【正文】 為 萬(wàn)平方米 商務(wù)中心占 10％，為 萬(wàn)平方米 娛樂(lè)中心占 5％，為 萬(wàn)平方米 銀行證券占 3％，為 萬(wàn)平方米 中介服務(wù)店占 2％，為 萬(wàn)平方米 其二 ，區(qū)域型商業(yè)中心區(qū) —— 通遼區(qū)級(jí)商業(yè)中心區(qū)。 區(qū)域型流通形態(tài)結(jié)構(gòu)。主要規(guī)劃類型為專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)、會(huì)展中心。 二、通遼市城區(qū)商業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)體系 ?兩大流通系統(tǒng)?分列式。 通遼市 2020 年零售商業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)控制表 項(xiàng)目 面積（萬(wàn) m2） 所占比例（％） 城市型商業(yè)中心區(qū) 商務(wù)中心區(qū) 區(qū)域型商業(yè)中心區(qū) 社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 娛 樂(lè) 業(yè) 餐 飲 業(yè) 銀 行 證 券 中介服務(wù) 合計(jì) 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 11 （資料來(lái)源：根據(jù)?通遼城市總體規(guī)劃?整理） 第四章 規(guī)劃架構(gòu) 一、通遼市城區(qū)商業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)整體框架 （圖 A：通遼市城區(qū)商業(yè)整體結(jié)構(gòu)圖） ?一河兩區(qū)?的空間布局大勢(shì)。 二、定量目標(biāo) 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由一個(gè)物流基地、兩個(gè)城市型中心區(qū)、兩個(gè)區(qū)域性中心區(qū)、三種模式商業(yè)街、十大專業(yè)市場(chǎng)組團(tuán)、三種類型社區(qū)服務(wù)中心區(qū)和木里圖衛(wèi)星城鎮(zhèn)型商業(yè)中心區(qū)共同構(gòu)成商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的整體框架。 有序建設(shè)現(xiàn)代化水平的通遼商務(wù)中心區(qū)。通遼城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)要體現(xiàn)科爾沁草原蒙古民族的消費(fèi)習(xí)慣， 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 9 分層次、分類型、分不同風(fēng)格、不同環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和建設(shè)。 2通遼市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要真實(shí)反映通遼的歷史文化和人文特點(diǎn)。 1通遼城區(qū)商業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃需要吸收國(guó)內(nèi)外成熟的設(shè)計(jì)理念。即使是較大的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，固?老死不相往來(lái)?的原因，均處于?三分之一正常經(jīng)營(yíng)、三分之一維持經(jīng)營(yíng)、三分之一基本閑置?的狀態(tài)中。以商業(yè)為骨干行業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。其中不能與天津和平路商業(yè)街、濱江道商業(yè)街相比 。 堅(jiān)持項(xiàng)目更新與商業(yè)資源整合相結(jié)合的原則。三是多頭審批形成的商業(yè)格局，既重疊又危機(jī)。 2引導(dǎo)消費(fèi)方式，創(chuàng)新消費(fèi)理念是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的時(shí)代要求。 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的第一步設(shè)計(jì)程序是要成功地編制出滿足本城市居住者群體的基本要求。商業(yè)規(guī)劃現(xiàn)要考慮城市發(fā)展的特殊性，又要適應(yīng)其自身行為的特殊性。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只能在這種城市空間布局前置條件下，盡其所能完善市場(chǎng)流通體系，形成為新區(qū)開(kāi)發(fā)、老區(qū)優(yōu)化的?一河兩區(qū)?背河縫合式組團(tuán)型布局。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在優(yōu)先第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境的前提下，科學(xué)、合理發(fā)展原料型第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工、集散、銷售的市場(chǎng)環(huán)境。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 6 2商業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)規(guī)劃以城市創(chuàng)造資源型和加工型工業(yè)產(chǎn)品集散中心基地為標(biāo)尺。 1通遼市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格貫徹? 231?城市發(fā)展主線。 以新老城區(qū)區(qū)別對(duì)待、功能互動(dòng)為主線。 以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧商業(yè)為指導(dǎo)。 本次規(guī)劃的時(shí)期重點(diǎn)為 2020 年 —— 2020 年，分期規(guī)劃延伸到2020—— 2020 年。 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹?通遼市城市總體規(guī)劃 ? 和?通遼市 ?‘十一五’期間國(guó)內(nèi)外貿(mào)易及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃 ?，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃成為城市未來(lái)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，并同時(shí)使之成為最具有活力的流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 二、規(guī)劃依據(jù) 國(guó)家有關(guān)城市商業(yè)規(guī)劃的法規(guī)文件。 2020 年通遼市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為 億元，在內(nèi)蒙 古自治區(qū)排列第 5 位；城市人均可支配收入 6864 元，只占自治區(qū)序列 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 4 中第 8 名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平。 引導(dǎo)市場(chǎng)流通走勢(shì)。 充分利用通遼市農(nóng)牧業(yè)資源、礦產(chǎn)資源和交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散基地，煤電能源基地，區(qū)域型商流物流基地。 通遼市位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北經(jīng)濟(jì)圈的雙重輻射商圈之中，但未形成直接參與兩大經(jīng)濟(jì)圈層運(yùn)作的主體身份。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī) 劃則為其從被動(dòng)接受輻射和影響的地位轉(zhuǎn)化為主動(dòng)介入，并使之成為其中一員的系列工程創(chuàng)造區(qū)域環(huán)境。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃既是三大基地的組成部分，又是推進(jìn)三大基地戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。 通遼市隨著城市的建設(shè)快速發(fā)展，而產(chǎn)生城市規(guī)劃滯后，商業(yè)與交通、商業(yè)與住房、商業(yè)與工業(yè)的交叉矛盾日益顯現(xiàn)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中的無(wú)序現(xiàn)象和商業(yè)設(shè)施商圈重疊問(wèn)題日趨嚴(yán)重。通遼市以商業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) GDP2020年為 ，占全市 GDP總值的 ％，位居自治區(qū)排序第 6 位。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，按 照《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定細(xì)則去運(yùn)作。 三、規(guī)劃約定 規(guī)劃的范圍。 規(guī)劃的類型。 以發(fā)展新型業(yè)態(tài)、推動(dòng)流通現(xiàn)代化為重 點(diǎn)。 通遼新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，商業(yè)按其功能定位規(guī)劃的重點(diǎn)是兩個(gè)方向，一是設(shè)計(jì)以木材物流為基本物流類別的專項(xiàng)物流園區(qū)；二是規(guī)劃新區(qū)商務(wù)中心區(qū)和新區(qū)社區(qū)商業(yè)中心區(qū)；通遼老城區(qū)根據(jù)其商業(yè)資源過(guò)剩的現(xiàn)狀，網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的主線是整合，一是整合核心 商業(yè)中心區(qū)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善并建成通遼大型購(gòu)物中心；二是盤(pán)活現(xiàn)有的閑置資本，激活現(xiàn)有利用率不足 50％的商業(yè)資產(chǎn)。 2020 年通遼市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值為 ： 35： 。 為實(shí)現(xiàn)通遼市?三大基地?的戰(zhàn)略目標(biāo)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃堅(jiān)持為三大基地開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造具有超前性的商品流通和商品交易環(huán)境。 堅(jiān)持以城市總體規(guī)劃為依據(jù)、以區(qū)域型結(jié)構(gòu)為核心的原則。 2通遼城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是河為軸、區(qū)域型的商業(yè)框架構(gòu)成。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃仍然要利用西遼河的區(qū)位長(zhǎng)項(xiàng)，突出以其為軸，新區(qū)、老區(qū)雙翼發(fā)展的方針，形成以老城區(qū)為圓心、城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、城南物流配送區(qū)、城西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中分布區(qū)域型的框架結(jié)構(gòu)。通遼市域人口 2020 年為 萬(wàn)人，其中市 區(qū)人口為 萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口 36 萬(wàn)人，暫住人口為 2萬(wàn)人。 通遼市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布現(xiàn)狀存在五大缺陷。四是商業(yè)概念模糊，既象街又象區(qū)。 1改變通遼老城區(qū)?千店一面?的局面。與周邊承德市、葫蘆島 市、四平市的商業(yè)街區(qū)相對(duì)比，也都存在嚴(yán)重不足。而面對(duì)基礎(chǔ)薄弱、需快速發(fā)展的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，確又出現(xiàn)無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)，形成了一方資產(chǎn)閑置而另一方又重新上馬大興同類型土木工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序局面。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不僅是一項(xiàng)畫(huà)圖項(xiàng)目，而是一項(xiàng)調(diào)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的啟動(dòng)工程。 城市商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)借鑒國(guó)際性城市的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，是目前所有 城市規(guī)劃項(xiàng)目的習(xí)慣性做法。 在中國(guó)城市發(fā)展中，只有客觀地反映城市居住者的需求慣性和預(yù)測(cè)未來(lái)消費(fèi)趨勢(shì)才能弘揚(yáng)城市歷史文化和商業(yè)文化，才能有生命力。 第三章 規(guī)劃目標(biāo) 一、定性目標(biāo) 通遼市未來(lái)城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)是構(gòu)造?一河兩區(qū)?城市商業(yè)空間現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 分期建設(shè)規(guī)范化的物流基地和規(guī)模型 的專業(yè)市場(chǎng)。 商業(yè)量化指標(biāo)。 2020 年的通遼城區(qū)商業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)是以西遼河為軸，采取背向式北部新城區(qū)和南部老城區(qū)，一河帶雙翼型對(duì)稱分布的整體大勢(shì)。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未來(lái)規(guī)劃可分為兩種不同系統(tǒng)。 其二，以商流（商品實(shí)體＋資金＋消費(fèi)群體）為主線的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)。 通遼市城區(qū)區(qū)域型流通形態(tài)分為三種表現(xiàn)形式。 通遼城區(qū)區(qū)域型商業(yè)中心區(qū)包括 火車站商業(yè)中心區(qū)和三角公園商業(yè)中心區(qū)。 其三，社區(qū)型商業(yè)中心區(qū) （圖 C：通遼城區(qū)社區(qū)商業(yè)中心區(qū)分布圖） 通遼城區(qū)社區(qū)商業(yè)中心區(qū)，其規(guī)?？偭?2020 年為 萬(wàn)平方米，占商業(yè)規(guī)?？偭康?10％。即由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)出面主持，采取市場(chǎng)招商形式運(yùn)作，提供場(chǎng)地和物業(yè)管理事務(wù)，不介入業(yè)主的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通遼特色商業(yè)街可采取此方式運(yùn)作。 第五章 規(guī)劃布局 通遼城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局為一個(gè)物流基地、兩個(gè)城市型中心區(qū)、兩個(gè)區(qū)域性中心區(qū)、三種類型商業(yè)街、十大專業(yè)市場(chǎng)組團(tuán)、數(shù)個(gè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心和木里圖商業(yè)中心。 民航路處在通遼城市交通網(wǎng)絡(luò)的便捷之處，其中從 集寧方向、滿洲里方向、霍林郭勒方向和黑龍江省方向的鐵路線均經(jīng)通遼火車站沿民航路南下至沈陽(yáng)或京津。民航路綜合物流園區(qū)規(guī)劃范圍以民航路為軸心，東起鄰民航路的鐵路線、西至遼河大堤；北起新建大街、南至通霍鐵路立交橋。 2民航路綜合物流西區(qū)（暫稱物流服務(wù)園區(qū)） 西區(qū)功能定位為物流綜合服務(wù)消費(fèi)區(qū)，以物流形成的商務(wù)活動(dòng)為核心內(nèi)容，從北向南依次規(guī)劃為大型超級(jí)市場(chǎng)、品牌商品專營(yíng)店群、餐飲城、娛樂(lè)中心、會(huì)所、公寓和汽車維修保養(yǎng)中心。 1初級(jí)木材物流園（中區(qū)）（ ① 路 —— ② 路； 15路 —— 18路） 中區(qū)功能定位為木材轉(zhuǎn)運(yùn)物流中心，即從俄羅斯經(jīng)滿洲里、大興安嶺經(jīng)加格達(dá)奇沿鐵路南下的木材集散中心。 2粗加工木材物流園（北部）（ ① 路 —— ② 路； 11路 —— 15路）。 南部功能定位為木材成品高附加值加工區(qū)，以組合型品牌配套木材產(chǎn)品物流為核心。 團(tuán)結(jié)路物流園區(qū)指北起西拉木倫大街、南到科爾沁大街，東起 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 15 勝利路，西到濱河路的區(qū)域范圍，即現(xiàn)在通稱的團(tuán)結(jié)路貿(mào)易區(qū)。其總交易量中 85％的比例外銷，即屬于物流形態(tài)。 團(tuán)結(jié)路物流園是通遼市商品流轉(zhuǎn)額最大的交易區(qū)域，已經(jīng)形成以加工批發(fā)為主，集生產(chǎn)加工、 交易物流、綜合消費(fèi)為一體的占地 147 公頃的規(guī)模物流園區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)同類交易市場(chǎng)的行列，名列第 38 位。 白音太來(lái)入超物流園區(qū)。白音太來(lái)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)銷的水果蔬菜商品類別中，不管是種類上還是數(shù)量上 75％比例來(lái)源于山東、遼寧、河北、山東和海南等省市， 25％來(lái)自通遼市域內(nèi)的科爾沁區(qū)和開(kāi)魯。 現(xiàn)在的白音太來(lái)市場(chǎng)是屬于橫向平行排列式設(shè)計(jì)，即從北向南依次為小商品區(qū)、水果區(qū)、蔬菜區(qū)、配載區(qū)。在現(xiàn)有規(guī)模成型的前提下，向東擴(kuò)建到永安南路。 企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)物流配送中心。通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送的形式，將城市龍頭企業(yè)和農(nóng)村?農(nóng)家店?連接起來(lái) ,構(gòu)建起溝通城鄉(xiāng)市場(chǎng)的渠道和紐帶。 明仁城市型商業(yè)中心區(qū)，位于北起永清大街，南至科爾沁大街； 東起建國(guó)路，西至民主路。就其重要的地位與作用，決定明仁為城市型商業(yè)中心區(qū)。除此之外，以不夜城為代表的娛樂(lè)業(yè)和以工商銀行、中國(guó)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)筑覆蓋全市、輻射蒙東地區(qū)、城市型的明仁商業(yè)中心區(qū)。其次規(guī)劃調(diào)整解放路、向陽(yáng)大街為代表的步行街結(jié)構(gòu)，形成錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。 遼河商務(wù)中心 區(qū)位于通遼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中南部。遼河商務(wù)中心區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)科爾沁文化、科爾沁風(fēng)情和東蒙古族特色。 遼河商務(wù)中心區(qū)西側(cè)為通遼專