導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法規(guī)制度范本-wenkub.com
2025-01-22 03:05 本頁面
【正文】 ”“因境外旅行社違約，使旅游者權(quán)益受到損害的，組織出境旅游的境內(nèi)旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向違約的境外旅行社追償。該旅游團(tuán)回國后，遂向旅游行政管理 ? 部門投訴，要求退還旅行費(fèi)用并賠償損失。其法規(guī)依據(jù)是《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》。 ? ? (1)王某是否可以就旅游行政管理部門拒絕對其頒發(fā)導(dǎo)游證的行為向上一級旅游行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議？其法律依據(jù)是什么？ ? (2)旅游行政機(jī)關(guān)拒絕對王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是否正確？其法律依據(jù)是什么？ ? 分析： （ 1） 王某有權(quán)向上級旅游行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 2023年，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游人員資格證書。 （ 2） 應(yīng)處罰。事后，孫某等人向質(zhì)檢所投訴，所乘車上擔(dān)任導(dǎo)游的是一位佩帶某社導(dǎo)游證的導(dǎo)游員，此次旅游應(yīng)視為某社組織，該社也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依據(jù)《旅行旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，旅游行政管理部門應(yīng)對旅行社進(jìn)行處罰?！薄盁o導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處 1000元以上 3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。次年7月，正值旅游旺季，該國際社導(dǎo)游不足，遂聘用李某充任導(dǎo)游人員，被旅游行政管理部門查獲，以其未經(jīng)導(dǎo)游資格考試合格，擅自進(jìn)行導(dǎo)游活動給予了罰款處罰。 ? ，領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報(bào)告；旅游者在境外滯留不歸的，領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報(bào)告。 ? ；并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。有效期為 3年。 ? ? （ 1）領(lǐng)隊(duì)證由組團(tuán)社向所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地、市級以上旅游行政管理部門申請。 ? 第五節(jié) 導(dǎo)游人員計(jì)分管理和年審管理制度 ? 導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度 ? 在導(dǎo)游活動過程中，導(dǎo)游人員有如下列行為之一的，扣除 10分： ? （ 1）有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的 ? （ 2）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項(xiàng)目的 ? （ 3）有毆打或漫罵旅游者行為的 ? （ 4）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的 ? （ 5）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的 ? （ 6）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的 ? 第六節(jié) 出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理法規(guī)制度 ? 一、出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的概念 ? 出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員（ 以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)人員” ），是指依照《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》（以下簡稱《領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》）規(guī)定，取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證（以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)證”），接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社 (以下簡稱“組團(tuán)社” )委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。 ? ；導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)言行的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市面上人民政府旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在旅行社予以警告，直至責(zé)令停止整頓。 ? ：無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并予以公告，處 1000元以上 3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。 ? 脅迫，是指以給旅游者及其親友的生命健康、名譽(yù)、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損害為要挾，迫使旅游者做出違背真實(shí)消費(fèi)意思的表示的行為，既可能是導(dǎo)游人員脅迫，也可能是導(dǎo)游人員與經(jīng)營者串通起來脅迫旅游者。尤其是導(dǎo)游人員以導(dǎo)游這一特定身份向旅游者兜售物品，極易造成交易上的不公平和不公正，從而侵害旅游者的合法權(quán)益，損害導(dǎo)游人員的職業(yè)形象，并因此產(chǎn)生糾紛。旅游項(xiàng)目中如含有危險(xiǎn)因素，導(dǎo)游人員應(yīng)事先將危險(xiǎn)程度和安全防護(hù)措施向旅游者交代清楚，對于參加危險(xiǎn)活動的旅游者要特別注意保護(hù)。這就排除了由于旅行社的決定和其他外部作用的影響而導(dǎo)致的導(dǎo)游人員中止導(dǎo)游活動； ? （ 3）必須是徹底中止，即導(dǎo)游人員徹底放棄了原來的導(dǎo)游活動，如果導(dǎo)游人員困某種原因暫時(shí)放棄了正在進(jìn)行的導(dǎo)游活動，待該原因消失后又繼續(xù)進(jìn)行導(dǎo)游活動的，是導(dǎo)游活動的中斷。這是導(dǎo)游人員在講解、導(dǎo)游過程中應(yīng)當(dāng)遵循的要求。 ? 招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)，是旅行社的經(jīng)營范圍。這表明，國務(wù)院旅游行政管理部門既有權(quán)規(guī)定樣式規(guī)格并統(tǒng)一制作，也可以統(tǒng)一規(guī)定樣式規(guī)格，由省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門分別制作和頒發(fā)。 ? 。 ? 。 ? 2．臨時(shí)導(dǎo)游證 ? 是指具有特定語種語言能力的人員，雖未獲得導(dǎo)游人員資格證書，但因旅行社需要聘請其臨時(shí)從事導(dǎo)游活動，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門申領(lǐng)的導(dǎo)游證。 ? 1999年 5月 14日，國務(wù)院頒布了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》， 1999年 10月 1日起施行。《條例》共 27條，內(nèi)容較詳實(shí)，是繼《旅行社管理?xiàng)l例》之后的
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