 成本是指產(chǎn)品壽命周期成本，即一個(gè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造 /施工、使用，最后到報(bào)廢的全部過程。 （三）價(jià)值工程的核心 對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析研究，排除那些與質(zhì)量無關(guān)的多余功能，從而達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 （四）提高產(chǎn)品價(jià)值的基本途徑 功能不變，成本降低。 成本不變，功能提高。 成本小增加，功能大提高。 功能少降低，成本大降低。 功能提高，成本降低。 上述 5種途徑，都是從用戶角度來考慮的，體現(xiàn)了用戶第一原則。 （五）價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段成本控制中的應(yīng)用 實(shí)例 1： 美國 1972年在一大壩樞紐設(shè)計(jì)中，應(yīng)用了價(jià)值工程，從功能和成本兩個(gè)方面，對大壩、溢洪道等進(jìn)行了綜合分析，采取增加溢洪道閘門高度的方法，使閘門數(shù)量由 17道減少到 12道，并且改進(jìn)門閘門施工工藝，但大壩的功能和穩(wěn)定性不受影響，保證具有必需的功能。僅此，大壩建筑投資就節(jié)約了 1930萬美元。用于聘請專家等進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用，只花費(fèi)了 ，取得了 1美元收益接近于 1500美元的投資效果。 實(shí)例 2： 上海華東電力設(shè)計(jì)院承擔(dān)寶鋼自備電廠儲(chǔ)灰場圍堤筑壩設(shè)計(jì)任務(wù)，原設(shè)計(jì)采用拋石施工的土石圍堤，造價(jià)在 1500萬元以上。該設(shè)計(jì)院通過對鋼渣物理性能和成分分析試驗(yàn)，在取得可靠數(shù)據(jù)以后，經(jīng)反復(fù)計(jì)算，證明用鋼渣代替拋石在技術(shù)上是可行的。為保險(xiǎn)起見，他們先做了 200m試驗(yàn)段，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再大面積施工。經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工等多方努力，在長江口，國內(nèi)首座鋼渣粘土心墻圍提提前一個(gè)月勝利建成，后又經(jīng)受了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和長江特高潮位同時(shí)襲擊的考驗(yàn)。比原設(shè)計(jì)方案節(jié)省投資 700多萬元，取得了降低投資、保證功能的效果。 167。 63 施工階段成本控制 從業(yè)主的角度 節(jié)省費(fèi)用的可能性較小，但浪費(fèi)投資的可能性很大。 ★ 問題分析 （一）在項(xiàng)目實(shí)施過程中的干擾因素 無法控制或很難控制的因素 如：突發(fā)性自然災(zāi)害、政治、軍事因素。 應(yīng)當(dāng)并可以控制的因素 如：組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面。 （二）費(fèi)用失控的多數(shù)原因在業(yè)主及監(jiān)理工程師 設(shè)計(jì)的修改與變更 由于已完成設(shè)計(jì)有缺陷；由于業(yè)主有新的意愿。 業(yè)主未按合同履行自己的義務(wù) 未及時(shí)提供符合開工要求的場地； 未辦理好項(xiàng)目的各種相關(guān)手續(xù)； 圖紙供應(yīng)不及時(shí)。 一、成本控制任務(wù) 制定合理的資金支出計(jì)劃。 合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，控制工程變更。 施工過程中檢查承包商是否按圖施工。 復(fù)核已完工程量。 認(rèn)真審查索賠申請，必要時(shí)提出反索賠。 二、成本控制依據(jù) 工程施工合同 工程項(xiàng)目的投資（資金）計(jì)劃。 進(jìn)度報(bào)告。 工程變更指令和相關(guān)的文件 施工索賠文件。 三、控制步驟 檢查。指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和和檢查。 比較。在確定了項(xiàng)目成本控制目標(biāo)之后，必須定期地進(jìn) 行成本計(jì)劃值為實(shí)際值的比較。 分析。對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及 產(chǎn)生偏差的原因。這一步是成本控制工作的核心。 糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工 程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇? 施，以期達(dá)到費(fèi)用偏差盡可能小的目的。糾偏是成本控 制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達(dá)到 有效控制成本的目的。 預(yù)測。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況估算整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。 預(yù)測的目的在于為成本控制決策提供信息支持。 四、施工階段成本控制主要環(huán)節(jié) （一）把握工程計(jì)量控制 計(jì)量的項(xiàng)目必須是合同中規(guī)定的項(xiàng)目。 計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)確屬完工或正在施工項(xiàng)目的完工部分。 計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料和驗(yàn)收手續(xù)齊全。 計(jì)量結(jié)果必須得到監(jiān)理工程師和承包方的認(rèn)可。 計(jì)量的方法應(yīng)科學(xué)合理。 （二）做好工程支付控制 審核工程支付條件 1）工程質(zhì)量合格項(xiàng)目。 2）有監(jiān)理工程師變更指令的工程項(xiàng)目。 3）符合合同條件規(guī)定的項(xiàng)目。 4）月支付款應(yīng)大于合同的規(guī)定的最低限額。 5）承包商的工程活動(dòng)使監(jiān)理工程師滿意等 。 按合同規(guī)定支付形式進(jìn)行支付 1）預(yù)付款。 2）工程進(jìn)度款。 3）工程結(jié)算與最后付款。 4）保留金 五、成本核算應(yīng)注意的問題 （一）正確劃分各種成本界限 制造成本和期間費(fèi)用 1）為工程所發(fā)生的各項(xiàng)直接支出直接計(jì)入工程成本。 2）為工程所發(fā)生的各項(xiàng)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)分配計(jì)入工程成本。 3）企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用 應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用不屬 “ 制造成本 ” 本期工程成本與下期工程成本 1）由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)消耗不論支付是否在本期都應(yīng)全 部計(jì)入本期成本。 2）不由本期負(fù)擔(dān)的成本不論是否在本期發(fā)生支付，均不得 計(jì)入本期。 不同核算對象之間，不得張冠李戴，互相混淆。 已完工程與未完工程劃分 理論：按月結(jié)算時(shí)，到月末工程未完，應(yīng)按照預(yù)算定額規(guī)定的工序折合成相應(yīng)工程量，計(jì)算成本。 實(shí)際操作，開始到完成前均是 50% 全部完成后是 100%。 （二）做好成本核算的基礎(chǔ)工作 各種物資收發(fā)、領(lǐng)退、報(bào)廢、盤點(diǎn)制度 各項(xiàng)原始記錄 準(zhǔn)確的計(jì)量檢驗(yàn) 167。 64 工程項(xiàng)目各階段的成本文件 一、投資決策階段 投資估算： 投資估算是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的市場、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等資料和一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)，即投資估算造價(jià)。 （主要由業(yè)主負(fù)責(zé)進(jìn)行投資估算。） 二、工程設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)概算： 以投資估算為基準(zhǔn)在限額設(shè)計(jì)下完成初步設(shè)計(jì)后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件、概算定額或概算指標(biāo)等有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。 施工圖預(yù)算： 是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算消耗定額等資料編制的、反映建筑安裝工程 三、招投標(biāo)與簽訂承包合同階段 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 業(yè)主通過招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商，承包商根據(jù)施工圖樣和施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)編制施工預(yù)算，并向業(yè)主報(bào)價(jià)，形成合同價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)書的一個(gè)重要組成部分，它也是工程造價(jià)的一種表現(xiàn)形式，是投標(biāo)人根據(jù)自己的消耗水平和市場因素綜合考慮后確定的工程造價(jià)。