【正文】 體功能的完善和升級(jí)，提升城市總體形象。第 1 頁(yè) 共 49 頁(yè) 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 連云港市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 連云港市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 2020年 5 月 第 2 頁(yè) 共 49 頁(yè) 連云港市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司參加人員 季友說(shuō) 院 長(zhǎng) （高級(jí)規(guī)劃師、高級(jí)工程師） 于 詠 副院長(zhǎng) （國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師） 劉建生 總 工 （高級(jí)規(guī)劃師） 周開紅 規(guī)劃師 （所 長(zhǎng)） 邱方梅 規(guī)劃師 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人） 陳 靜 助 工 盛亞民 助 工 李 冬 技術(shù)員 第 3 頁(yè) 共 49 頁(yè) 目 錄 第一部分文本說(shuō)明 目 錄 ........................................................ 3 第一章 總則 ...................................................... 4 第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與發(fā)展目標(biāo) ............................... 8 第三章 連云港市商業(yè)中心與商業(yè)街規(guī)劃 .............................. 13 第四章 專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃 ............................................. 19 第五章 連云港市零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 .................................. 23 第六章 規(guī)劃的實(shí)施與管理 ......................................... 32 第七章 附則 ..................................................... 34 第八章 附錄 ..................................................... 36 第二部分圖紙 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商業(yè)分布現(xiàn)狀圖 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商業(yè)體系規(guī)劃圖 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃生產(chǎn)資料市場(chǎng)規(guī)劃圖 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃其他大型交易市場(chǎng)規(guī)劃圖 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃超市、百貨、專業(yè)店規(guī)劃圖 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃圖 連云港 市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃步行街規(guī)劃圖 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃物流布點(diǎn)規(guī)劃圖 第 4 頁(yè) 共 49 頁(yè) 第一章 總則 第一條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的作用 連云港市的跨越式發(fā)展，市十一五規(guī)劃的提出，市總體規(guī)劃的修編，對(duì)城市商業(yè)服務(wù)提出了更高要求。 二、滿足人民群眾多元化的消費(fèi)需求 從總體上看，連云港市各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小、檔次低、輻射力差。 第 5 頁(yè) 共 49 頁(yè) 四、繁榮市場(chǎng)，增加就業(yè) 通過(guò)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，認(rèn)真研究與城市相適應(yīng)的消費(fèi)趨向，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)適應(yīng)地區(qū)消費(fèi)需求的不同的商業(yè)業(yè)態(tài)。通過(guò)制定規(guī)劃的辦法加強(qiáng)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范外資進(jìn)入市場(chǎng)的行為，減少外商對(duì)本地商業(yè)的沖擊，緩解外資進(jìn)入帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有利于發(fā)展對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)本地企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 第二條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的依據(jù) 1． 1990 年《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 2．商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范》 第 6 頁(yè) 共 49 頁(yè) 3．國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》 4．國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》 5．商務(wù)部、建設(shè)部《關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工 作的通知》 6．國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》 7．商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃資料匯編》 8．江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《江蘇省社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)范》（試 行） 9. 連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》 10. 江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《連云港市城市總體規(guī)劃》 20202020 11．連云港東部海濱新城地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（國(guó)際競(jìng)賽方案整合） 第三條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的對(duì)象與范圍 一、規(guī)劃對(duì)象 連云港市市區(qū)內(nèi)的商業(yè)中心、商業(yè)副中心、商業(yè)街、批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)以及其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，包 括賓館、餐飲、生活服務(wù)等。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)期劃分與城市總體規(guī)劃的分期保持一致。各類商品市場(chǎng) 92 個(gè)，其中年成交額 億元以上的 27 個(gè)， 過(guò) 10 億元有 4 家。至 2020 年年底，連云港市區(qū)共有連鎖企業(yè) 9家，門店 120 余個(gè)，連鎖企業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）額 億元，連鎖零售額占市區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 %， 產(chǎn)權(quán)主體多元化。由于規(guī)劃滯后，一方面經(jīng)營(yíng)雷同、低檔次的商場(chǎng)也包括大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)；另一方面新建的各類園區(qū) 與居住區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)不配套，難以滿足居民的購(gòu)物及服務(wù)需求?，F(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，功能不齊，配套不全；網(wǎng)點(diǎn)品位偏低，小、散、亂狀況依然存在；商業(yè)群組合 混 亂，特色不明顯，沒有形成既體現(xiàn)大都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)塊定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)。 五是商品市場(chǎng)設(shè)施差且交易方式落后。同時(shí)以商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以至整個(gè)城市的全面發(fā)展，使連云港成為連接沿海地帶包括環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，又使連云港成為隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展相溝通的一個(gè)紐帶。 2020 年，基本建成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，服務(wù)功能完善，既引導(dǎo)、滿足消費(fèi)，又創(chuàng)造、擴(kuò)大消費(fèi)的區(qū)域性 “ 購(gòu)物天堂 ”， 初步形成以連鎖商業(yè)為核心的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和以電子商務(wù)為主的虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的零售商業(yè)服務(wù)業(yè)體系，奠定以信息技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代商業(yè)基本框架。 規(guī)劃建設(shè)物流中心 7 處， 保稅物流中心、興隆物流中心、蘇北魯南智能化藥品連鎖配送中心、蘇北煙草倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、新海糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、冷藏物流配送中心 、 建設(shè)空港物流園區(qū) 。規(guī)劃進(jìn)一步改造完善新浦、濱海新城市級(jí)商業(yè)中心和海州、濱海副商業(yè)中心。城市年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 1000 億元，每千人擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積 1000 平方米，連鎖企業(yè)年銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá) 30%以上。規(guī)劃要與連云港市的人口分布、消費(fèi)需求、交通體系、文化景觀、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配合，促進(jìn)城市功能完善和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要把發(fā)展新型業(yè)態(tài)與提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)相結(jié)合，一方面大力發(fā)展 新型業(yè)態(tài)，改變連云港市流通業(yè)態(tài)單一的現(xiàn)象；同時(shí)也要結(jié)合連云港市自身特點(diǎn)，在發(fā)展新業(yè)態(tài)的同時(shí)用現(xiàn)代流通方式和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)，使其在滿足人民群眾日常生活需求和就業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時(shí)要尊重市場(chǎng)規(guī)律，將規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制的作用相結(jié)合，充分發(fā) 揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)也要充分利用現(xiàn)有的自然資源，著力把連云港市打造成為生態(tài)型、園林型的可持續(xù)發(fā)展的濱海城市。 1．市級(jí)商業(yè)中心 市級(jí)商業(yè)中心的主要功能是為消費(fèi)者提供多層次的綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，商品品種齊全，能夠滿足消費(fèi)者一次性購(gòu)足購(gòu)好的需求，另一方面它還能為消費(fèi)者提供文化娛樂、金融、郵政、信息、旅游等方面的服務(wù)。同時(shí)，配套餐飲、旅館、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報(bào)刊和郵電通訊等網(wǎng)點(diǎn)。針對(duì)城市性質(zhì)及現(xiàn)狀分析，該商業(yè)節(jié)點(diǎn)定位是以旅游、購(gòu)物、休閑為主的綜合商業(yè)中心節(jié)點(diǎn) ， 消費(fèi)對(duì)象是市民和流動(dòng)顧客。 適度設(shè)置：超市、便利店、自動(dòng)售貨機(jī)、大型專業(yè)店。這兩條街是連云港市傳統(tǒng)的購(gòu)買百貨的中心，將之發(fā)展為滿足市民生活的綜合百貨商業(yè)街。行政中心片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體現(xiàn)了“新城區(qū)、新人文、新形象”的理念。 。 東部城區(qū)商業(yè)中心主要規(guī)劃： 第 16 頁(yè) 共 49 頁(yè) （ 1）成為東部城區(qū)的商貿(mào)中心。東部城區(qū)商圈應(yīng)以建設(shè)海濱國(guó)際化城市為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮海濱特色，大力投資建設(shè)商務(wù)會(huì)展中心和相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施，使得該商圈成為國(guó)際性區(qū)域商務(wù)中心。 （ 3）結(jié)合東西連島旅游開發(fā)，以長(zhǎng)三角地區(qū)為代表的國(guó)內(nèi)中高端客源、以日韓、俄羅斯客源為主體的入境客源、以 “ 旅行 ” 人群為代表的商務(wù)客源、以連云港白領(lǐng)階層為代表的中端客源、沿隴海線周邊地區(qū)的自助游客源著力在西連島打造融高檔度假住區(qū)、現(xiàn)代旅游購(gòu)物、商務(wù)休閑、餐飲娛樂于一體的國(guó)際化濱海休閑商貿(mào)服務(wù)區(qū)。同時(shí)，配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報(bào)刊和郵電通訊等網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)模應(yīng)與社區(qū)大小和居住人口多少相匹配。東部新城規(guī)劃社區(qū)：西墅濱海新城社區(qū)，北 崮山社區(qū)，西山社區(qū)，連島社區(qū)，中云社區(qū)，宋跳社區(qū)，宿城社區(qū)，高公島社區(qū)等 8 個(gè)。商業(yè)街建設(shè)有很強(qiáng)的規(guī)劃性 ，要在對(duì)其市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由政府部門實(shí)施規(guī)劃建設(shè)與管理。 巨龍 路綜合步行商業(yè)街 ： 全長(zhǎng) 3000 米 左右 ，是 連云港 市 新區(qū)重要的 最繁華的商業(yè)集 聚 地 ，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 1000 家，規(guī)劃沿路 發(fā)展，形成以休閑、購(gòu)物、餐飲為主的帶狀特色商業(yè)街區(qū)。 酒店餐飲街：通灌路及海連路、海棠路，目前這幾條街上已有多 家星級(jí)酒店，擬繼續(xù)提升酒店餐飲品味與檔次。 第四章 專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃 專業(yè) 市場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)的商品內(nèi)容分類，分為生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。為此，商品市場(chǎng)建設(shè)要突出專業(yè)性、發(fā)展規(guī)?；?、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、管理科學(xué)化。市區(qū)南大門附近，完成興隆裝飾城改擴(kuò)建工程。不僅改善我市的市容市貌，也將促進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能帶來(lái)大量的物流、人流、資金流和信息流。目前市區(qū)汽車市場(chǎng)和銷售區(qū)域主要有海寧中路、解放東路、市區(qū)南入口片區(qū)。 為 防止重復(fù)投資、無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)， 新增設(shè)二手車交 易市場(chǎng) 或經(jīng)銷企業(yè) ， 應(yīng) 與我市汽車保有量和規(guī)模相適應(yīng) ， 在工商注冊(cè)前 必須 經(jīng) 規(guī)范 二手車市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織 會(huì)商 或聽證。 第 22 頁(yè) 共 49 頁(yè) 生產(chǎn)資料市場(chǎng) 規(guī)劃 一覽表 表一 序號(hào) 名 稱 市 場(chǎng) 類 型 營(yíng)業(yè)面積M178。一期開發(fā)400 畝，投資 3 億元，二期開發(fā) 200 畝，投資 億元。規(guī)劃期內(nèi)，除適度增設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程相適應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外，重點(diǎn)要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)功能開發(fā)，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高信息化管理水平，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)向現(xiàn)代零售業(yè)轉(zhuǎn)變和升級(jí)。其核心商業(yè)街長(zhǎng)度一般在 1200 米以上，或商業(yè)聚集在不少于 25 公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。同時(shí)，配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報(bào)刊和郵電通訊等網(wǎng)點(diǎn)。按每千人平均擁有商業(yè)面積計(jì)算，應(yīng)不低于 1000 ㎡。 3．設(shè)置一定 倉(cāng)儲(chǔ)商店 。 ，但連鎖企業(yè)規(guī)模不大，組織化程度不高；規(guī)劃期內(nèi)，要整 合提升，向連鎖規(guī)模型企業(yè)旗下集結(jié)，逐步提高生鮮食品經(jīng)營(yíng)比重。 、現(xiàn)代物流配送的點(diǎn)。 詳細(xì)地址 開業(yè)時(shí)間 備注 1 連 云港 百貨大樓 22020 解放中路 1990 年 現(xiàn)狀 2 文峰大世界 28000 通灌北路 118 號(hào) 2020 年 現(xiàn)狀 3 上海農(nóng)工商超市 18000 鹽河路和海連路交匯處 2020 年 9月 現(xiàn)狀 4 永樂電器 5000 解放中路 2020 年 現(xiàn)狀 5 東方大廈 5000 解放中路 1985 年 現(xiàn)狀 6 時(shí)代超市 12500 通灌北路 39 號(hào) 2020 年 1月 現(xiàn)狀 7 華聯(lián)商廈 15000 海連東路 1 號(hào) 1989 年 6月 現(xiàn)狀 8 錦云大廈 2700 海昌北路 68 號(hào) 1997 年 3月 現(xiàn)狀 9 蘇寧電 器 3000 通灌北路 128 號(hào) 2020 年 5月 現(xiàn)狀 10 振興大廈 3500 海連東路 2 號(hào) 1992 年 2月 現(xiàn)狀 11 連云港市東源置業(yè)有限公司 12020 海棠中路 1992 年 3月 現(xiàn)狀 12 家得福超市 4000 海棠中路 39 號(hào) 1998 年 3月 現(xiàn)狀 第 28 頁(yè) 共 49 頁(yè) 13 連云大廈 3200 海棠中路 1 號(hào) 1988 年 1月 現(xiàn)狀 14 五星電器 4000 通灌北路 76 號(hào) 2020 年 12月 現(xiàn)狀 15 匯金廣場(chǎng) 20200 解放路、海昌路交匯處 2020 年 5月 現(xiàn)狀 16 隴海步行一條街 63000 隴海路 2020 年