【正文】 鼓勵傳統(tǒng)零售商業(yè)調(diào)整經(jīng)營 結(jié)構(gòu) ， 實(shí)行錯位經(jīng)營 ， 在向新型業(yè)態(tài)和特色店發(fā)展的同時 ， 塑造現(xiàn)代城市形象和水平的精品企業(yè)。 鼓勵重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)跨出國門參與國際市場競爭 。優(yōu)化定點(diǎn)屠宰場 ,淘汰不達(dá)標(biāo)的屠宰點(diǎn) ,按照 工廠化、機(jī)械化、規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化 的要求 ,積極推進(jìn)家畜定點(diǎn)屠宰 ,建立符合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市要求的屠宰加工和肉類批發(fā)市場體 系， 建立主副食品流通安全防范檢測網(wǎng)絡(luò)體系 ， 建立完善食品流通質(zhì)量安全的可追溯制和公示制 ， 以及食品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò) ， 形成食品安全預(yù)警和管理機(jī)制 。積極推進(jìn)綠色營銷 ,限制不符合城市環(huán)境要求的營銷 方式。積極發(fā)展適應(yīng)我市文化、教育發(fā)展的音像圖書、文化用品的專業(yè)市場、專業(yè)店和專業(yè)街。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 33 積極發(fā)展科技文化商業(yè)。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要 ,支持商務(wù)服務(wù)、會議服務(wù)、拍賣、租賃、典當(dāng)、咨詢、展覽、展示等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 五、加強(qiáng)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射功能。 要加大外引內(nèi)聯(lián)力度 ,采取多種方式招商引資 ,充分調(diào)動企業(yè)和社會辦市場的 積極 性 ， 要引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè) ,投 向發(fā)展新型業(yè)態(tài) 。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) ,要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、分步實(shí)施 ,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事 的原則進(jìn)行 ,既要發(fā)揮市場 配置資源的基礎(chǔ)作用 ，又 要有效發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用 ,出臺相關(guān)地方政策規(guī)章 ,使網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序。 對新建、擴(kuò)建建筑面積在 3000平方米及其以上和占地面積在 8000平方米及其以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施 ,須向市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政主管部門 申 請 ,市人民政府 （或規(guī)劃局） 核準(zhǔn) ,方可辦理有關(guān)手續(xù)。 三、依法加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ,促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有序健康發(fā)展。 《 通遼 市 城區(qū) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分 ,是城市建設(shè)的重要內(nèi)容 ,應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃。 商業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的主 導(dǎo) 產(chǎn)業(yè) ， 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)的基礎(chǔ)和支撐條件。 政府 及 各職能部門要提高對 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和 推進(jìn)流通現(xiàn)代化重要性、緊迫性的認(rèn)識。 其中包括以開發(fā)區(qū)內(nèi)西北工業(yè)區(qū)和東北工業(yè)區(qū)之間規(guī)劃 人口 萬人的城西社區(qū)商業(yè)組團(tuán)，以老城區(qū)為基礎(chǔ)、控制人口 20萬人的舊城社區(qū)商業(yè)組團(tuán)，以東順路以東、遼河以南、規(guī)劃人口 萬人的城東社區(qū)商業(yè)組團(tuán)，以河西新區(qū) CBD（商務(wù)中心區(qū)）為焦點(diǎn)居住人口 9 萬人的新區(qū)社區(qū)商業(yè)組團(tuán)，以建國鎮(zhèn)為核心發(fā)展人口 萬人的城南社區(qū)商業(yè)組團(tuán)，以大劉莊為中心居住人口 5萬人的城北社區(qū)商業(yè)組團(tuán)和以鐵南居住人口為服務(wù)對象的鐵南社區(qū)商業(yè)組團(tuán)。 以西苑、北苑兩個小區(qū)為突出點(diǎn)的 3 個社區(qū)商業(yè)中心區(qū)，不管是規(guī)劃圖紙和開發(fā)建設(shè)均處在零起步。 不成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。根據(jù)通遼城區(qū)老城未形成 規(guī)范社區(qū)、新城未按商業(yè)配套比例建設(shè)的現(xiàn)狀，社區(qū)商業(yè)中心區(qū)分為三種類型進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。鮮花栽培通遼市現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，主要在人民公園、開發(fā)區(qū)和城郊，要積極引導(dǎo)花農(nóng)擴(kuò)大規(guī)模和提高花卉的品種和質(zhì)量，走以當(dāng)?shù)卦耘酁橹鳎M(jìn)為輔的路子。既將現(xiàn)有的鋼材市場和二手車市場合并，充分利用鐵路支線便利，建成通遼適應(yīng)內(nèi)需的鋼材市場。但設(shè)在民航 路的西煤場已不宜于在城區(qū)存在。一期規(guī)劃 100 畝作為綜合汽車貿(mào)易園，二期以綜合汽車貿(mào)易園為中心依次規(guī)劃為汽車俱樂部 → 汽車美容中心 → 二手車交易市場 → 汽車租賃市場 → 汽車修理與配件服務(wù)中心。 通遼市目前汽車貿(mào)易企業(yè) 17 家 ,其中有利豐通遼汽車城、萬林汽貿(mào)、亞飛汽車等四家企業(yè)規(guī)模較大。 再生資源市場（既廢品回收市場）除散布在居住區(qū)中的收購網(wǎng)點(diǎn)外，其規(guī)模分類、加工、再利用市場地點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)在城市下風(fēng)向和下水向，既適宜建在通清公路南側(cè)。 再利用資源市場。 河西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建立的種子市場，是種子推廣集散的理想場所。 民俗產(chǎn)品交易市場未來 5年內(nèi)，應(yīng)重新建設(shè)封閉式市場大廳，廳內(nèi)分為手工藝品區(qū)、古玩區(qū)、觀賞魚區(qū)、鳥市、小型寵物市場，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對民俗產(chǎn)品和休閑產(chǎn)品的需求。 （ 2）建國家居裝飾材料市場。它正介于通遼城市型商業(yè)中心區(qū)和城東工業(yè)開發(fā)區(qū)的過渡地帶上，有利于專業(yè)市場的培育與發(fā)展。其規(guī)劃由兩部分組成，東部建成 1 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)恒溫庫區(qū)，用于菜、果和紅干椒常年保鮮、保質(zhì)供應(yīng)居民消費(fèi)和出口；西部建成 萬平方米開放型售貨大棚，用于菜、果的現(xiàn)場交易。可采取為名牌產(chǎn)品來料加工，然后產(chǎn)品全部外銷的方式，走浙江?義 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 25 烏?發(fā)展之路。通遼綜合商品批發(fā)城現(xiàn)占地面積 萬平方米，構(gòu)成三大板塊。 五 通遼十大專業(yè)市場組團(tuán) 通遼市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于三大優(yōu)勢，既戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢、資源條件優(yōu)勢和決策層政策觀念超前優(yōu)勢。金街規(guī)劃布局內(nèi)容已在女人街欄目中涉及，這里不再重復(fù)說明。 位于明仁大街至科爾沁大街施介路。位于從霍林河大街至新興大街民主路北段。在不影響城市整體景觀的前提下，規(guī)劃四條專業(yè)商品街。 酒吧街由酒吧、水吧、咖啡屋、茶室、茶藝館、蒙古樂廳組成。形式可采取北方炕桌式、草原氈房式。因此通遼市中心大街（和平路－建國路）具有發(fā)展成蒙餐一條街的條件?；ń謨?nèi)重組美容業(yè)、美發(fā)業(yè)、歌廳、舞廳、曲藝廳、民俗小劇場、洗浴中心、療吧、鮮花店。三是不夜城的完善有助于隔明仁大街相望的香港步行街的崛起。 2花街（不夜城）。 位于通遼市施介路上的金街，應(yīng)是通遼眾多商業(yè)市場表現(xiàn)形態(tài)中最具色彩形象的商業(yè) 街。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 22 香港商業(yè)步行街規(guī)劃主要解決網(wǎng)絡(luò)商業(yè)回流圖。其原因有三。 向陽商業(yè)步行街規(guī)劃著眼于發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)骨架的作用。主要借通遼金店、銀河金店等飾品店群而設(shè)置。主要考慮周邊幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和政府公務(wù)員對兒童消費(fèi)的需求。 解放路商業(yè)步行街是順應(yīng)市場規(guī)模的擴(kuò)大，銷售環(huán)境的優(yōu)化，人們休閑方式的變化需求而誕生的，它具有強(qiáng)大的生命力。三角公園商業(yè)中心區(qū)未來是通遼東部體現(xiàn)以人為本、滿足消費(fèi)需求的規(guī)模型商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。三角公園商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃分為三期。三角公園地區(qū)未來承擔(dān)著舊城市老區(qū)向新區(qū)過渡的緩沖功能，又承擔(dān)著居住區(qū)與工業(yè)區(qū)相互滲透、相互融通的功能，同時還承擔(dān)城市聚集圈層式商業(yè)向新城組團(tuán)式商業(yè)發(fā)展的界面功能。 2三角公園商業(yè)中心區(qū)的定位?；疖囌旧虡I(yè)中心區(qū)未來是通遼向世人展示的區(qū)域，又是世人了解通遼的窗口。首先確定火車站商業(yè)中心區(qū)的商圈范圍，既從和平路至南順大街交點(diǎn)，南順大街向東至永安路環(huán)島、向西沿新建大街至和平路交點(diǎn)。 由 火車站和汽車站構(gòu)成的商業(yè)中心區(qū)，之所以目前未形成消費(fèi)強(qiáng)勢，則在于其缺少規(guī)模型的商業(yè)設(shè)施，沒有吸納客流的能力，再加之現(xiàn)狀商業(yè)結(jié)構(gòu)中缺少特色商店支撐。而這兩種方式的交匯點(diǎn)既在此處。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 19 火車站商業(yè)中心區(qū) 1火車站商業(yè)中心區(qū)的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)。 4遼河商務(wù)中心布局的周邊要求。 通遼城市型商務(wù)中心區(qū)是以商務(wù)活動為核心，承擔(dān)商務(wù)談判、商品展示、產(chǎn)品會展、信息中心和現(xiàn)代規(guī)模型娛樂休閑綜合型商務(wù)區(qū)域。 1遼河商務(wù)中心區(qū)的區(qū)位。通遼購物中心以百貨大樓、二輕大廈、金葉廣場為商業(yè)核心，以不夜城為娛樂業(yè)核心，以通遼飲食城為餐飲業(yè)核心，在民主路、 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 18 明仁大街、和平路、中心大街之間長方形的地域內(nèi)，建成通遼唯一的中高檔、綜合消費(fèi)中心區(qū)。 4明仁商業(yè)中心區(qū)的結(jié)構(gòu) 明仁商業(yè)中心區(qū)由解放路商業(yè)步行街、向陽商業(yè)步行街、香港步行街和金葉廣場、百貨大樓、二輕大廈、和平路商廈、向陽商廈、文化綜合樓、商城、華通商廈、黃金大廈、新華書店、東方購物商場、金運(yùn)商廈、露天市場、女人世界名店廣場、新時空通訊廣場、太平洋商業(yè)廣場、工藝禮品城和批發(fā)城名牌大世界共20 家大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)形成強(qiáng)大的市場輻射圈。 明仁大街道路規(guī)劃主線寬度為 50 米，是標(biāo)準(zhǔn)式商業(yè)街（ 13—— 21 米）寬度的兩倍多，而且明仁大街與和平路相交點(diǎn)為核心的地域已形成規(guī)模商圈，是屬于規(guī)范型的商業(yè)中心區(qū)。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 17 通遼城市型商業(yè)中心區(qū)（暫定明仁商業(yè)中心區(qū)） 1明仁商業(yè)中心區(qū)的區(qū)位。結(jié)合商務(wù)部開展的?萬村千鄉(xiāng)?市場試點(diǎn)工程， 3— 5 年內(nèi)在試點(diǎn)旗縣農(nóng)牧 區(qū)改建新建 800 個符合標(biāo)準(zhǔn)的?農(nóng)家店?。應(yīng)建成一個物流、車流、人流獨(dú)立運(yùn)作的規(guī)范型體系，并建成完善的軟件系統(tǒng)。采取按流向設(shè)計回流線和按流量設(shè)計交易區(qū)模式。 2白音太來應(yīng)在現(xiàn)有面積基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍。 其功能不能局限在水果蔬菜批發(fā)集散。因此在考慮到其對舊城住宅的影響，對其隔西拉木倫大街相望體育中心的影響，對西濱河公園環(huán)境的影響，要在控制其物流規(guī)模的同時，科學(xué)規(guī)劃其物流方向和物流量。 3團(tuán)結(jié)路物流園區(qū)應(yīng)控制規(guī)?？偭?。商業(yè)總建筑面積為 66 萬 m2,公寓面積 17萬 m2，倉儲面積為 30 萬 m2。 團(tuán)結(jié)路出超物流園區(qū)。 3精加工木材物流園（南部）（ ① 路 —— ② 路； 18路 —— 22路）。規(guī)劃期為 2 年。規(guī)劃為三期目標(biāo)。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 14 東區(qū)功能 定位為綜合物流貨流區(qū)，以貨物實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)為核心內(nèi)容，從北向南依次規(guī)劃為物流信息中心、糧油物流配送中心、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心、化肥配送中心、貨物配載中心。民航路具有交通網(wǎng)絡(luò)和貨物吞吐貨場優(yōu)勢，具備發(fā)展成為綜合物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件。 民航路 (蒙東 )綜合物流園區(qū)。通遼大型購物中心和商務(wù)中心可利用此方式 運(yùn)作。即由開發(fā)商出面定向、定量、定額招 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時代澳商城市環(huán)境研究院 13 商，形成自有品牌規(guī)模和主題經(jīng)營特色經(jīng)營規(guī)模，屬半介入的規(guī)劃模式。 一是市場寬型組合。 三角公園商業(yè)中心區(qū) 6 萬平方米。 主要比例結(jié)構(gòu)分別為： 綜合百貨商店占 40％，為 萬平方米 餐飲店占 20％，為 萬平方米 超級市場占 10％，為 萬平方米 專賣店占 10％，