公共管理職能ppt課件(2)(參考版)
2025-01-12 12:11本頁面
【正文】 ? 思考： 對河北省出臺的這項舉措，你認(rèn)為有哪些可取之處？ 還需要進(jìn)行哪些改進(jìn)？ 。 就此次省環(huán)保局通報的首批 7家環(huán)境違法企業(yè)，河北省銀監(jiān)局要求各金融機構(gòu)在 3日內(nèi)反饋對這些企業(yè)的貸款情況，以便進(jìn)一步采取對策，做出處理。 河北省銀監(jiān)局還要求全省銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極配合主管部門和地方政府控制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長，控制高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^強化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，另一方面，對企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行經(jīng)濟制約和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境 ‘ 守法成本高、違法成本低’狀況的改變”。 對于環(huán)保和金融部門間的合作，河北省環(huán)保局法規(guī)處處長趙根喜認(rèn)為，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一個雙贏的舉措。 （二）銀行業(yè)也要關(guān)注環(huán)保新政 河北省銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，金融機構(gòu)與環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，可以使金融機構(gòu)及時了解國家節(jié)能、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的修訂及變化情況，把貫徹信貸政策與加強環(huán)保工作緊密結(jié)合起來。 （一）銀監(jiān)會關(guān)注節(jié)能減排貸款 2022年 6月，河北省環(huán)保局、河北省銀監(jiān)局和中國人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合下發(fā) 《 關(guān)于落實國家環(huán)境保護政策防范信貸風(fēng)險有關(guān)問題的通知 》 ，就加強環(huán)保和金融監(jiān)管部門的合作和聯(lián)合做出部署。 目前，河北省環(huán)保局通報了七家環(huán)境違法企業(yè)，省銀監(jiān)局要求各金融機構(gòu) 3日內(nèi)反饋對這些企業(yè)的貸款情況。如果不大力調(diào)整政府的公共管理職能，徹底改革政府管理社會經(jīng)濟的方法，市場機制就不能在這些領(lǐng)域合理有效地配置社會資源。消除這些腐敗，才可能改善出租業(yè)的經(jīng)濟效率。競爭性的勞動力市場天然具有效率方面的合理性，盡管出租車司機們不滿意這一競爭結(jié)局。 最后，可以看到，北京的出租車公司為了緩解與司機們的沖突，從北京郊區(qū)招聘了大批 通過駕證考試的、更容易管理的農(nóng)民司機 。 工人們被公司“敲竹杠”而難以自拔，因為出租車的資本初置費用其實是工人們自己支付的，只是由于公司擁有政府認(rèn)定的“經(jīng)營牌照”，工人們不得不把自己的資產(chǎn)折價抵押給公司。據(jù)一位出租車司機粗算，僅這一項規(guī)定（設(shè)租），公司的年純利就可以增加 100萬元。更關(guān)鍵的是，每輛出租車的司機“ 以車代押 ” 在公司里押了 5萬元 “ 保證金 ” ，從而出租車司機們處于被公司 “ 敲竹杠 “ 的境地難以自拔。 （二）實際 隨著 “ 北京奧運會 ” 日期的臨近，北京出租業(yè)所包含的 “ 租 ” 也日趨積累。哈佛學(xué)者 施萊佛 曾經(jīng)指出：腐敗所帶來的好處，提供著政府官員為更大的腐敗設(shè)置管理權(quán)力的激勵，從而腐敗意味著更大的腐敗， “ 尋租 ” 意味著無窮無盡的 “ 設(shè)租 ” 。不像 “ 市場失靈 ” 那樣導(dǎo)致了 “ 政府失靈 ” 的既得利益群體，他們所壟斷的，不是市場信息，而是真實的政府權(quán)力 —— 名義上合法的、執(zhí)行特定意圖的權(quán)力。全部市場都失靈在
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