【正文】 。 策略性思維包括：如何發(fā)現(xiàn)問題；如何分析問題；如何解決問題。 其意義在于，在教育管理創(chuàng)新中要將內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新統(tǒng)一起來 （ 2）策略性思維 ： 策略性思維指的是解決問題的總體技術(shù)，在諸如設(shè)計、發(fā)明、體制創(chuàng)新研究、軟件開發(fā)和工程學(xué)等這些不能缺少新穎解決方法的領(lǐng)域里，它具有提高工作數(shù)量和質(zhì)量的潛能。 C、 內(nèi)容和形式的辨證關(guān)系 ： 內(nèi)容是事物存在的基礎(chǔ)，起著決定性的作用，形式是從屬于內(nèi)容的，兩者又是相互依存、相互作用、密不可分。 B、 必然性和偶然性的辨證關(guān)系 ： 必然性和偶然性是揭示客觀事物發(fā)生、發(fā)展和滅亡的不同趨勢的一對范疇，兩者是對立統(tǒng)一的，在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。事物或現(xiàn)象之間這種引起與被引起的制約關(guān)系就是因果關(guān)系。創(chuàng)新文化的建立要建立學(xué)習(xí)型組織，通過不斷地吸收和學(xué)習(xí)新的知識和新經(jīng)驗，不斷產(chǎn)生新的思路和新的見解，并最終形成一個創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍。其步驟為：質(zhì)的研究的研究設(shè)計；研究對象的選擇；進入現(xiàn)場；研究者與研究對象的訪談；收集實物；整理和分析資料；撰寫 研究報告。量化研究的方法和技術(shù)有調(diào)查研究、實驗研究、預(yù)測研究、統(tǒng)計研究等。定性研究有觀察、歸納演繹、分析綜合、邏輯證明等方法。 教育管理研究方法論的發(fā)展趨勢 ： 主要有三種發(fā)展趨勢：跨學(xué)科研究，量化與質(zhì)化結(jié)合的研究，復(fù)雜學(xué)視角的研究 教育管理研究的幾種主要方法 ： （ 1） 定性研究 ： 定性研究是對事物發(fā)展的過程以及結(jié)果所做的性質(zhì)的分析和研究。借鑒是對過去的梳理，創(chuàng)新是對現(xiàn)實的解讀和對未來的策劃，教育管理要在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。傳統(tǒng)是創(chuàng)新的前提，在吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中，要不斷創(chuàng)新。它體現(xiàn)了馬克思主義唯物論、辯證法、認(rèn)識論的統(tǒng)一。三是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公關(guān)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)過培訓(xùn)的新聞發(fā)言人和具體工作人員組成危機事件處理小組，負(fù)責(zé)處理危機有關(guān)工作；四是及時探視受害人，安撫公眾，分清責(zé)任并主動承擔(dān)責(zé)任；五是適時、適式指定新聞發(fā)言人向公眾、上級部門、新聞媒介公布事件真相，了解公眾反應(yīng)、社會輿論。 學(xué)校危機事件的處理 ： （ 1）危機事件的控制 ： 有預(yù)警機制，就結(jié)合具體情況啟動預(yù)警機制進行處理。（ 2）組織形象塑造的途徑 對內(nèi)要根據(jù)形象內(nèi)涵的各項具體指標(biāo)進行科學(xué)管理，開展相應(yīng)活動，適時培訓(xùn)，提高形象內(nèi)涵的函數(shù)值；對外要利用大眾傳播媒介。外延形象主要表現(xiàn)為知名度、美譽度兩個方面。教育 組織的形象建設(shè)的基本結(jié)構(gòu)包括內(nèi)涵形象和外延形象。（ 3） 傳播時機的選擇 ： 一是慶祝日和紀(jì)念日；二是在組織知名度不高或下降時；三是在組織出現(xiàn)失誤或被公眾誤解時；四是遇到一些重大社會活動時。 教育 組織的對外傳播策略 ： （ 1） 媒介的選擇 ： 選擇的基本原則有：一是從目標(biāo)出發(fā)的原則；二是適應(yīng)公眾的原則；區(qū)別傳播內(nèi)容的原則；四是經(jīng)濟有效的原則（ 2） 傳播內(nèi)容的選擇 ： 一般選擇有利于教育組織形象，展現(xiàn)教育組織優(yōu)勢的內(nèi)容。 教育公共關(guān)系的構(gòu)成要素 ： 教育公共關(guān)系是由三個要構(gòu)成的。 教育策劃發(fā)展的幾個前提性任務(wù) ： （ 1） 合理引導(dǎo)，樹立教育策劃意識（ 2） 加強研究，創(chuàng)建教育策劃理論 （ 3） 強調(diào)自律，塑造良好行業(yè)形象（ 4） 重視培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)（ 5） 優(yōu)化環(huán)境，提供寬松成長氛圍 第八章：教育視野中的公共關(guān)系 11 教育公共關(guān)系的的特征和實質(zhì) ： 教育公共關(guān)系是教育組織與公眾進行雙向溝通，協(xié)調(diào)雙方利益和 行為，塑造良好的教育組織形象，謀求公眾的支持和合作，并實現(xiàn)雙方利益的過程。關(guān)鍵是做好學(xué)校管理、師資建設(shè)和學(xué)生發(fā)展。學(xué)校品牌策劃必須完成兩大任務(wù)，即 “ 內(nèi)修功力 ” 與 “ 外塑形象 ” 。前者是基礎(chǔ)，通過內(nèi)外環(huán)境找到學(xué)校的 S、 W、O、 T 。 教育策劃的基本程序 ： 設(shè)定問題和目標(biāo)；界定位勢；制作方案；選擇方案；實施反饋 SWOT法與學(xué)校品牌策劃 ： SWOT是由四個英文詞優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅的第一個英文字母構(gòu)成，是一種戰(zhàn)略環(huán)境分析方法。（ 4） 時效性原則 ： 教育策劃的時效性是指策劃要能夠識別、利用和創(chuàng)造機會，在時機和效果之間找到最佳的結(jié)合點。 教育策劃的獨特性 （ 1）教育策劃在目標(biāo)上具有教育性（ 2）教育策劃在效果上具有遲效性（ 3）教育策劃在影響上具有社會性（ 4）教育策劃在操作上具有謹(jǐn)慎性 教育策劃的功能 （ 1）教育策劃可以增強各教育主體的競爭能力（ 2）教育策劃保證了各項教育工作的計劃性（ 3）教育策劃可以提高教育決策的科學(xué)性（ 4）教育策劃能夠促進教育管理創(chuàng)新 教育策劃的基本原則 （ 1）創(chuàng)新性原則 ： 創(chuàng)新是教育策劃的根本、核心和靈魂（ 2） 可行性原則 ： 可行 性原則是指教育策劃的設(shè)想和方案要符合自己的實際能力和現(xiàn)實的客觀情況，在實踐中能夠操作并能取得實際的效果。如基礎(chǔ)教育階段與其他教育階段的教育策劃是不能完全類同的，普通教育與職業(yè) 教育的教育策劃又可能是不一樣的。所謂的教育策劃只是一個抽象的一般性概念，在事實上又存在各種類型和層次的教育策劃。教育策劃主要應(yīng)是一種教育活動，而不是社會活動，更不可能是純粹的經(jīng)濟（商業(yè)）活動。 （ 2）多渠道籌措教育經(jīng)費中存在的問題在這種多渠道籌措教育經(jīng)費的體制中，還存在相當(dāng)多的問題，具體表現(xiàn)在以下方面： A．政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，財政投入主渠道弱化 B．多渠道為教育亂收費創(chuàng)造了條件 10 教育經(jīng)費多渠道籌措中的理論問題 （ 1）公共教育財政的主渠道問題（ 2）教育成本分擔(dān)與核算問題 （ 3）民辦教育的資金注入問題 第四節(jié) 教育經(jīng)費的效率問題 教育經(jīng)費的分配 （ 1）國民經(jīng)濟對教育的經(jīng)費分配 A． 教育經(jīng)費的分配方式 B．教育經(jīng)費的分配原則：均等原則；效益原則；彈性原則；優(yōu)先原則；協(xié)調(diào)發(fā)展原則（ 2）教育內(nèi)部的經(jīng)費分配與問題 A．重點校、示范校政策下的經(jīng)費分配 B．城鄉(xiāng)之間的教育經(jīng)費分配：以縣為主 教育經(jīng)費的使用效率 （ 1）教育經(jīng)費的支出項目 根據(jù)我國財政與教育部門的有關(guān)規(guī)定，教育經(jīng)費按其用途可分為基本建設(shè)經(jīng)費和教育事業(yè)經(jīng)費。 教育經(jīng)費不充分與多元投入體制 （ 1）教育經(jīng)費不充分 （ 2）教育經(jīng)費多元投入體制 教育浪費與財務(wù)管理制度 1）教育浪費的表現(xiàn)形式：體制性浪費；結(jié)構(gòu)性浪費；資源性浪費 2）現(xiàn)行的財務(wù)管理制度 教育亂收費與 “ 一費制 ” 所謂 “ 一費制 ” 是指在嚴(yán)格核定雜費、課本費和作業(yè)本費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由省級人民政府確定一個收費總額，然后一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取的收費 辦法。 教育經(jīng)費的生產(chǎn)性問題 ： 教育經(jīng)費的生產(chǎn)性，是指用很少的或完全不用額外的財政資源改進學(xué)生成就，或者用較低的花費使學(xué)業(yè)成績保持良好。單純強調(diào)成本是對教育運行的靜態(tài)考察，或者說是以忽略教育質(zhì)量為代價的。 教育經(jīng)費中公平性問題，目前比較公認(rèn)的原則有以下幾項：分配均等的原則；財政中立的原則；調(diào)整特殊需要的原則； 成本補償原則；公共資源從富裕流向貧困的原則 教育經(jīng)費的充分性問題 ： 教育經(jīng)費的充分性，是指教育財政要為所在地區(qū)的所有公立學(xué)校提供充足的教育經(jīng)費，使得每一個普通學(xué)生能夠達到規(guī)定的成績標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)水平；同時，還要為有特殊需要的學(xué)生提供額外需要的教育資源，使之能夠達到規(guī)定的特殊學(xué)生的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實踐中注重培訓(xùn)模式多元化構(gòu)建和個體差異，注重培訓(xùn)主體的自我選擇、自我設(shè)計、自我發(fā)展。 9 （ 2）校長專業(yè)化的培訓(xùn)模式 ： 校長職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)是校長教育的兩個基本組成部分。因此，設(shè)計校長開發(fā)項目宏觀上應(yīng)從校長個性品質(zhì)、教育和管理信念、專業(yè)知識、專業(yè)能力等領(lǐng)域著手。因此，要明確導(dǎo)師校長的任職條件，在指導(dǎo)方式上要多樣化。校長入職活動包括信息適應(yīng)活動和人事適應(yīng)活動，導(dǎo)師制有利于新任校長順利渡過適應(yīng)期和為學(xué)校選擇最佳的校長，同時也有助于導(dǎo)師校長的 專業(yè)提升。 （ 3）導(dǎo)師制與新任管理者的入職策略 ： 入職過程是校長成長的關(guān)鍵階段。目前，校長任用方面存在許多問題，亟需建立一種科學(xué)完善的任用機制。另外，校長的成長是一個開放的系統(tǒng)，要經(jīng)歷一個從無序到有序、從不平衡到平衡、從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的過程，多種元素協(xié)同共振。校長成長是校長專業(yè)化水平不斷提高的過程，要經(jīng)歷職前預(yù)備期、適應(yīng)期、稱職期和成熟期四個前后銜接的時期。二者是同一條道路上的不同階段。對校長職業(yè)的專業(yè)品質(zhì)和專業(yè)化程度不斷提高的過程就是校長專業(yè)化，其內(nèi)涵是：從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化是指校長職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè) 階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動態(tài)過程；從校長個體角度看，指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程；從本質(zhì)上來說，校長專業(yè)化強調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。 第三節(jié) 校長專業(yè)化與校長培訓(xùn) 校長專業(yè)化的內(nèi)涵 ： 從職業(yè)具備的特征來看，校長是一門職業(yè)。從人力資源開發(fā)角度、經(jīng)濟學(xué)視角、法律角度和學(xué)生發(fā)展和合作教學(xué)角度來看，末位淘汰制這種簡單的方式不能有效解決人力資源管理問題，在中小學(xué)并不是一個合理的機制。這一制度將競爭機制引入學(xué)校，在一定程度上對調(diào)整教師隊伍、激勵教師發(fā)展和激發(fā)教師工作積極性有一定作用。 （ 3）末位淘汰制度 末位淘汰制指經(jīng)過考核后將排名相對在后的人選淘汰的一種制度。這一制度有利于建立起以績效和能力為導(dǎo)向的工資管理制度，體現(xiàn)按勞分配的原則。帶是指工資級別，寬帶指工資等級對應(yīng)的工資浮動范圍加寬。其特點是，第一，晉升是一種動態(tài)管理，注重職稱聘任后的激勵和監(jiān)督；第二，不受名額限制，只受標(biāo)準(zhǔn)限制；第三，發(fā)揮和加大了學(xué)校用人的自主權(quán)。針對教師職稱晉升論資排輩、上級下達名額和能上不能下等弊端，校內(nèi)晉升制度是有效開發(fā)校內(nèi)人力資源的激勵機制。 （ 1）校內(nèi)晉升制度 教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升是對其工作業(yè)績的最具體、最有價值的肯定和獎勵。 教師激勵與學(xué)校教師管理制度的反思 ： 激勵是管理者或組織遵循人的行為規(guī)律，通