【導讀】化市教育局分設(shè)成立的。2020年5月由懷化市鶴城區(qū)搬遷到中方縣新縣。該局的主要職責是:貫徹落實黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī),教育部門教育年度經(jīng)費綜合預算計劃建議并監(jiān)督使用。辦學條件明顯改善。近年來，共落實上級教育專項。危房改造任務，改擴建校舍面積9800平方米，創(chuàng)建寄宿制學校10所。高中教育不斷壯大。縣一中、縣二中分別由建縣初的鎮(zhèn)辦完全中學，躍?？h職中已成為集中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓為一體。的綜合性、寬帶型職業(yè)學校，逐步形成了“大職教”格局。結(jié)務實，干部作風良好。先后為中方縣搏得湖南省職業(yè)教育工作先進單。教育兩項督導評估考核并被評為全省優(yōu)秀。價,于2020年9月完成本報告的編制,供審批部門決策參考。中方縣《教育發(fā)展五年行動計劃》;根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容以及內(nèi)外部建設(shè)條件,本項目預計6個月內(nèi)完工,狀,促進當?shù)亟逃聵I(yè)快速發(fā)展。成熟,設(shè)計方案周密,社會效益顯著。真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。

　　

【正文】 ,雨水沖刷候 ,造成水土流失。 （二）污染防治措施 （ 1）建設(shè)期噪音污染 :建設(shè)單位必須合理安排施工時間 ,盡可能避免大量高噪音設(shè)備同時施工 。設(shè)備選型上應采用低噪音設(shè)備 。運輸車輛進入城區(qū)時應減速 ,并減少鳴笛。 （ 2）建設(shè)期揚塵污染 :車輛出現(xiàn)場之前 ,用水沖洗干凈 ,方可進入市政道路 。施工場地每天定期灑水、防止浮塵 ,在大風日加大灑水次數(shù)及灑水量 。運輸車應低速行駛 ,嚴禁沿路遺灑 ,減少產(chǎn)塵量。 （ 3）建設(shè)期固體污染 :建筑垃圾 ,現(xiàn)場土方倒運、垃圾盡量不外運 ,開挖的土石方一部 分用來進行基礎(chǔ)回填和平整場地 ,另一部分未能利用的應運至指定棄渣場集中堆放。外運時應妥善堆置并及時清理 ,采取覆蓋方式。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 43 （ 4）建設(shè)期間水土流失 :為防治該項目的水土流失 ,應在主體工程采取一些防護、排水、排渣等工程措施。待主體完工后 ,應對區(qū)內(nèi)的空地進行園林草皮綠化、低矮灌木栽植等措施。 項目建成后環(huán)境污染源分析及預防措施 （一）污染源分析 本項目建成后只用于學生、教職工的教學、生活生活用房 ,不做其他用途 ,因此 ,項目建成后只有少量的生活垃圾、生活廢水等污染源。 （二）預防措施 （ 1）污水處理 :生活廢 水及糞便污水經(jīng)化糞池處理 ,達到二級排放標準后排入城市污水管網(wǎng)。 （ 2）廢氣處理 :廁所廢氣采用排風器抽出 ,將污染空氣排至室外。 （ 3）固體廢棄物處理 :固體廢棄物主要是生活垃圾 ,生活垃圾由學校環(huán)衛(wèi)部門派專人收集 ,并集中送往城市垃圾處理站處理。 （ 4）綠化項目充分體現(xiàn)以環(huán)境為中心的思想 ,本項目建設(shè)安排專項資金進行綠化 ,在學生宿舍綜合樓和廁所周邊留存大量的綠化帶 ,將設(shè)置灌木及花草等 ,與現(xiàn)有的綠化形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng) ,以營造良好的生態(tài)環(huán)境。 節(jié)能 能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人均能源資源占有量少、 國內(nèi)保中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 44 障程度低 ,從長遠和總量上看能源供給不足是我國的基本國情。因此 ,節(jié)約能源、合理使用資源是每一個項目應遵循的原則 。是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措 。是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇 。是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路。 編制依據(jù) （ 1）國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》的通知 。 （ 2）《國務院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)【 2020】 21 號） 。 （ 3) 建設(shè)部《建筑節(jié) 能技術(shù)政策》 。 （ 4）國家已公布的消耗指標和節(jié)能措施 。 （ 5） 《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》（ 2020 年版）的通知 。 （ 6）《民用建筑節(jié)能條例》 。 （ 7） 《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》 。 （ 8）《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（ DBJ43/0012020）。 能耗分析 本項目主要是生活產(chǎn)生的用電和用水 ,無其他的能源消耗。其中 洗漱間和衛(wèi)生間是用水的最大消耗 ,也是節(jié)水的重點。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 45 節(jié)能措施 （ 1）建筑節(jié)能措施 根據(jù)建設(shè)部《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 ,項目采用節(jié)能建筑設(shè)計。建筑節(jié)能 主要在于門窗、墻體和屋面 ,具體措施如下 : 與室外相隔的玻璃全部采用塑鋼雙層中空玻璃 。內(nèi)墻采用節(jié)能輕質(zhì)燒結(jié)多孔磚分隔 。東西向外墻體、屋面設(shè)置保溫隔熱層 ,普通外墻采用聚苯顆粒保溫砂漿（ 40mm）作為隔熱層 。墻體、架空層頂板做約 10~20mm 的保溫砂漿 ,以增強房屋的保溫隔熱性能 。屋頂鋪設(shè)高效保溫隔熱材料 ,采用的材料主要為擠塑聚苯板（ 40mm）、水卷材（ 4mm）、水泥砂漿（ 20mm）、水泥膨脹珍珠巖 600（ 20mm）。 （ 2）電氣節(jié)能措施 對變壓器采取電容補償措施 ,以降低無功功耗 ,提高功率因素 。變配電間盡可能靠近用 電負荷中心 。適當增大電纜與導線截面 ,電纜、導線的敷設(shè)要盡量避免線路迂回 。供電設(shè)備采用節(jié)能、安全器件 ,并采用各種類型的節(jié)電開關(guān) ,如路燈優(yōu)先選用太陽能燈具 ,開關(guān)用定時開關(guān)、聲控或觸摸延時開關(guān)、調(diào)光調(diào)速開光 。改善過渡季節(jié)設(shè)備運行方式 ,避免冷熱不均 ,增加自動控制系統(tǒng)等措施 。為提高供電系統(tǒng)的功率因數(shù) ,減少無功電能的損耗 ,在配電室裝設(shè)了低壓靜電電容器無功自動補償裝置 ,使大樓的功率因數(shù)達到 以上 ?？照{(diào) 夏天溫度為 2628℃ 左右 為宜 ,冬天溫度為2024℃為宜 ,盡量選用變頻空調(diào)等。 （ 3）節(jié)水措施 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 46 優(yōu)先選用高效率水泵和 電機 。供水系統(tǒng)采用合格管道材料 ,閥門采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 ,公廁用水采用自動沖洗設(shè)施。對洗滌用水 ,擬安裝中水處理設(shè)備 ,使其經(jīng)回收處理后二次使用 (沖廁所 )。通過加強運行管理 ,杜絕跑冒滴漏的浪費現(xiàn)象 ,加強冬季、夏季用水管理 。每間宿舍不配備單獨衛(wèi)生間 ,只在每層樓的兩頭設(shè)置公共衛(wèi)生間等。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 47 第七章 勞動安全及宿舍管理 勞動保護是指保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。搞好勞動保護工作對于鞏固社會的安定 ,為國家的經(jīng)濟建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義 。對于保護勞動生產(chǎn)力 ,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有 重要的作用 。對于保護社會財富、減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義。 所以 ,本項目將堅持“安全第一、預防為主”、“安全責任、重于泰山”的原則 ,加強安全生產(chǎn)管理工作 ,確保安全生產(chǎn)。 項目建設(shè)勞動安全 本項目安全危害因素主要是項目建設(shè)過程中的施工場所危險源、施工場所及周圍地段危險源 ,其意外危害發(fā)生后 ,可能造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。 （一）建設(shè)期危險源 （ 1）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水 ,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂 ,倒塌等意外 。 （ 2）腳手架（包括落地架 ,懸挑架、爬架等）、模板和支撐、物 料提升機、人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工 ,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn) ,造成坍塌、倒塌意外 。 （ 3）高度大于 2 米的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)） ,因安中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 48 全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外 。 （ 4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護（如 :漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合 ,造成人員觸電、局部火災等意外 。 （ 5）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。 （二）建設(shè)期安全防 護措施 （ 1）在土方施工時應做好安全防護措施 ,有過往人處應有警示標志 ,爆破人員要通過嚴格培訓并持有上崗證和進行開工前安全交易。 （ 2）下雨施工時應注意機械的電纜破裂 ,引起觸電造成人身傷亡 ,要有專人對施工機械電源進行管理和維護 ,并裝設(shè)漏電保護裝置。 （ 3）根據(jù)實際情況 ,按需要做好坡腳擋土墻 ,然后進行砌石填土 ,并應注意雨季施工安全 ,防止出現(xiàn)滑坡、塌方等現(xiàn)象 ,確保施工安全。 （ 4）施工時設(shè)立必要的安全標志邊、口設(shè)立護欄、安全網(wǎng)等防護設(shè)施 ,施工人員必須帶安全帽工作。 安全管理 學生 教學樓及 宿舍是學生學習、生 活的重要場所 ,同時也是因違紀引發(fā)事故的 “ 重災區(qū) ” 。因此 ,加強學生宿舍的安全管理是 學校安全 管理工作的核心。 因此 ,建立健全宿舍安全管理制度尤為重要。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 49 （ 1）加強安全教育 ,提高學生 安全意識 宿舍雖說是學校提供給學生的住宿場所 ,但宿舍安全不能僅僅依靠學校一方來防范 ,因此 ,必須加強安全宣傳、教育 ,培養(yǎng) 學生安全意識。 （ 2） 加強用電管理 加強電網(wǎng)設(shè)施的改造 ,增加投入進行線路改造 ,增加插座數(shù)量 ,確保多名同學同時使用需要 。宿舍樓要安裝限電器和短路保護裝置 ,保護線路和設(shè)備不因短路而引起火災 。學生宿舍嚴禁使用電爐、電熱水器等電 熱器具 。嚴禁私接電線、改裝電路、安裝插座 。禁止在蚊帳內(nèi)點蠟燭或點燈 。禁止在宿舍內(nèi)生火做飯 。禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危險物品進入學生宿舍。 （ 3） 健全和完善學校的安全保障體系 從硬件方面學校要建立完善的檢查制度 ,派專人負責校園設(shè)備保護 。一層出人口及門窗 ,應設(shè)置安全防護措施 。保持消防器材的完好有效 ,宿舍樓內(nèi)設(shè)置消防栓、滅火器、應急燈等消防器材、設(shè)施 ,學校要派專人管理 ,定期進行檢查、維護、保養(yǎng) 。凡本校人員出入學生宿舍一律憑校徽、有效證件出入 ,非本校人員必須驗證登記 ,經(jīng)同意后方可入內(nèi) ,不得在樓內(nèi)留宿 ,有特殊情況確需留宿的 ,須經(jīng)所在宿舍管理員和保衛(wèi)處同意后方可留宿 。提高警惕 ,嚴防各類案件發(fā)生 ,發(fā)現(xiàn)案情或險情 ,發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑現(xiàn)象 ,要及時報告。 （ 4）要把防火作為安全工作的重點 ,做到持之以恒 ,警鐘長鳴。將防火意識融入日常工作 ,把消防要求貫徹到每一位員工及廣大學生心中 ,以中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 50 此達到保障學生生命財產(chǎn)安全和維護學校正常的教學和生活秩序的目的。開展多種多樣的安全教育 ,開展安全技能大賽 ,增強學生的安全意識。 （ 5）嚴格執(zhí)行檢查制度 ,做到事故不查清不放過 ,事故隱患不消除不放過。嚴禁學生在宿舍內(nèi)使用各類違章電器 ,嚴禁私 拉亂接電線 ,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收。加強日常管理 ,確保每月不少于兩次的安全檢查 ,經(jīng)常組織管理人員對學生宿舍進行突擊檢查。 （ 6） 加強學校辦公室、 保衛(wèi) 室與上級 有關(guān)部門保持密切聯(lián)系 ,一旦發(fā)現(xiàn)違紀行為情節(jié)嚴重的需要立即上報 ,互相協(xié)查 ,對違紀給予嚴肅處理。制定違章行為處罰制度 ,對三令五申、屢查屢犯的違章行為 ,要嚴肅處理 ,不可姑息縱容。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 51 第八章 項目 管理與學校組織 組織管理 為加強項目建設(shè)管理和保證項目順利實施 ,中方縣 人民政府 成立 中方縣 中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組（ 縣長為領(lǐng)導小組組長、常務縣長和分管教育的副縣 長為領(lǐng)導小組副組長） ,相關(guān)職能部門領(lǐng)導為 領(lǐng)導小組成員 (政府辦、教育局、發(fā)展和改革局、財政局、建設(shè)局、國土局、安監(jiān)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、消防大隊等 )， 具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理 ,為確保項目的順利實施 ,項目領(lǐng)導小組應做到如下幾點 : （ 1）要依法建設(shè) ,使項目建設(shè)的各項政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性 。 （ 2）項目辦的領(lǐng)導班子要有膽有識 ,強而有力 。 （ 3）要建立健全對建設(shè)項目的評審制度 ,對項目實行科學論證 ,民主決策 ,擇優(yōu)選用。 財務管理 項目建設(shè)單位必須充分發(fā)揮項目監(jiān)察委員會的作用 ,加強監(jiān)督 ,嚴格計劃財務管理。 （ 1）嚴格按審批下達的項目計劃組織實施 ,不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容 。 （ 2）項目資金實行專戶管理 ,?？顚Ｓ?,嚴格按計劃和工程實施進度中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 52 撥付 ,不得以任何理由擠占和挪用 。 （ 3）定期檢查和監(jiān)督 ,確保投資效益。 項目管理措施 按照高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的總體要求 ,為確保項目建設(shè)的順利進行 ,采取以下措施加強項目管理 : （ 1）實行建設(shè)項目招投標制 ,組織有相應資質(zhì)的設(shè)計施工單位進行招投標 。 （ 2）實行工程監(jiān)理制 ,聘請有資質(zhì)的單位為工程質(zhì)量監(jiān)理單位 ,并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理 。 （ 3）實行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負責制 。 （ 4）推行設(shè)備政府采購制。 施工組織意見 （ 1）根據(jù)本工程具體情況 ,應加強項目組織管理 ,強化工程質(zhì)量管理 ,加強計劃財務管理與監(jiān)督 ,達到確保質(zhì)量、縮短工期、控制造價、保證安全 ,特別是要協(xié)調(diào)好施工與周圍環(huán)境保護的要求。 （ 2）工程施工注重專業(yè)化 ,加強監(jiān)督管理。施工過程中盡量采用流水作業(yè) ,連續(xù)均衡施工 ,加快建設(shè)進度 ,縮短工期。 （ 3）充分利用已有資源 ,減少物資運輸量 ,盡量避免二次搬運 ,降低運輸成本 ,節(jié)省工程投資。作好安全防范 ,杜絕工程事故的發(fā)生。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 53 （ 4）工程施工中 如發(fā)現(xiàn)