【正文】 七、 本規(guī)劃的解釋權屬通遼市商業(yè)行政主管部門。 鼓勵重點商業(yè)街區(qū)塑造整體形象 ， 創(chuàng)名牌商業(yè)街區(qū) ， 支持商業(yè)企業(yè)開發(fā)品牌商品 ， 爭創(chuàng)商品名牌。 支持國內外一流商業(yè)企業(yè)舉辦大型多功能購物中心 ， 物流配送中心 ， 連鎖便利店。 鼓勵重點商業(yè)企業(yè)、商業(yè)街區(qū)引進國內外名牌商品和企業(yè) 。 7 、積極推 行再生資源的回收利用工作 ， 鼓勵社區(qū)發(fā)展再生資源回收點 ， 建立再生資源回收體系。 6 、加強食品流通管理 ,建立食品流通安全體系。積極培育、創(chuàng)造綠色市場 ,經營綠色商品。 5 、積極發(fā)展綠色生態(tài)商業(yè)。要依靠科技進步 ,提高商業(yè)網點建設、運行、管理、服務的技術含量。積極發(fā)展高新技術商品專業(yè)市場 ,鼓勵發(fā)展經營高新科技商品的專業(yè)店、專業(yè)銜。實施科技興商戰(zhàn)略 ,推進高新技術應用。充分發(fā)揮我市民族風情 ,人文景觀 ,草原特色旅游等優(yōu)勢 ,積極發(fā)展適應旅游事業(yè)發(fā)展需要的多種風格的旅游商業(yè) 。積極開發(fā)利用大型會展資源 ,鼓勵各類商業(yè)組織 ,中介機構組織舉辦綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性等多種類型的展銷會、博覽會、交易會。 大力發(fā)展服務業(yè)。 建設并規(guī)范完善要素市場。要在引進資金的同時 ,引進先進組織形式、經營理念、管理模式和人才 ,加快我市商業(yè)網點現(xiàn)代化建設進程。 要利用民營經濟發(fā)展迅速、民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢 ,大力吸納民間資 本 投入發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè) ,對符合規(guī)劃要求 ,不論項目主體性質 ,一視同仁給予享受有關政策 ,實行統(tǒng)一 稅 費。 對本規(guī)劃實施中其他項目需要的大量資金 ,要堅持以市場運作為主 ,多渠道籌集的原則 。 對符合發(fā)展方向、居民需求迫切的 農改超 、連鎖經營、 老字號 和商業(yè)街區(qū)建設等 ,在用地、財力等方面要給予政策支持 :政府及各有關部門要加強投資方向的信息引導 ,改善 通遼市城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 32 服務 ,搞好部門協(xié)調 ,提高工作效率。 商貿業(yè)屬競爭性行業(yè)。 加強法制宣傳 ,引導商業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī) ,積極推進依法行政 ,嚴肅查處行政執(zhí)法中的違法行為 。 對全市新建、擴建建筑面積在 3000平方米及其以上占地面積在 8000平方米及其以上的商業(yè)網點設施實行聽證制度和核準制度 ； 對不同地域、不同業(yè)態(tài)采取鼓勵發(fā)展、適度發(fā)展和限制發(fā)展的辦法 ； 對全部 商業(yè)服務網點實行分級設置和業(yè)態(tài)分類建設標準。 認真貫徹落實 國家有關 商業(yè)網點規(guī)劃建設 的有關規(guī)定 ,加強 商業(yè)網點建設 的管理。通過招商引資，兼并重組，培育有拉動能力的大型商貿龍 頭企業(yè)，以改變小型、微型企業(yè)多，大企業(yè)少的狀況。市商 務 行政主管部門會同市發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、國土資源局等有關部門 根據(jù) 《 通遼 市城區(qū) 商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃》 負責組織實施。 二、 加強管理，促進結構調整。 要把貫徹落實商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃提到 重要 議事日程 。隨著經濟的發(fā)展，第三產業(yè)將成為國民經濟的先導。 要克服 重生產、輕流通 的思想 ,充分認識到推進流通現(xiàn)代化是推進經濟 持續(xù)、快速、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展 的有效途徑 ；是促進消費、擴大內需的重要舉措 ， 是入世后應對國際競爭的必然要求。 第 六 章 規(guī)劃 實施 一、 統(tǒng)一思想 ,提高認識。 七 木里圖衛(wèi)星城鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃 木里圖鎮(zhèn)已列入通遼市城市發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)其經濟發(fā)展增幅比例和規(guī)劃人口（ 2020 年為 6 萬人， 2020 年為 10 萬人），其區(qū)域規(guī)劃為三部分，鐵路以東為高科技加工工業(yè)區(qū)，鐵路以西為木里圖鎮(zhèn)人口居住區(qū)和農業(yè)高科技試驗與推廣區(qū)。 通遼未來以人口分布為中心的七大社區(qū)商業(yè)中心組團，按規(guī)范標準設計商業(yè)中心區(qū)。 對這類居住小區(qū)規(guī)劃中應強調在 5 年內，建成與人口相配套的社區(qū)商業(yè)服務體系，完善社區(qū)商業(yè)中心區(qū)結構。 嚴重缺項的社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。 以紅星小區(qū)和東方小區(qū)為代表的不成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū)有市 通遼市城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 29 政府小區(qū)、西苑小區(qū)共 4 個社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。其業(yè)態(tài)結構商業(yè)、餐飲業(yè)、綜合服務業(yè)大體占 5： 2： 3。 成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū) 以百花新城小區(qū)和巴黎之春小區(qū)為代表的較成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū)有平安小區(qū)、陽光小區(qū)、希望小區(qū)共 5 個社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。 六 社區(qū)商業(yè)中心區(qū)網絡 通遼城區(qū)未來由數(shù)個相應的社區(qū)型商業(yè)中心區(qū)和眾多便民店、便利店共同組成商業(yè)社區(qū)網絡。花卉交易市場現(xiàn)在批發(fā)城和向陽市場已經初具規(guī)模。 花卉市場由鮮花栽培、花卉交易和插花藝術三部分構成。 花卉市場。未來通遼鋼材市場應在現(xiàn)位于科爾沁大街與福利路相交的南側鐵路線區(qū)，進行重新規(guī)劃設計。 通遼煤炭市場從產品的物理性、城市的風向和民需市場距離去規(guī)劃，應設置在明仁大街東端、新工二路與新工三路之間的鐵路支線上。 通遼市是霍林河煤田和錫林郭勒煤田的產品銷售區(qū)和轉運樞紐，煤炭市場存在是必要的。 二手車市場規(guī)劃為 23 處，即現(xiàn)在的科爾沁大街與福利路相交點南側的二手汽車交易市場和在霍林河大街零公里處東 公里處規(guī)劃的二手汽車交易市場。按照規(guī)模經營、相對集 中的思路，汽車交易市場組團規(guī)劃地點在霍林河大街零公里處東 公里處（霍林河大街以北，蒙藥廠以西）。它們主要分布在民航路、科爾沁大街。 汽車交易市場。舊貨市場現(xiàn)在主要分 通遼市城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 27 布在團結路物流中心區(qū) 和其他一些專業(yè)市場，因舊貨市場其不規(guī)則性和占地面積比例大的特殊性，不適宜設在城區(qū)經濟中心區(qū)，也不宜設在緊靠濱河路的西拉木倫西端。有助于節(jié)約型社會和環(huán)境友好城市的建設。 再利用資源市場包括再生資源市場和舊貨市場。三是種子繁育與推廣有一定的科技含量這與應經濟技術開發(fā)區(qū)的定位相一致。理由有三，一河西開發(fā)區(qū)的遼河鎮(zhèn)和周邊地區(qū)是德農種業(yè)、金山種業(yè)和厚德種業(yè)的優(yōu)良品種繁育基地，其種子輻射范圍到達赤峰東部、吉林西部、遼寧北部和興安盟南部。但是現(xiàn)在的種子經銷企業(yè)大都分布在老城區(qū)，且規(guī)模小，空間布局較為分散，這與內蒙東部種子培育與貿易中心及不相稱。 玉米種子推廣市場 通遼市正處在暖溫帶與寒溫帶的過渡氣候帶上，對于種子的培育和研究具有得天獨厚的條件。其服務對象是本市具有地域文化趨向性的普通大眾，屬于休閑消費中的民俗文化消費區(qū)域。 適應家居裝飾材料市場發(fā)展的要求，在民航路南段路西建國鎮(zhèn)政府北，規(guī)劃一處占地 13 萬平的集批發(fā)零 售于一體的綜合現(xiàn)代化的家居裝飾材料市場，該市場按功能劃分為交易、展示、配送、服務等不同的功能區(qū)。三層為裝飾擺件層，分為客廳擺件區(qū)、臥室擺件區(qū)、衛(wèi)生間擺件區(qū)。 和圓家具裝飾城在現(xiàn)有基礎上，場地重新調整為三層九區(qū)格局，既一層為裝飾材料層，分為建筑材料區(qū)、裝飾材料區(qū)、裝飾模型樣品區(qū)。 (1)和圓家居裝飾城 位于永安路和科爾沁大街交匯處的和圓家居 裝飾城，一、二、三層總計建筑面積為 萬平方米。并相應做好車輛停放位置的規(guī)劃。 由于城市的發(fā)展，以經銷生產資料為主營業(yè)務的生產資料批發(fā)、倉儲連體場所，應遷出城區(qū)。 前進路蔬菜、水果交易市場（原農資市場）。既發(fā)展以服裝樓（以銷定產、以銷定質）就地加工、就地銷售的模式，帶動通遼城市郊區(qū)民營企業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。由鞋帽針織廳、布料用品廳、家電廳、五金廳、現(xiàn)代家具廣場、花卉市場、自行車展銷廳 6 部分組成商業(yè)板塊；由服裝樓、精品服飾樓組成產銷一體化 專業(yè)板塊；由鮮花超市、蒙古包群、觀光廣場、客運大樓、客運站組成綜合服務板塊。 位于民主路以西、交通路以東；科爾沁大街以南、新建大街以北的通遼批發(fā)城，是典型的以小商品為核心的批零市場組團。在三大優(yōu)勢的推動下，通遼專業(yè)市場起步較早，但規(guī)劃滯后，管理模式陳舊，仍處在初級階段。 科爾沁商業(yè)廣場室內街將解放路商業(yè)步行街和通遼城區(qū)最大的休閑景區(qū) —— 人民公園有機地鏈接在一起，為未來以休閑為主線的明仁商業(yè)中心區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了可能。 2太平洋商業(yè)廣場。 金街不管是建筑風格和設計規(guī)格上，還是硬件設施和軟件配 通遼市城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 24 套上，都屬于典型的室內商業(yè)街，其檔次與結構已進入世界一流水平。 。 日用五金電料一條街（施介路）。 建材用品一條街（新建路）。 體育用品一條街（民主路）。 電子商品一條街（和平路）。 通遼市已自發(fā)形成若干條專業(yè)商品一條街，在規(guī)劃、開發(fā)、建設中只能順勢引導進行。其核心商圈由河西市場區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、城 北新區(qū)、東北工業(yè)區(qū)共同構成，主要商圈覆蓋遼河以南老城區(qū)、東部新區(qū)和南部新區(qū)，邊際商圈可輻射到蒙東地區(qū)。在沿規(guī)劃③路至規(guī)劃⑥路之間的 8A 區(qū)段上，利用河流的自然景觀，規(guī)劃通遼市唯一的酒吧街，是未來開發(fā)區(qū)、乃至通遼市和蒙東的靚點，是自然景觀與人文景觀的有機融合。 4酒吧街（城北新區(qū)）。二是飽覽天下美食，包括蒙族、 通遼市城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 23 維族、鮮族、漢族、滿族等少數(shù)民族風味美食和中國八大菜系美食。 美食街規(guī)劃分為兩種設計思路。以肉食為主的蒙餐享譽下天。 3美食街（中心大街）。二是重新規(guī)劃花街的結構組合。 花街規(guī)劃著重兩點。二是不夜城已經形成一定規(guī)模和影響力。 通遼不夜城已在市場上有一定知名度，它存在的理由源于三點。從規(guī)劃布局結構上，實現(xiàn)女性服飾、女性化妝品、女性營養(yǎng)保健品、女性康體瘦身俱樂部和女性美學沙龍的有機結合。它不屬于明仁商業(yè)中心區(qū)的范疇，但它是通遼白領階層情愿光顧的商業(yè)場所。 1女人街（金街）。從向陽商業(yè)步行街客流進入香港街后至明仁大街，到和平路回流向陽大街，形成區(qū)域回流路線。三是此街產權關系混亂。一是此街周邊未形成商業(yè)回流通道，是死流而非活流。 3香港商業(yè)步行街 于 2020 年 8 月開發(fā)建設的香港商業(yè)步行街，總面積為 1 萬平方米，但現(xiàn)在利用率只有 20％。從向陽商業(yè)步行街街標（銅車馬）向南與太平洋商業(yè)廣場室內商業(yè)街相通。向陽商業(yè)步行街因其 T 型頂點區(qū)位，而顯得格外重要。 2向陽商業(yè)步行街。第三段（明仁大街 —— 向陽大街之間）規(guī)劃為女性飾品區(qū)。第二段（中心大街 —— 明仁大街之間）規(guī)劃為時尚消費中心。第一段（永清大街 —— 中心大街之間）規(guī)劃為兒童大世界。 因通遼干道寬度不適于發(fā)展街道式商業(yè)，因此應采取分段、相對獨立定位的規(guī)劃。 1解放路商業(yè)步行街。 四 通遼三種類型商業(yè)街 通遼三種類型商業(yè)街，是指既是客流通道，又是客流聚集地