【正文】 開(kāi)好教職工代表大會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：要。審議學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算和重要的規(guī)章制度。它不是學(xué)校的權(quán)力機(jī)關(guān)，既不能罷免校長(zhǎng)，也不能領(lǐng)導(dǎo)校長(zhǎng)。可以考慮成立各種委員會(huì)，諸如課外活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)、教改實(shí)驗(yàn)委員會(huì)、伙食管理委員會(huì)等。要為教職工發(fā)表意見(jiàn)和建議提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件(如設(shè)“合理化建設(shè)登記薄”、對(duì)建議被采用者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì))。怎樣實(shí)行民主管理？民主管理的途徑和形式是什么？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要隨時(shí)隨地虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，接受群眾的監(jiān)督，不搞一言堂，切忌家長(zhǎng)作風(fēng)。學(xué)校的民主管理，主要指教工充分行使民主權(quán)利并直接參加學(xué)校的管理活動(dòng)。決策民主化，必須有科學(xué)的含義，有科學(xué)的程序和方法，否則只是形式的民主，而不是真正的民主。決策科學(xué)化，首先就要民主化。沒(méi)有民主，談不到真正發(fā)展科學(xué)；沒(méi)有科學(xué)，也無(wú)從建立真正的民主。其決策的主要依據(jù)，是個(gè)人的才智和經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人的感情和好惡以及謀臣們的進(jìn)諫。管理很大程度上就是決策。第二節(jié) 學(xué)校管理的基本原則管理的基本要求，是用最小的代價(jià)換取最高的效率、最好的效果和最大的效益。因此提出學(xué)校管理原則，主要應(yīng)該從提高學(xué)校管理的效率方面去考慮，數(shù)目不可太多，文字要簡(jiǎn)短易記，便于指導(dǎo)工作。美國(guó)學(xué)者馬菲特提的12條學(xué)校管理原則，雖然數(shù)目太多，文字冗長(zhǎng)，也不符合我國(guó)的語(yǔ)言習(xí)慣，但他每一條都是從提高學(xué)校管理效果考慮的，是很中肯的。原則對(duì)方法起指導(dǎo)作用。真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的原則，具有指導(dǎo)意義的原則，必須是反映客觀規(guī)律的，不是主觀臆造的。規(guī)律是客觀存在的，既不能創(chuàng)造，也不能消滅，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。（四） 一個(gè)組織的效果由于上級(jí)授予下級(jí)工作權(quán)威而提高；（五） 一個(gè)組織效果由于合理的勞動(dòng)分工和任務(wù)的專(zhuān)門(mén)化而提高；（六） 一個(gè)組織的效果的提高是由于日常行政工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的制訂和發(fā)展。其一：1981年北京教育行政學(xué)院管理教研室：《學(xué)校管理》（一） 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)（二） 德智體全面發(fā)展（三） 教學(xué)為主（四） 民主管理（五） 科學(xué)管理（六） 勤儉辦學(xué)（七） 依靠教師辦學(xué)其二：太原教育學(xué)院：《中學(xué)管理》山西人教社1981年版（一） 方向性原則（二） 群眾性原則（三） 科學(xué)性原則（四） 常規(guī)性原則（五） 程序性原則（六） 教育性原則其三：全國(guó)教育學(xué)院心理學(xué)教材協(xié)作編寫(xiě)組《學(xué)校心理學(xué)》教科出版社1981版（一） 集體目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一的原則（二） 參與和認(rèn)同的原則（三） 把客觀要求轉(zhuǎn)化為心理推動(dòng)力的原則（四） 心理平衡原則其四：張濟(jì)正、吳秀娟、陳子良《學(xué)校管理學(xué)導(dǎo)論》華東師范大學(xué)出版社1984版（一） 思想領(lǐng)先，學(xué)校工作方向性原則（二） 教學(xué)為主，學(xué)校工作整體性原則（三） 依靠教師，學(xué)校全員積極性原則（四） 勤儉辦學(xué)，經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)化原則（五） 提高工效，學(xué)校組織合理性原則（六） 穩(wěn)定秩序，學(xué)校工作計(jì)劃性原則（七） 內(nèi)外協(xié)調(diào)，學(xué)校工作社會(huì)性原則其五：安徽教育學(xué)院、安徽教育管理研究會(huì)《中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與管理》1983版。（五）總結(jié)忌“吹”（六）總結(jié)忌“拖”第五節(jié) 管理過(guò)程中常見(jiàn)的弊端一、沒(méi)有切實(shí)可行的計(jì)劃 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要充分認(rèn)識(shí)制訂計(jì)劃的重要性，必須親自動(dòng)手，訂好計(jì)劃二、執(zhí)行與計(jì)劃脫節(jié) 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃觀念不強(qiáng)，沒(méi)有養(yǎng)成按計(jì)劃辦事的習(xí)慣，也是責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。全面總結(jié)，涉及各方面的工作，但不宜面面俱到，平均使用力理。（二）總結(jié)要與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。首先要把那些不經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察便不能看清的事物記下來(lái)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基《怎樣做學(xué)年總結(jié)》：“請(qǐng)你準(zhǔn)備一個(gè)專(zhuān)用的筆記本（不是那種偶爾用來(lái)記點(diǎn)事情的弊腳的便條本，而是精致美觀，可以保存多年的筆記本），把你所看到的現(xiàn)象記錄下來(lái)。因此，總結(jié)具有承上啟下的作用。第四節(jié) 總結(jié)提高一、意義和作用總結(jié)是管理過(guò)程的終結(jié)環(huán)節(jié)，說(shuō)明一個(gè)管理周期告一段落。（二）要深入，不要蜻蜓點(diǎn)水（三）要依靠群眾，不要搞孤家寡人。測(cè)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)召開(kāi)會(huì)議。應(yīng)制訂一個(gè)簡(jiǎn)要的檢查細(xì)則和步驟。（二）檢查的方法對(duì)于平時(shí)檢查采用：巡視檢查個(gè)別交談隨堂聽(tīng)課參加活動(dòng)階段檢查是一種有計(jì)劃、有目的的管理活動(dòng)，這是它和平時(shí)檢查的主要區(qū)別。（經(jīng)常性檢查和定期檢查）從范圍來(lái)分：全面檢查和專(zhuān)題檢查。二是檢驗(yàn)和考查領(lǐng)導(dǎo)人本身的管理水平。雙重作用：一是監(jiān)督和考核下屬人員的人工作。第三節(jié) 督促檢查一、意義和作用檢查是管理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。執(zhí)行階段的好壞，取決于群眾在工作中的積極性和主動(dòng)性。處理好各種關(guān)系，使機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間，彼此配合；人與人之間，通力合作；事與事之間，互相促進(jìn)。指導(dǎo)即“指揮、引導(dǎo)”思想上的疏導(dǎo)、工作上的點(diǎn)撥、感情上的交流以及和群眾共商大計(jì)。做好指導(dǎo)工作。做好組織工作。二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的主要任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)群眾執(zhí)行計(jì)劃。計(jì)劃在執(zhí)行前只是一種設(shè)想，“執(zhí)行”這一環(huán)節(jié)的任務(wù)，就是使計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)，使設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。執(zhí)行就是把群眾組織起來(lái)，落實(shí)計(jì)劃。凡是不好執(zhí)行不好檢查的計(jì)劃，多半是空洞的，抽象的。領(lǐng)導(dǎo)決策學(xué)?？偟挠?jì)劃制定好后，學(xué)校的各部門(mén)、各單位要根據(jù)學(xué)?？傆?jì)劃的要求來(lái)制定各自的部門(mén)計(jì)劃。（一）上級(jí)指示（二）學(xué)校實(shí)際在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，把上級(jí)指示與學(xué)校實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)是制定好關(guān)鍵。可以這樣說(shuō)，沒(méi)有計(jì)劃的管理，是被動(dòng)的管理。工作中什么事該管，什么事不該管；什么事應(yīng)親自過(guò)問(wèn)，什么事應(yīng)由下屬處理，均應(yīng)按計(jì)劃行事。計(jì)劃是執(zhí)行的綱領(lǐng)。通過(guò)計(jì)劃進(jìn)行管理，是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。管理過(guò)程的基本環(huán)節(jié)是：計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)關(guān)系：計(jì)劃統(tǒng)帥著到時(shí)候管理過(guò)程；執(zhí)行是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃；檢查是對(duì)計(jì)劃的檢查對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督；總結(jié)是對(duì)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查的總評(píng)價(jià)。德育是靈魂是方向，智育是中心是關(guān)鍵，體育是基礎(chǔ)是保障。德智體全面發(fā)展這條辦學(xué)規(guī)律也應(yīng)是學(xué)校管理者辦學(xué)的指導(dǎo)思想，也是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。（二）德智體全面發(fā)展是衡量學(xué)校教育質(zhì)量的根本標(biāo)志。（四）校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任要以大量的時(shí)間和主要精力抓好教學(xué)工作。（二）必須以課堂教學(xué)作為教學(xué)的基本組織形式。（三）只有以教學(xué)為主，青少年才能在學(xué)校中健康成長(zhǎng)。為什么要以教學(xué)工作為主？（一）學(xué)校以教學(xué)為主，是學(xué)校工作的性質(zhì)和任務(wù)決定的，是學(xué)校的職能所決定的。教學(xué)是學(xué)校的中心任務(wù)，學(xué)校要以教學(xué)為主，是人人皆知的常識(shí)，似乎沒(méi)有必要提出來(lái)論證。第六章 學(xué)校工作規(guī)律中小學(xué)工作的基本規(guī)律有：一、教學(xué)為主；二、全面發(fā)展；三、依靠教師。改革學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，才能轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系。學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，人事制度和分配制度的改革，既是改革的重點(diǎn)，也是改革的難點(diǎn)。校級(jí)和中層干部的崗位工資水平，可略高于或等于同職或同級(jí)教師的工資水平。試行獎(jiǎng)金浮動(dòng)的學(xué)校，從自籌經(jīng)費(fèi)拿出來(lái)用于分配制度改革的部分，最多不超過(guò)人均一個(gè)半月的工資；試行結(jié)構(gòu)工資的學(xué)校改革后的工資總額應(yīng)予控制。二、實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，可分為教師和行政人員兩個(gè)系列。校長(zhǎng)有權(quán)在教職工中擇優(yōu)聘任，教職工也有權(quán)拒聘。對(duì)未被聘任的人員，本著立足校內(nèi)，因人而異，發(fā)揮所長(zhǎng)的原則，妥善予以安排。聘任辦法，可先由校長(zhǎng)提名，征求有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)后，由校長(zhǎng)聘任；也可由校長(zhǎng)授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人提名，再由校長(zhǎng)聘任，校長(zhǎng)對(duì)聘任的教職工發(fā)給聘書(shū)，并簽訂聘約。校長(zhǎng)聘任教工應(yīng)在上級(jí)教育行政部門(mén)核定的總編制內(nèi)進(jìn)行。包括基本工資、課時(shí)和職務(wù)津貼、工齡教齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資等幾部分。實(shí)行工資總額包干。校長(zhǎng)有辦學(xué)的決策權(quán)、行政管理的指揮權(quán)、用人權(quán)、理財(cái)權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán)。第三節(jié) 學(xué)校內(nèi)部管理體制改革改革管理體制，即改革管理機(jī)構(gòu)和各種管理制度領(lǐng)導(dǎo)體制的改革改革的突破口和前提管理機(jī)構(gòu)的改革管理制度的改革人事制度的改革分配制度的改革 改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。文字要簡(jiǎn)明扼要規(guī)章制度不是一成不變的，要及時(shí)修改。制訂規(guī)章制度應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：要符合國(guó)家的教育方針、政策的精神，符合教育原則要從本校的實(shí)際出發(fā)要使執(zhí)行規(guī)章制度成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)要有穩(wěn)定性，不要朝令夕改。通過(guò)規(guī)章制度進(jìn)行管理，是所謂常規(guī)管理。教育法規(guī)由國(guó)家頒發(fā)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)定、決定、條例、指示等制訂各種具體的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。育才中學(xué)認(rèn)為：這樣做，減少了層次，有利于校領(lǐng)導(dǎo)深入第一線直接領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高學(xué)校行政管理的效率。研究教師的思想工作時(shí)，學(xué)生代表不參加。上海育才中學(xué)”二委二處“二委：思想工作委員會(huì)、教學(xué)研究委員會(huì)；二處：教務(wù)處和總務(wù)處思想工作委員會(huì)：負(fù)責(zé)全校師生的思想工作，在黨支部書(shū)記主持下，把行政、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)力量統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)同工作，書(shū)記任主任委員，校長(zhǎng)、工會(huì)主席、團(tuán)委書(shū)記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員任副主任委員，班主任代表、政治教師代表、工會(huì)小組長(zhǎng)、學(xué)生會(huì)、班主席代表任委員。缺點(diǎn)：缺少反饋機(jī)構(gòu)。包括校務(wù)委員會(huì)、教導(dǎo)處（教務(wù)處、政教處）、總務(wù)處、校長(zhǎng)辦公室、校辦工廠、農(nóng)場(chǎng)。我國(guó)中小學(xué)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)有如下類(lèi)型：（一）黨支部（規(guī)模較大的學(xué)校黨支部）及其領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，包括教育工會(huì)、教工代表大會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)?，F(xiàn)代管理理論還認(rèn)為：有效的管理系統(tǒng)應(yīng)包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)，分別行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)和反饋權(quán)。反饋機(jī)構(gòu)對(duì)信息加以處理，返回指揮中心。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意以下幾個(gè)原則：黨政分開(kāi)：正副書(shū)記不兼校一級(jí)行政職務(wù)，正副校長(zhǎng)不兼黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)精簡(jiǎn)精干分層管理:要實(shí)行責(zé)任制分工協(xié)作渠道暢通現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，機(jī)構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)“封閉原理”。如果管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理或不健全，必然影響管理功能。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)在最需要完善的是要建立強(qiáng)有立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在發(fā)達(dá)國(guó)家里，執(zhí)政黨在基層對(duì)學(xué)校管理的影響是微乎其微的。各個(gè)委員無(wú)權(quán)干預(yù)校長(zhǎng)的工作。決策機(jī)構(gòu)一年或半年開(kāi)會(huì)一次。同時(shí)，讓校長(zhǎng)充分行使指揮權(quán)。決策機(jī)構(gòu)確定學(xué)校的大政方針，審議學(xué)校的重要工作，選舉校長(zhǎng)，或選舉后上級(jí)行政部門(mén)任命，這就保證了學(xué)校工作符合管理學(xué)中的組織延續(xù)性原則，不因個(gè)別人工作的變動(dòng)而發(fā)生變故。校長(zhǎng)的工作對(duì)這個(gè)集體負(fù)責(zé)。會(huì)議由校長(zhǎng)主持。校長(zhǎng)要正確處理同校務(wù)委員會(huì)的關(guān)系英美法日德和蘇聯(lián)在學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制上有幾個(gè)共同特征無(wú)一例外地實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制由少數(shù)人組成決策機(jī)構(gòu)英國(guó)叫理事會(huì)，美國(guó)叫董事會(huì)，法國(guó)叫校務(wù)委員會(huì)，日本叫評(píng)議會(huì)，其成員由選舉產(chǎn)生或由行政機(jī)關(guān)任命。如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)？黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，不是行政領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)包辦行政工作；黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)賞的模范行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的；黨的領(lǐng)導(dǎo)是要靠說(shuō)服教育，不能采取行政命令方式；黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)多種渠道實(shí)現(xiàn)的。原領(lǐng)導(dǎo)體制同1957年以后的領(lǐng)導(dǎo)體制，幾乎沒(méi)有什么區(qū)別，只增加了“分工”兩個(gè)字。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：是學(xué)校在上級(jí)宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，以校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)為核心，同支部保證監(jiān)督、教工民主管理有機(jī)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，充分發(fā)揮行政管理功能的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，支部保證監(jiān)督，教工民主管理。第二節(jié)　校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制1985年5月29日《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》：“學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長(zhǎng)主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會(huì)，作為審議機(jī)構(gòu)”1993年2月13日《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》：“中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)制一般情況下，凡是行政性的、事務(wù)性的、執(zhí)行性的、技術(shù)性的、紀(jì)律性的需要速?zèng)Q的一類(lèi)事務(wù)的處理，宜采用一長(zhǎng)制，當(dāng)機(jī)立斷；凡是方針政策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃性的、立法性的、顧問(wèn)性的、咨詢(xún)性的、協(xié)調(diào)性的、學(xué)術(shù)性的、需要深入探討的一類(lèi)事務(wù)的處理，宜采用委員會(huì)制，慎重從事。實(shí)行責(zé)任制，效率較高。衡量任何一種領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)劣，最主要的標(biāo)準(zhǔn)是用效率來(lái)檢驗(yàn)委員會(huì)制：會(huì)而不議、議而不決、決而不行，行而不果?！备锩瘑T會(huì)制“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制1978年全國(guó)教育工作會(huì)議以后，中央教育部重新《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》規(guī)定全日制中小學(xué)“實(shí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，學(xué)校的一切重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)黨支部討論通過(guò)。“學(xué)校黨支部對(duì)學(xué)校行政工作負(fù)有保證和監(jiān)督的責(zé)任。行政機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制1957年整風(fēng)反右后，書(shū)記說(shuō)了算。優(yōu)點(diǎn)：貫徹黨和政府的方針、政策方面，改變學(xué)校工作無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀方面，起了積極作用。“校長(zhǎng)由政府委派，直接對(duì)人民政府負(fù)責(zé)。缺點(diǎn)：容易產(chǎn)生極端民主和工作無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。第一節(jié) 我國(guó)學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的演變校務(wù)委員會(huì)制解放初，大中小學(xué)一般實(shí)行校務(wù)委員會(huì)制，由進(jìn)步的教職工代表組成?！钡谒恼?學(xué)校管理體制（上）學(xué)校管理體制包括學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、人事制度和勞動(dòng)分配制度等?！薄八^要有預(yù)見(jiàn)性，首先就是要善于回顧所走過(guò)的道路，找出今天的成績(jī)和缺點(diǎn)所取得和產(chǎn)生的原因。要從各校的實(shí)際出發(fā)，在教育、教學(xué)、學(xué)校管理等方面，根據(jù)自己敏銳的觀察，提出自己的見(jiàn)解；還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少工作中的失誤。有獻(xiàn)身精神和科學(xué)精神，科學(xué)精神包括三個(gè)方面：實(shí)是求事、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)造德智體全面發(fā)展（三）既要面向全體學(xué)生，又要培養(yǎng)拔尖人才。我們應(yīng)該樹(shù)立哪些正確的教育思想呢？（一）明確教育工作的服務(wù)方向：“必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”（二）明確人才的規(guī)格要求。一旦升學(xué)率降低甚至“剃了光頭”，就感到無(wú)臉見(jiàn)人，甚至認(rèn)為自己沒(méi)有盡到責(zé)任。片面追求升學(xué)率，貽害無(wú)窮，造成教師和學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的同樣感到頭疼。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重影響學(xué)生全面發(fā)展。問(wèn)題是要有多種競(jìng)爭(zhēng)渠道，讓競(jìng)爭(zhēng)者有選擇的余地。就必然存在著競(jìng)爭(zhēng)。