公共管理倫理導論ppt課件(參考版)
2025-01-12 12:23本頁面
【正文】 職業(yè)造詣：培養(yǎng)領導能力 對于組織的意義： 組織認同與組織競爭力 ? 對于社會的意義： 社會倫理道德的好轉 ? 對于執(zhí)政黨和政府的意義： 合法性的提升 思 考 題 ? 如何理解依法治國和以德治國的關系？ ? 如何理解公共管理倫理？ ? 公共管理倫理到底有沒有用？何用之有？其用之限度？ ? 公共管理倫理興起的背景有哪些？ ? 公共管理倫理研究的主要內容有哪些？ 。 ? 對于個人的意義： 職業(yè)優(yōu)勢的塑造 —— 公共服務中的技能三角 職業(yè)技術：培養(yǎng)專業(yè)技能 。 ；在服務理念主導下創(chuàng)新，張揚個性、發(fā)揮創(chuàng)造力。 ；依靠良好的道德品質、道德氛圍等，能更加有效規(guī)范行政自由裁量權。 一、公共管理倫理的功能及其限度 ——與法律制度的比較分析 （一）共有功能和獨特優(yōu)勢 相同功能： 規(guī)范、調節(jié)、引導、激勵等 不同功能： 外部控制和內部控制。） 四、公共管理倫理的特點 ——與其他職業(yè)倫理相比較 ? 整體性與系統(tǒng)性 ? 政治性與社會性 ? 非營利性與非交換性 ? 較高的層次性與廣泛的示范性 ? 必要的強制性 ?明事理 ? 功能及限度 ? 意義 ? 市場經濟體制下、法治需求彰顯的背景下，公共管理倫理的提出是否不合時宜、不切實際？ ? 規(guī)范公共管理行為、促進行為公正、提高管理效能和社會服務質量是當代公共管理的要求。 二、公共管理倫理研究主要內容： 如何奠基在倫理關系的基礎上，法律制度建設如何同倫理道德融合起來； 為什么需要道德規(guī)范；需要遵循什么樣的道德規(guī)范；這些道德規(guī)范是怎樣生成的和發(fā)揮作用的； 在管理過程中如何實現道德規(guī)范的要求；需要培養(yǎng)什么樣的人格，在各種倫理沖突面前如何正確選擇。 一、公共管理倫理的構成 ：總體結構和個體結構。 制度倫理是“制度的倫理化”與“倫理的制度化”；政策倫理是“選擇的倫理”，而實質是“倫理的選擇”。 ? 李建華： 《 行政倫理導論 》 （ 2022） ? 萬俊人： 《 現代公共管理倫理導論 》 （ 2022） ?探實質 ? 構成 ? 研究的主要內容 ? 性質歸屬 ? 調整對象與核心問題 ? 特點 一、公共管理倫理的構成 ：組織倫理與個體倫理。 二、公共管理倫理的發(fā)展歷程 ?教材第 2章 三、國外學者研究關注的問題或研究視角 ? 登哈持 1988年 《 公共服務倫理學：在公共組織中解決道德兩難問題 》 ； ? 羅爾 1989年再版的 《 官僚們的倫理學 》 ； ? 庫珀 1990年第三版 《 行政倫理學：實現行政責任的途徑 》 ； ? 鮑曼 1991年 《 公共管理的倫理前沿：為解決倫理兩難問題尋找新的方案 》 ； ? 劉易斯 1991年 《 公共部門中的倫理挑戰(zhàn) 》 ； ? 格特納 1991年所著的 《 公共管理人員倫理學 》 ； ? 弗里德里克森 1993年所著的 《 倫理學與公共行政 》 ； ? 庫珀 1994年主編的 《 行政倫理學手冊 》 ； ? 羅爾 1998年 《 公共服務、倫理學和憲法實踐 》 等。 政治行政二分法；新公共行政；新公共管理；新公共服務理論 ? 最后，從倫理學的發(fā)展來看，出現元倫理學重新向規(guī)范倫理學、美德倫理學的回歸趨勢。 ? 其次，由行政管理到公共管理的發(fā)展，出現了新的倫理關系需要調整。 ? 首先，“行政國家”現象導致的問題重新喚醒了人們對倫理道德的重視。 ? 第三，公共管理倫理既是關于公共管理行為 道德規(guī)范的集合 ，也是 社會基本倫理精神和普遍價值的體現 。 ? 第一，公共管理倫理所涉及的 基本范圍是公共管理領域 ；其公共性是指公共利益、公共權力、公共服務、公共責任；其 性質是公共管理領域中的職業(yè)倫理和角色倫理 ；核心是處理個人、組織與社會的關系 。因此，我們討論的公共管理仍然是以政府管理為主導的公共管理。 ㈡ 公
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