【正文】 通過解決矛盾糾紛，開展有益活動(dòng)、為村民辦實(shí)事好事，提升村級(jí)黨組織地位和工作滿意度。通過“一幫一”、“ 一幫多”“多幫一”等形式，讓區(qū)直部門黨組織和優(yōu)秀社區(qū)去幫助和扶持農(nóng)村脫貧致富、改善村容村貌、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得了較好效 8 果。進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”工作職責(zé)，杜絕越權(quán)辦事。同時(shí)，要在《離職村干部定期生活補(bǔ)助制度》基礎(chǔ)上，擴(kuò)面提標(biāo)，讓為黨工作一輩子的老同志在晚年能得到黨的關(guān)懷，讓老同志與時(shí)俱進(jìn)地分享改革成果。對(duì)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)目標(biāo)的確定是非常重要的。在換屆的同時(shí)，就要統(tǒng)籌紀(jì)檢、組織人事、財(cái)政、民政、農(nóng)林水、交通、計(jì)生、公安、檢法等相關(guān)部門和單位對(duì)村級(jí)組織所需業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。村民人數(shù)最好不要太多（不出不進(jìn)通過自然減員達(dá)到去農(nóng)村化）。隨著城市化的逐步加快，**聯(lián)社成為第一個(gè)城中村，隨著農(nóng)村功能的逐漸弱化直至完全喪失，2004年改制成立了資產(chǎn)管理委員會(huì)，變行政村為純經(jīng)濟(jì)組織，委員會(huì)只為村民管理集體資產(chǎn)，舍棄了村務(wù)工作。堅(jiān)強(qiáng)有力的村班子，扎實(shí)的基層黨建工作，優(yōu)越的地理位臵，雄厚的工農(nóng)業(yè)底子成就了**模式。***鄉(xiāng)**村在改革開放之初就體現(xiàn)出了自己獨(dú)立的思維模式，在其他村以極低的價(jià)格出讓集體資產(chǎn)時(shí)，村里以股份制形式把兩個(gè)企業(yè)保留下來。說到底要解決村級(jí)組織黨建工作的難題就首先要解決發(fā)展問題。打破身份、行業(yè)、地域界限，優(yōu)先他們中選拔群眾威望高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村干部。不為換屆而換屆，對(duì)沒有適合人選的村不能為了完成換屆的任務(wù)而降低用人標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大上級(jí)選派力度、探索村干部跨村任職等方法，保證村干部有本領(lǐng)能干事。還有些村干部怕得罪人，影響自己連任而喪失原則，對(duì)村民代表一些無理要求聽之任之。（三）城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題多年來，市區(qū)的東西延伸和北擴(kuò)使我區(qū)產(chǎn)生了“城中村”現(xiàn)象，***進(jìn)入了城區(qū)管理序例。失去有效制約的公權(quán)力往往為私人所用，這也是干部不想事、不干事，想私事、辦私事的根源。例如：村委會(huì)一屆只有三年，有的村領(lǐng)導(dǎo)卻敢簽署10年以上的長(zhǎng)合同，給繼任者造成工作上極大的被動(dòng)，給村級(jí)財(cái)政造成極大損失。農(nóng)村社區(qū)工作還在探索階段，許多相關(guān)政策制度還沒有落實(shí)，對(duì)于大量入城務(wù)工人員的教育管理還沒有抓起來。但一進(jìn)村就出現(xiàn)了問題。五是部分黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和吸引力，個(gè)別黨員自身形象不好，在群眾中威信低，影響壞，致使申請(qǐng)入黨人數(shù)逐年減少。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這一問題的主要原因有五個(gè)：一是有的村書記嫉賢妒能，怕發(fā)展了鄉(xiāng)村能人，頂了自己的 2 位臵，故意拖著不予發(fā)展。村級(jí)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)明顯少于社區(qū)，有的村只有到了“七一”才找黨員開個(gè)會(huì)，旅個(gè)游、吃頓飯層面上，對(duì)黨員進(jìn)行教育更是奢望。本次走訪的村級(jí)黨組織中，真正有規(guī)劃想干事的負(fù)責(zé)人并不多，多數(shù)村只把發(fā)展停留在口頭上或寄希望于上級(jí)的政策、資金和物資支持。具體表現(xiàn)為村主任強(qiáng)勢(shì)，“兩委”不合諧村數(shù)量在增加，“兩委”交差任職比例低（只有28%的黨組織成員當(dāng)選為村委會(huì)成員），村支委干部隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，文化層次普遍偏低。村書記、主任“一肩挑”12個(gè)村，村“兩委”委員305人，交差任職88人，農(nóng)民黨員2128人。建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，努力為孩子們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。由區(qū)政府牽頭各教育、公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)全區(qū)幼兒園開展專項(xiàng)安全大檢查，徹底摸清我區(qū)幼兒園目前的安全生產(chǎn)狀況，執(zhí)行嚴(yán)格的安評(píng)制度。區(qū)教體局要指導(dǎo)無辦園許可證的幼兒園進(jìn)行整改，經(jīng)整改后達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)辦園許可證。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各類幼兒園應(yīng)由區(qū)教體局審批、注冊(cè)，統(tǒng)一監(jiān)管。由中心園負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)所有幼兒園實(shí)行“五統(tǒng)一”管理：即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一設(shè)施配備、統(tǒng)一保教管理。統(tǒng)一鎮(zhèn)域幼兒園規(guī)劃布局。（三）建立農(nóng)村幼兒園“鎮(zhèn)村一體化”管理體制，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。優(yōu)秀的民辦幼兒園可以作為公辦幼兒園的有益補(bǔ)充。探索多種模式辦園例如“公辦民助”“民辦公助”“聯(lián)合辦園”等。為確保各園的規(guī)范管理和持續(xù)發(fā)展，可創(chuàng)新體制政策將四處公辦幼兒園均設(shè)為獨(dú)立法人，明確各園的辦園主體責(zé)任。（二）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，大力建設(shè)公辦幼兒園根據(jù)地域、人口分布情況對(duì)公辦園進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，依據(jù)區(qū)衛(wèi)計(jì)局每年的人口出生率和自然增長(zhǎng)率分析，2017至2020年，全區(qū)至少應(yīng)新建9個(gè)班規(guī)模的10處公辦幼兒園才能滿足社會(huì)的需求，同時(shí)在幼兒園的規(guī)劃建設(shè)中還要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。建議通過事業(yè)單位招考有計(jì)劃、有步驟的逐步解決。發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門在審批城市住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造、舊村改造等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定對(duì)是否配套建設(shè)幼兒園進(jìn)行審查，并征求區(qū)教體局意見。根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦幼兒園建設(shè)發(fā)展。三、對(duì)策及建議（一）強(qiáng)化政府職能，完善學(xué)前教育管理體制建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)共管，相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。池上幼兒園設(shè)備老化，冬季取暖困難，服務(wù)半徑達(dá)15公里，孩子接送困難等。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展滯后，農(nóng)村學(xué)前教育工作進(jìn)展緩慢。目前全區(qū)專任幼兒教師632人，其中在編62人，%，聘用教師570人，%，合同制教師仍占很大比例。但是各種社會(huì)力量辦園的條件、權(quán)力和行為缺乏應(yīng)有的規(guī)范與保障。二胎政策2016年全面放開后，預(yù)計(jì)將于2019—2020年迎來幼兒入園高峰，以我區(qū)現(xiàn)有的學(xué)前教育資源與廣大人民群眾的需求相比仍存在較大差距，學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展可以說迫在眉睫。由于學(xué)前教育階段不存在劃片就近入學(xué)的制度設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園質(zhì)量?jī)?yōu)、收費(fèi)低，社會(huì)需求極大，但數(shù)量少，入園供求矛盾突出，社會(huì)關(guān)注度極高。在實(shí)施計(jì)劃生育國(guó)策的背景下，很多家庭都只有一個(gè)子女，那么子女的健康發(fā)展與否就對(duì)家庭的和睦有著十分重要的影響。希望經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，政府教育能夠保證每位兒童都能得到成長(zhǎng)所需的基本學(xué)前教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育的公平性原則、學(xué)前教育的公共服務(wù)供給均等化，為社會(huì)的未來發(fā)展所需的人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、解決當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在問題的對(duì)策（一）改革和完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理體制。民辦幼兒園教師沒有固定編制，工資的高低也是和學(xué)校的生源多少和辦學(xué)效益相關(guān)，民辦的教師的質(zhì)量和待遇基本沒有良好的保證，故而在學(xué)前教育民辦教師通常待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在公辦幼兒園工作的教師。但是由于受歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面限制，其發(fā)展要想滿足人民群眾的需要，還是存在很大差距的，況且它與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展需要也存在矛盾。學(xué)前教育還是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)為了切實(shí)改變農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍的整個(gè)素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，尤其是專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，加大農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍的建設(shè)力度，具體可以從六個(gè)方面著手：一是制定完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇，社會(huì)保障制度和職稱評(píng)定制度，改善農(nóng)村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師同工同酬，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村幼兒教師安心從教，并吸引大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍；二是對(duì)貧困地區(qū)可實(shí)行定向培養(yǎng)的辦法，采取優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)優(yōu)秀青年回本鄉(xiāng)本土為幼教事業(yè)做貢獻(xiàn)；三是對(duì)現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實(shí)行必要的專業(yè)培訓(xùn)考核氣度，建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)幼兒師資培訓(xùn)中心，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村公、民辦幼兒老師；四是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到上崗；五是在培訓(xùn)、進(jìn)修、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等方面做到幼兒教師同等對(duì)待。農(nóng)村學(xué)前教育主要機(jī)構(gòu)經(jīng)過對(duì)本鎮(zhèn)所有的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查，農(nóng)村學(xué)前教育是民辦在壟斷地位、政府的主導(dǎo)地位也還沒有確立，此次調(diào)整研中，公辦幼兒園沒有一家依照財(cái)政撥款的公辦教職人員有一人，學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒有任何的體現(xiàn)，這些民辦幼兒園多數(shù)是由個(gè)人貸款辦的，還有一些是借錢辦的，對(duì)于村里的幼兒園，多數(shù)是由退休小學(xué)教師在自己家里辦的幼兒園，都不是很正規(guī)，另餐，小學(xué)里也有學(xué)前班，但大多數(shù)是小班、中班、大班在一個(gè)教室里有一個(gè)教師上課，教室里很混亂，教育質(zhì)量很低。所以，提高第二篇：農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題學(xué)前教育是對(duì)出生至入學(xué)前的兒童進(jìn)行的教育，它的教育任務(wù)和要求是重視幼兒的身體健康和個(gè)性發(fā)展及良好習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)前兒童智力發(fā)展和入小學(xué)的準(zhǔn)備，目前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、貧富差距越來越大，21世紀(jì)人們想在社會(huì)上立足，獲得成功將越來越困難，文憑、家勢(shì)、金錢將不再能保證你立干不敗之地，個(gè)人的素質(zhì)將決定一生的命運(yùn)，隨著電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及、人類社會(huì)將進(jìn)入信息時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)而處于主導(dǎo)地位，企業(yè)的成敗，國(guó)家的頭衰將直接取決于內(nèi)部人員的素質(zhì)高低。所以，國(guó)家要提高重視程度，不僅在思想意識(shí)上，還要在財(cái)力保障上給予強(qiáng)有力的支持。二、針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題提出的相關(guān)策略加大財(cái)政投入。但是，政府的不予重視，國(guó)家沒有統(tǒng)一的規(guī)范，使得幼兒園缺乏應(yīng)有的規(guī)范，對(duì)辦園者的相關(guān)資格沒有進(jìn)一步的管理和規(guī)范，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)教育部門相關(guān)規(guī)定時(shí)，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，這樣對(duì)于一些走捷徑的個(gè)體辦園者來說，為之提供了投機(jī)取巧的途徑，造成了辦園資格、辦園條件、登記注冊(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列的基本條件都不具備辦園的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村學(xué)前教育缺乏整體規(guī)劃。例如，在宜昌的夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民辦幼兒園的校舍面積嚴(yán)重不足，人均建筑面積不足5m2,且功能難以滿足學(xué)前教育的基本需求，很難保證學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)條件和生活條件。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；問題與策略淺析農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在的問題一、農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題學(xué)前教育資金不足，缺乏物質(zhì)保障。兒童是一個(gè)國(guó)家的未來，學(xué)前教育則是一切教育的基礎(chǔ)。作為輔導(dǎo)員，要帶領(lǐng)幾個(gè)班級(jí)，每個(gè)班級(jí)就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每一個(gè)學(xué)生就是團(tuán)隊(duì)中的一員。（三）加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步提升學(xué)生的“軟實(shí)力”２１世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，更是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代，作為企業(yè)來說，培養(yǎng)員工某項(xiàng)新的技術(shù)并不難，但到職后再花費(fèi)人力財(cái)力物力來培養(yǎng)員工必備的職業(yè)精神和職業(yè)道德卻不是企業(yè)所愿意做的，這些都應(yīng)該在專業(yè)學(xué)習(xí)階段來完成。農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況表明，在我國(guó)農(nóng)村居民收入水平還不很高的環(huán)境下，讓農(nóng)民獨(dú)自承擔(dān)費(fèi)用，想要發(fā)展好學(xué)前教育（二）提升業(yè)務(wù)水平，成為學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的導(dǎo)師 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是大學(xué)學(xué)習(xí)生活中一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容，它能幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、了解社會(huì)并確立自身的奮斗目標(biāo)，是幫助大學(xué)生盡快成長(zhǎng)成熟、適應(yīng)社會(huì)的重要保證?？梢越⒁怨藏?cái)政為保障的幼兒教師隊(duì)伍，明確培養(yǎng)目標(biāo)和形式，制定良好的激勵(lì)制度，使農(nóng)村引得進(jìn)人才留得住人才，為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。農(nóng)村學(xué)前教育要得到保障和提高，重點(diǎn)在于幼教的素質(zhì)。早期教育的缺失，會(huì)給人一生發(fā)展造成不可彌補(bǔ)的損失。二、上述問題建議從以下方面 加以解決（一）加強(qiáng)農(nóng)村居民及基層干部對(duì)學(xué)前教育重要作用和意義的認(rèn)識(shí)，引起重視和關(guān)注。（三）農(nóng)村幼兒園設(shè)施簡(jiǎn)單，師資薄