【正文】 。 教育經(jīng)費的生產(chǎn)性問題 ： 教育經(jīng)費的生產(chǎn)性，是指用很少的或完全不用額外的財政資源改進學生成就，或者用較低的花費使學業(yè)成績保持良好。 （ 2）多渠道籌措教育經(jīng)費中存在的問題在這種多渠道籌措教育經(jīng)費的體制中，還存在相當多的問題，具體表現(xiàn)在以下方面： A．政府責任轉(zhuǎn)嫁，財政投入主渠道弱化 B．多渠道為教育亂收費創(chuàng)造了條件 10 教育經(jīng)費多渠道籌措中的理論問題 （ 1）公共教育財政的主渠道問題（ 2）教育成本分擔與核算問題 （ 3）民辦教育的資金注入問題 第四節(jié) 教育經(jīng)費的效率問題 教育經(jīng)費的分配 （ 1）國民經(jīng)濟對教育的經(jīng)費分配 A． 教育經(jīng)費的分配方式 B．教育經(jīng)費的分配原則：均等原則；效益原則；彈性原則；優(yōu)先原則；協(xié)調(diào)發(fā)展原則（ 2）教育內(nèi)部的經(jīng)費分配與問題 A．重點校、示范校政策下的經(jīng)費分配 B．城鄉(xiāng)之間的教育經(jīng)費分配：以縣為主 教育經(jīng)費的使用效率 （ 1）教育經(jīng)費的支出項目 根據(jù)我國財政與教育部門的有關規(guī)定，教育經(jīng)費按其用途可分為基本建設經(jīng)費和教育事業(yè)經(jīng)費。所謂的教育策劃只是一個抽象的一般性概念，在事實上又存在各種類型和層次的教育策劃。 教育策劃的獨特性 （ 1）教育策劃在目標上具有教育性（ 2）教育策劃在效果上具有遲效性（ 3）教育策劃在影響上具有社會性（ 4）教育策劃在操作上具有謹慎性 教育策劃的功能 （ 1）教育策劃可以增強各教育主體的競爭能力（ 2）教育策劃保證了各項教育工作的計劃性（ 3）教育策劃可以提高教育決策的科學性（ 4）教育策劃能夠促進教育管理創(chuàng)新 教育策劃的基本原則 （ 1）創(chuàng)新性原則 ： 創(chuàng)新是教育策劃的根本、核心和靈魂（ 2） 可行性原則 ： 可行 性原則是指教育策劃的設想和方案要符合自己的實際能力和現(xiàn)實的客觀情況，在實踐中能夠操作并能取得實際的效果。 教育策劃的基本程序 ： 設定問題和目標；界定位勢；制作方案；選擇方案；實施反饋 SWOT法與學校品牌策劃 ： SWOT是由四個英文詞優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅的第一個英文字母構(gòu)成，是一種戰(zhàn)略環(huán)境分析方法。學校品牌策劃必須完成兩大任務，即 “ 內(nèi)修功力 ” 與 “ 外塑形象 ” 。 教育策劃發(fā)展的幾個前提性任務 ： （ 1） 合理引導，樹立教育策劃意識（ 2） 加強研究，創(chuàng)建教育策劃理論 （ 3） 強調(diào)自律，塑造良好行業(yè)形象（ 4） 重視培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)（ 5） 優(yōu)化環(huán)境，提供寬松成長氛圍 第八章：教育視野中的公共關系 11 教育公共關系的的特征和實質(zhì) ： 教育公共關系是教育組織與公眾進行雙向溝通，協(xié)調(diào)雙方利益和 行為，塑造良好的教育組織形象，謀求公眾的支持和合作，并實現(xiàn)雙方利益的過程。 教育 組織的對外傳播策略 ： （ 1） 媒介的選擇 ： 選擇的基本原則有：一是從目標出發(fā)的原則；二是適應公眾的原則；區(qū)別傳播內(nèi)容的原則；四是經(jīng)濟有效的原則（ 2） 傳播內(nèi)容的選擇 ： 一般選擇有利于教育組織形象，展現(xiàn)教育組織優(yōu)勢的內(nèi)容。教育 組織的形象建設的基本結(jié)構(gòu)包括內(nèi)涵形象和外延形象。（ 2）組織形象塑造的途徑 對內(nèi)要根據(jù)形象內(nèi)涵的各項具體指標進行科學管理，開展相應活動，適時培訓，提高形象內(nèi)涵的函數(shù)值；對外要利用大眾傳播媒介。三是由學校領導、公關部門負責人、經(jīng)過培訓的新聞發(fā)言人和具體工作人員組成危機事件處理小組，負責處理危機有關工作；四是及時探視受害人，安撫公眾，分清責任并主動承擔責任；五是適時、適式指定新聞發(fā)言人向公眾、上級部門、新聞媒介公布事件真相，了解公眾反應、社會輿論。傳統(tǒng)是創(chuàng)新的前提，在吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中，要不斷創(chuàng)新。 教育管理研究方法論的發(fā)展趨勢 ： 主要有三種發(fā)展趨勢：跨學科研究，量化與質(zhì)化結(jié)合的研究，復雜學視角的研究 教育管理研究的幾種主要方法 ： （ 1） 定性研究 ： 定性研究是對事物發(fā)展的過程以及結(jié)果所做的性質(zhì)的分析和研究。量化研究的方法和技術有調(diào)查研究、實驗研究、預測研究、統(tǒng)計研究等。創(chuàng)新文化的建立要建立學習型組織，通過不斷地吸收和學習新的知識和新經(jīng)驗，不斷產(chǎn)生新的思路和新的見解，并最終形成一個創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍。 B、 必然性和偶然性的辨證關系 ： 必然性和偶然性是揭示客觀事物發(fā)生、發(fā)展和滅亡的不同趨勢的一對范疇，兩者是對立統(tǒng)一的，在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。 其意義在于，在教育管理創(chuàng)新中要將內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新統(tǒng)一起來 （ 2）策略性思維 ： 策略性思維指的是解決問題的總體技術，在諸如設計、發(fā)明、體制創(chuàng)新研究、軟件開發(fā)和工程學等這些不能缺少新穎解決方法的領域里，它具有提高工作數(shù)量和質(zhì)量的潛能。 。 策略性思維包括：如何發(fā)現(xiàn)問題；如何分析問題；如何解決問題。 C、 內(nèi)容和形式的辨證關系 ： 內(nèi)容是事物存在的基礎，起著決定性的作用，形式是從屬于內(nèi)容的，兩者又是相互依存、相互作用、密不可分。事物或現(xiàn)象之間這種引起與被引起的制約關系就是因果關系。其步驟為：質(zhì)的研究的研究設計；研究對象的選擇；進入現(xiàn)場；研究者與研究對象的訪談；收集實物；整理和分析資料；撰寫 研究報告。定性研究有觀察、歸納演繹、分析綜合、邏輯證明等方法。借鑒是對過去的梳理，創(chuàng)新是對現(xiàn)實的解讀和對未來的策劃，教育管理要在借鑒的基礎上創(chuàng)新。它體現(xiàn)了馬克思主義唯物論、辯證法、認識論的統(tǒng)一。 學校危機事件的處理 ： （ 1）危機事件的控制 ： 有預警機制，就結(jié)合具體情況啟動預警機制進行處理。外延形象主要表現(xiàn)為知名度、美譽度兩個方面。（ 3） 傳播時機的選擇 ： 一是慶祝日和紀念日；二是在組織知名度不高或下降時；三是在組織出現(xiàn)失誤或被公眾誤解時；四是遇到一些重大社會活動時。 教育公共關系的構(gòu)成要素 ： 教育公共關系是由三個要構(gòu)成的。關鍵是做好學校管理、師資建設和學生發(fā)展。前者是基礎，通過內(nèi)外環(huán)境找到學校的 S、 W、O、 T 。（ 4） 時效性原則 ： 教育策劃的時效性是指策劃要能夠識別、利用和創(chuàng)造機會，在時機和效果之間找到最佳的結(jié)合點。如基礎教育階段與其他教育階段的教育策劃是不能完全類同的，普通教育與職業(yè) 教育的教育策劃又可能是不一樣的。教育策劃主要應是一種教育活動，而不是社會活動，更不可能是純粹的經(jīng)濟（商業(yè)）活動。 教育經(jīng)費不充分與多元投入體制 （ 1）教育經(jīng)費不充分 （ 2）教育經(jīng)費多元投入體制 教育浪費與財務管理制度 1）教育浪費的表現(xiàn)形式：體制性浪費；結(jié)構(gòu)性浪費；資源性浪費 2）現(xiàn)行的財務管理制度 教育亂收費與 “ 一費制 ” 所謂 “ 一費制 ” 是指在嚴格核定雜費、課本費和作業(yè)本費標準的基礎上，由省級人民政府確定一個收費總額，然后一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取的收費 辦法。單純強調(diào)成本是對教育運行的靜態(tài)考察，或者說是以忽略教育質(zhì)量為代價的。實踐中注重培訓模式多元化構(gòu)建和個體差異，注重培訓主體的自我選擇、自我設計、自我發(fā)展。因此，設計校長開發(fā)項目宏觀上應從校長個性品質(zhì)、教育和管理信念、專業(yè)知識、專業(yè)能力等領域著手。校長入職活動包括信息適應活動和人事適應活動，導師制有利于新任校長順利渡過適應期和為學校選擇最佳的校長，同時也有助于導師校長的 專業(yè)提升。目前，校長任用方面存在許多問題，亟需建立一種科學完善的任用機制。校長成長是校長專業(yè)化水平不斷提高的過程，要經(jīng)歷職前預備期、適應期、稱職期和成熟期四個前后銜接的時期。對校長職業(yè)的專業(yè)品質(zhì)和專業(yè)化程度不斷提高的過程就是校長專業(yè)化，其內(nèi)涵是：從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化是指校長職業(yè)由準專業(yè)階段向?qū)I(yè) 階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標準，成為專門性職業(yè)并獲得相應的專業(yè)地位的動態(tài)過程；從校長個體角度看，指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程；從本質(zhì)上來說，校長專業(yè)化強調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。從人力資源開發(fā)角度、經(jīng)濟學視角、法律角度和學生發(fā)展和合作教學角度來看，末位淘汰制這種簡單的方式不能有效解決人力資源管理問題，在中小學并不是一個合理的機制。 （ 3）末位淘汰制度 末位淘汰制指經(jīng)過考核后將排名相對在后的人選淘汰的一種制度。帶是指工資級別，寬帶指工資等級對應的工資浮動范圍加寬。針對教師職稱晉升論資排輩、上級下達名額和能上不能下等弊端，校內(nèi)晉升制度是有效開發(fā)校內(nèi)人力資源的激勵機制。 教師激勵與學校教師管理制度的反思 ： 激勵是管理者或組織遵循人的行為規(guī)律，通過設計和運用多種有效的方法和手段來激發(fā)、引導、保持和規(guī)劃組織成員的行為，最大限度地激發(fā)成員 的積極性、主動性，以有效地實現(xiàn)組織及其成員個人目標的系統(tǒng)活動。其根本特征強化了教師的專業(yè)實踐，讓教師在工作中學習，把培訓與教 育教學、教研實踐整合起來，在工作中促進教師個體和教師團隊的提高與發(fā)展。導師制是幫助新入職教師站穩(wěn)講臺、快速成長的 有效策略。 探尋教師職業(yè)生涯的主要目的是期望管理者對教師的管理和培訓要遵循差異性原則，幫助教師合理地進行職業(yè)生涯設計。 教師的專業(yè)成長規(guī)律與教師管理 ： （ 1）教師的職業(yè)生涯與生命周期理論 教師的專業(yè)成長體現(xiàn)出階段性的成長周期，蘊涵著一般性趨勢。首先要幫助員工對自己進行正確的認識，然后幫助設定職業(yè)發(fā)展目標，最后提供職業(yè)發(fā)展信息和職業(yè)咨詢，制定人力資源開發(fā)策略。因此，教職工要獲得提升，取得出色的工作成績，勝任新的工作崗位，最好的途徑就是根據(jù)崗位要求不斷學習，改變自身知識結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)狀。當前，我國的教育政策分析主要以后一種為主。 6 民辦學校收費政策分析 ： （ 1）民辦學校收費的相關政策規(guī)定 ： 在收費問題上主要體現(xiàn)為兩個原則 :民辦學校收費標準由政府部門制定 。 B、政策方案制定，必須包括：對政策問題的陳述，包括對問題的性質(zhì)定位，對問題的發(fā)展前景的預測等；指出希望達成的政策目標，該目標必然與政策問題解決是緊密相連的；列出與實現(xiàn)政策目標相關的資源、手段與行動步驟；確立政策評估的標準以及政策修改的條件和程序。 教育政策在外在形態(tài)上表現(xiàn)為政 策文本