【正文】 重點建設(shè)城市沿江、沿湖綠化風景帶，有效增加主、次干道綠化面積，加強居住小區(qū)綠化，搞好單位附屬綠地建設(shè)，啟動城市垂直綠化、主干道立體綠化、大型公共綠地建設(shè)、大樹進城工程。搞好后備土資源的開發(fā)利用和山地、丘陵、崗地的水土保護，加大 “五荒 ”拍賣力度，提高土地資源綜合利用率。加強工礦等廢棄地的復墾，還地為綠。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 55 頁 土地利用 以土地利用總體規(guī)劃為 “龍頭 ”，科學利用土地，調(diào)整用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強化耕地、林地保護，加強土地用途管制，深化土地使用制度改革，增加土地收益。進一步完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò) ”的城區(qū)管理體制。在市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域加快推進市場化運作，盤活市政設(shè)施的存量。在修建性詳細規(guī)劃中引入并強化競爭機制。 2020 年，基本完成 平方公里起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 體現(xiàn)南昌市 “一江兩岸、向北拓展 ”的城市發(fā)展格局，堅持 “基礎(chǔ)配套、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能齊全 ”建設(shè)目標，小塊起步，項目推進，重點建設(shè)一期 5 平方公里工業(yè) 園區(qū)并向二期 平方公里過渡，加快建設(shè) 12 平方公里的臨江商貿(mào)金融住宅區(qū)、 4 平方公里的碟子湖和黃家湖風景旅游區(qū)和雙港文教科研區(qū)。重點加強以創(chuàng)業(yè)中心為主體的孵化體系建設(shè)，強化金廬軟件園、高科技發(fā)展中心、南 大科技園、南航科技園、南飛公司科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等功能性科技園區(qū)建設(shè)，形成覆蓋全省的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合的輻射源，建成江西省高技術(shù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心，發(fā)展大型科技企業(yè)。 2020 年，全市燃氣普及率 90%。進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，切實改善用電秩序。送電網(wǎng)形成 220 千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，興建西郊、順外、朝陽、高新，擴建改造斗門、迎賓、盤龍山 220千伏變電站。 排水 建設(shè)青山湖污水處理廠（一期 20 萬噸 /日）、昌北污水處理廠（ 10萬噸 /日），基本實現(xiàn)中心城雨污分流。 2020 年，城市供水能力增加到 127 萬立方米 /日。積極發(fā)展航空運輸，繼續(xù)完善昌北機場保障飛行安全的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把昌北機場建設(shè)成國際航空港。注重發(fā)展靜態(tài)交通，著手研究、規(guī)劃輕軌交通。完善南昌南站貨物運費查詢和到達貨物查詢系統(tǒng)，提高南昌地區(qū)客車到發(fā)能力。在城區(qū)建成安全、獨立、完整的防洪工程體系，總體防洪能力達到抗御贛江百年一遇水位的標準。加強引導，廣開融資渠道，鼓勵社會各界參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。 “十五 ”期間，對臨街板棚房進行拆除；按景觀大道的要求，對主要街道的臨街建筑重新進行外裝修；對人口高密度地區(qū)局部拆遷，變成空闊的綠地；對城區(qū)內(nèi)主要道路鋪設(shè)進口瀝青；完成小街小巷亮華工程；對各類 “臟、亂、差 ”現(xiàn)象特別是占道經(jīng)營、違法搭建和愈期臨時建筑進行根本性治理；綜合整治和美化城市窗口地區(qū)、入城口地段。 城鎮(zhèn)體系 適度 擴展中心城用地范圍，加強外圍城鎮(zhèn)，積極促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展，形成以中心城為核心，中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，并輻射到行政村、自然村和廣大農(nóng)村聚居點的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)體系。進一步完善中環(huán)內(nèi)城市基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速建設(shè)城市快速環(huán)路系統(tǒng)。 城市建設(shè)與管理 以經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市，以經(jīng)營的手段建設(shè)城市，以經(jīng)營的理念管理城市。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)戶數(shù) 25 萬戶。以應(yīng)用軟件開發(fā)為基礎(chǔ)，積極推動系統(tǒng)集成業(yè)的發(fā)展。元器件類產(chǎn)品重點發(fā)展藍色發(fā)光二極管、微小型無引線片狀元件、超小型高可靠性繼電器、替代手機電池用碳納米管、高可靠性和特殊用途的接插件和專用開關(guān)等 產(chǎn)品。加快推進政府上網(wǎng)進程 ，實現(xiàn) “網(wǎng)上政務(wù) ”，進一步提高行政管理效率。實現(xiàn)金融信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化，逐步建立一個高效、統(tǒng)一、現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)。配合主干光纖網(wǎng)的建設(shè)與延伸，實現(xiàn)光纖到路邊、到企業(yè)、到樓宇、到家庭。加強和完善社區(qū)的教育培訓、勞動社保、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂等各項功能，提高社區(qū)設(shè)施水平，提高居民的生活質(zhì)量。力爭通過三年努力，在每個社區(qū)街道建立一個多功能服務(wù)中心， 到 2020 年，每個社區(qū)居委會建立相應(yīng)的服務(wù)站點，在全市形成比較完善的市民救助和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展房產(chǎn)超市，實現(xiàn)按揭、擔保、換權(quán)證等服務(wù)一體化。提高住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、建筑、防護和管理水平，完善住宅小區(qū)功能，改善住宅小區(qū)環(huán)境，發(fā)展大型花園式住宅小區(qū)。 房地產(chǎn)業(yè) 推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化，發(fā)展中介機構(gòu)，加快形成公正有序、良性循環(huán)的房地產(chǎn)業(yè)市場體系。加快旅游業(yè)的對外開放，積極引進特色旅游項目，支持和鼓勵外資參與我市旅游資源開發(fā)，試點興辦中外全資旅行社，努力開拓客源市場，加強宣傳促銷力度。舉辦高水平的節(jié)慶活動，切實辦好八一南昌起義紀念日、八大山人誕辰周年國際藝術(shù)研討會、中國滕王閣文化藝術(shù)節(jié)等，提高城市知名度。把梅嶺建成國家級風景名勝區(qū)，象山 ——南礬山建成享譽海內(nèi)外的 “鷺鳥王國、白鶴之家 ”，灣里建成南昌的后花園，撫河建成南昌的 “秦淮河 ”。優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)展倉儲式商場、超市、連鎖、物流配送和電子商務(wù)等新型流通組織和形式。進一步加強和完善洪城大市場 、建材大市場、摩托車交易市場、果品批發(fā)市場、南昌（深圳）農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、佛塔生豬批發(fā)市場、肉食品批發(fā)市場、萬壽宮商城、水產(chǎn)品綜合交易批發(fā)市場、汽車及配件市場等區(qū)域性專業(yè)大市場的基礎(chǔ)性、功能性建設(shè)， 2020 年，十大市場年交易額分別達 10 億元以上。加大中心城區(qū) “退二進三 ”力度，增加服務(wù)業(yè)用地。 服務(wù)業(yè) 加快傳統(tǒng)行業(yè)現(xiàn)代化、新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)服務(wù)社會化步伐。第二圈層為中郊，布局 “菜藍子 ”工程，推行規(guī) ?；a(chǎn)和種養(yǎng)加多種經(jīng)營，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高效經(jīng)濟作物、水產(chǎn)水禽和林果業(yè)，著力抓好軍山湖、瑤湖的中化絨鰲蟹生產(chǎn)基地；揚子洲、瑤湖的鱖魚養(yǎng)殖基地；南昌縣、進賢縣、 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 55 頁 灣里區(qū)的良種豬生產(chǎn)基地；小藍、八一、黃馬、溫圳的禽蛋生產(chǎn)基地；新建縣北郊、青云譜區(qū)、郊區(qū)的奶牛養(yǎng)殖基地；揚子洲、三江鎮(zhèn)、向塘鎮(zhèn)、南礬山的蔬菜生產(chǎn)基地，為城市提供鮮活副食品。 2020 年，全市農(nóng)業(yè)商品率 75%。 2020 年，穩(wěn)定進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶占60%以上。保持糧食生產(chǎn)能力，圍繞糧食、油料兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟作物、畜牧、水產(chǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)，河蟹、鱖魚、彭澤鯽、珍珠、生豬、禽蛋、奶牛、肉牛、水果、茶葉、原料林、花卉苗木、蔬菜等重點產(chǎn)品，發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出抓好一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村千家萬戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)基地；突出抓好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批具有競爭力的縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè) ”；突出抓好一批示范項目，通過穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，把工商資金和管理理念引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，革新農(nóng)業(yè)增長方式，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重，促進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化。加強建筑企業(yè)與國內(nèi)外大承包商合作，發(fā)展對外勞務(wù)承包項目。 “十五 ”期間，工業(yè)增加值年均增長 %，初步形成以優(yōu)勢企業(yè)、重點產(chǎn)品、高成長性產(chǎn)業(yè)為支撐，大企業(yè)強、小企業(yè)精的工業(yè)發(fā)展新格局。注重放小扶小，加快中小企業(yè)服務(wù)體系和信用擔保體系的建立，引導中小企業(yè)靠大靠強，朝專、精方向發(fā)展。重點發(fā)展汽車、發(fā)動機、特種變壓器、新聞紙及特種紙、藥品、服裝及高支棉服裝面料、冰箱（柜）、輪胎、超細白炭黑、飲料酒、綠色方便食品和新型建材等產(chǎn)品。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，采用現(xiàn)代信息技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)等先進適用技術(shù)，加快對機械、輕紡、化工等行業(yè)的改造，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代，提升市場競爭力。 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 55 頁 著力在主攻工業(yè)水平上取得突破。 低洼危舊房改造 ——低洼危舊房改造、京東安居工程、紅谷灘安居工程。 重點工程 “十五 ”期間，政府組織實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程主要有： 城市道路骨架工程 ——洪城路綜合改造、北京路綜合改造、洪都大道綜合改造、建設(shè)路綜合改造、青山路綜合改造、解放路綜合改造、南蓮路綜合改造、南高路綜合改造、青山湖 大道綜合改造、麥廬大道綜合改造、中環(huán)路、城東地區(qū)路網(wǎng)工程、紅谷灘路網(wǎng)工程、鳳凰洲路網(wǎng)工程、金廬軟件園路網(wǎng)工程、朝陽洲路網(wǎng)工程、臨江大道風光帶、濱江大道風光帶、井崗山大道風光帶、廬山南大道風光帶、桃花大道風光帶、胡惠元路堤、紅角洲沿江路堤工程、象湖南大堤工程、孺子橋、贛江大橋、洛陽路立交橋、舍里甲互通立交橋、墨山立交橋。嚴格規(guī)劃控制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)文明程度。 ——加大南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)力度，按各自發(fā)展方向，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使兩區(qū)成為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展新的空間。 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 55 頁 ——大力改造昌南中心城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和要素市場，建設(shè)專業(yè)性商業(yè)街。 區(qū)域發(fā)展布局 根據(jù)南昌經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn) 狀和建設(shè)現(xiàn)代中心城市要求，區(qū)域發(fā)展布局的總體安排是：一江兩岸，兩區(qū)拓展，三綠輝映，三城啟動，兩線延伸，重點突破。強化依法行政，健全市場規(guī)則，維護市場秩序和保護公平競爭，搞好公共安全，努力創(chuàng)建現(xiàn)代法治城市。努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，增加社會領(lǐng)域投入，促進大眾身心全面健康發(fā)展和素質(zhì)提高。 2020 年，力爭 4 個縣（區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值分別超 40 億元， 4 個縣（區(qū)）財政收入分別超 2 億元，建設(shè)全省經(jīng)濟強縣，南昌縣力爭進入全國縣域經(jīng)濟 200 強。運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟手段，動員和調(diào)動各方面力量參與城建經(jīng)濟，重點建設(shè) “一江兩岸 ”城市發(fā)展第三期工程和十大生態(tài)環(huán)境項目。發(fā)展開放型經(jīng)濟，在資金、技術(shù)、管理、人才、商品、服務(wù)等方面引進來、走出去，加速與國際接軌步伐，使對外開放達到一個新的水平。積極推進農(nóng)村各項改革。大力開發(fā)人力資源，加強人才的培養(yǎng)、引進，建立一支數(shù)量比較充足的高素質(zhì)人才隊伍。 2020 年，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 50%以上。引導和鼓勵個私民營企業(yè)發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目。 基本任務(wù) 致力于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，加速工業(yè)現(xiàn)代化進程，以信息化帶動工業(yè)化，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運 用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育經(jīng)濟的核心競爭力。 ——城市空氣污染指數(shù)小于 100，主要水體 100%符合功能要求，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于 58 分貝。 ——中心城區(qū)面積 180 平方公里。全面實現(xiàn)義務(wù)教育年限由八年提高到九年，高中階段毛入學率 70%，高等教育毛入學率 20%。 ——財政總收入年均增長 10%，其中地方財政收入 年均增長 11%。工貿(mào)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重 53%。 主要預(yù)期指標是： ——到 2020 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值 670 億元（ 2020 年當年價），年均增長9%，力爭增長 10%。城鎮(zhèn)化水平較快提高，城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境資源保護得到明顯加強。 奮斗目標 國民經(jīng)濟保持高于全國和全省的發(fā)展速度。這有利于南昌積極爭取各方面支持，進一步發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，大力拓展新的市場空間，培育新的經(jīng) 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 55 頁 濟增長點。 城鎮(zhèn)化進程明顯加快 在全國加速城鎮(zhèn)化的大背景下，中心城市對帶